在党建工作责任制述职评议会议上的主持词和讲话 （2020 年 5 月 9 日）
同志们：
今天下午，我们召开 Y 年度党建工作责任制述职评议会议，主要任务是总结回顾过去一年全县基层党建、党风廉政建设、意识形态责任制落实情况，安排部署今年工作，进一步压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。市委对我们召开此次会议高度重视，市委组织部主任科员 A 同志专程到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！今天的会议共有两项议程，下面逐项进行。
首先，会议进行第一项，现场述职。根据中共中央组织部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》要求和省市委部署，这次述职
按照“一述一评”的方式进行，每位同志述职后，请开钊、群艺、亚东同志分别点评，述职时间控制在 5 分钟以内。述职评议表已发给大家，请先不要填写，待全部述职完毕后再进行填写。
县委各部委以及县直其他单位党委（党组）书记以书面形式向县委递交了述职报告，不再进行现场述职。
下面，会议进行第二项，请市委组织部主任科员A 同志讲话，大家欢迎！
刚才，13 个乡镇（街道）和县直工委党委负责同志进行了现场述职，三位同志分别就相关工作逐一进行点评，特别是 A 同志不仅对大家的述职作了精准到位的评价，也帮助我们找准了差距和不足，更为我们进一步加强和改进工作作了深入辅导和指导，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
过去的一年，是 Y 站在新的发展起点上谋篇布局、归零翻新、夯实基础的一年，全县各级党组织坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立抓好
党建是最大政绩的理念，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，全面落实意识形态工作责任制，以党的建设高质量推动经济发展高质量的导向更加明确，全县上下学的氛围、严的氛围、干的氛围日益浓厚，党的建设取得明显成效。一是基层党建 工作明显增强。全县上下认真落实支部工作条例等党内法规，大力推动新时代以党的建设为根本的基层基础工作落实见效。在全市率先研究制定《Y 年党的建设高质量发展的意见》，扎实开展“五好”乡镇党委建设、“五星支部”创建，通过“五个一批”选优配强基层党组织带头人，以“五项机制”严管激励党员干部，推进党支部标准化规范化建设，通过支部书记论坛提升了基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；通过“党建金融联盟”助推了脱贫攻坚和乡村振兴。基层党建多次代表新乡市接受省领导调研，领导干部带头整顿软弱涣散基层党组织的做法写入中组部调研报告。
二是意识形态工作稳
中向好。各级党委（党组）始终坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过强化“五学联动”、抓实“三会一课”、组织宣讲团宣讲、开展红色教育等多种方式，持续推进学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，党的创新理论更加入脑入心。严格落实意识形态工作责任制，领导干部带头讲党课，守好意识形态阵地；深入开展“黄赌毒”专项整治，有效维护文化市场安全；围绕降低意识形态风险，进一步加强网络管控，妥善处置网络舆情；有效防范遏制宗教领域突出问题，宗教治理工作走在全市前列；搭建“一平台三窗口”（“一平台”即矛盾纠纷多元联动调处受理平台，“三窗口”即司法调解窗口、行政调解窗口、人民调解窗口），群众利益诉求和意见表达转化为意识形态领域问题的风险得到有效管控。
三是政治生态不断优化。坚持以党的政治建设为统领，通过严肃党内政治生活，持续抓好总书记关于河南工作重大要求和重要指示批示的落实，严明党的
政治纪律、严格落实中央八项规定，广大党员干部 “四个意识” 不断增强、 “四个自信” 更加坚定、“两个维护”更加坚决；从严从实落实明责、履责、述责、考责、问责“五位一体”责任体系，深化提升“两个责任”负面清单管理，扎实推进以案促改制度化常态化，驰而不息纠正“四风”，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，深入开展“深化„敢转争‟ 狠抓落实年”活动，干部作风明显好转，进一步营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到我们工作中存在的一些问题。
一是基层党建工作抓得不够实。个别基层党组织开展组织生活不够严肃；个别农村党支部书记的带动作用有待加强；一些基层党员干部对政治理论学习和新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求理解不全面、不深入；有的村干部法治意识淡薄，依法依规办事能力不强。
二是党风廉政建设抓得不够严。落实中央八项规定及其实施细则精神
的力度尚待加强，“四风”及其隐形变异问题偶有抬头，基层干部群众对形式主义、官僚主义问题意见还比较大；查处扶贫领域腐败和作风问题、漠视侵害群众利益问题的力度还需进一步加大。
三是意识形态工作责任制落实还需强化。一些乡镇（街道）和县直单位意识形态风险排查频率不高，预警提示不够规范，追责问责不够严厉，意识形态领域风险防范化解能力有待进一步提升，等等。对于这些问题，各级党组织一定要高度重视，采取有力措施，努力加以解决。刚才，大家在发言中对存在的问题谈了一些解决办法，各级各部门要相互学习借鉴，进一步改进工作。下面，我就进一步抓实抓好党建工作，讲几点意见。
一、履职尽责，扛稳管党治党政治责任 实践证明，凡是政治生态好、发展势头好的地方，必定有一个党建责任扛得牢、抓得好的党组织，有一个忠诚干净担当的党组织书记。抓好党建工作，基层组织硬起来、党员干部素质强起来、群众人心聚起来，
我们开展工作也就能顺起来了。各级各部门一定要从巩固党的执政地位的高度，深刻认识做好新形势下党建工作的极端重要性，进一步压实责任、强化举措、协调联动，确保党建工作各项任务落实落细落到位。一要压实责任。坚持把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为加强政治建设的主题主线，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。在座的各位书记，都要清醒认识到自己姓“党”，是党的书记，抓党建是“份内事”“责任田”。要站在讲政治的高度，扛稳抓实党建工作，对党建重要工作要亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办。在自己亲自抓、带头抓的同时，还要指导班子成员扛牢分管领域党建责任，形成齐抓共管、群策群力的工作格局。
二要落实制度。要认真落实十九届四中全会精神，对各项制度机制进行总结完善和规范提升，强化制度执行力，真正以行之有效的制度机制推动党建工作落地见效。要健全完善责任落实、考评督导、队
伍建设等机制，以制度建设提升党建的科学化规范化水平。
三要加强督导。要完善组织领导体系，加强统筹协调和督促指导，各级党委（党组）特别是“一把手”要到基层、下一线，查实情、摸底子，对存在问题及时指出、督促整改、跟踪问效，切实把管党治党压力一级一级传导到基层。要坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，推动党建工作质量持续提升。
二、深学细照，确保新时代中国特色社会主义思想落实落地 各级党组织和广大党员干部要把学习新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的政治任务，持之以恒、久久为功，不断推动党的创新理论在我县落地生根。
一要增强学习实效。要把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻总书记视察河南重要讲话精神结合起来，坚持“五学联动”，建立各级党委（党组）会议第一议题学习总书记重要讲话制度，充分运用县委理论学习中心组集体学习、“学习强国”平台、
个人自学等形式，及时跟进学习总书记最新重要讲话和理论文章，做到学思用贯通、知信行统一。
二要巩固主题教育成果。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，建立经常性学习教育、调查研究、检视问题和整改落实机制，抓好持续整改。要把主题教育的好做法坚持下去、好经验升华起来，把主题教育成果转化为干事创业的自觉行动，让人民群众真切感受到主题教育带来的变化。
三要强化理论实践。要把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想同研究解决我县改革发展稳定的突出问题结合起来，同以党的建设高质量推动经济发展高质量结合起来，切实将学习成果转化为运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，转化为锐意进取、开拓创新的精气神，转化为推进各项工作的实际行动，把贯彻落实中央各项决策部署、全面建成小康社会的各项任务落到实处。
三、突出重点，实现党的建设更高质量发展 始终把抓好党建作为最大政绩，持续加强以新时
代党的建设为根本的基层基础工作，在全县树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，着力推动党建工作全面进步、全面过硬，不断提升我县党建工作质量和水平。
（一）建强基层战斗堡垒。
一是持续抓好“ 四个五” 。要认真开展领导班子好、队伍建设好、推动发展好、服务群众好、社会治理好“五好”乡镇党委创建活动，真正把乡镇党委“龙头”作用、街道党工委“轴心”作用发挥出来。要持续深化“五星支部”创建，深入探索“十星党支部”创建，不断扩大先进增量、提升中间水平、整顿后进支部，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要持续实施“五个一批”，把优秀人才选出来、用起来，推进村级组织带头人队伍整体提升。要健全完善教育培训、监督管理、日常活动、考核评比、激励关爱“五项机制”，进一步激发基层干部队伍活力。要创新基层治理，持续深化诉调对接矛盾纠纷多元化解机制，推广“积分管理”等好制度、好做法，进一步提升基层治理能力和水平。
二 是大力选树先进典型。
要大力弘扬新乡先进群体精神，坚持对照先进树标杆、找差距，着力在全县上下营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围。要用好农村党支部书记论坛，通过讲思路、亮制度、晒业绩等方式，着力挖掘选树一批在脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理中表现突出的先进典型，进一步激发广大党员干部争先创优、干事创业的热情。
三是发挥党建引领作用。要坚持以党建引领统揽发展全局，全面加强各领域党建工作。各乡镇要以抓党建促乡村振兴、助脱贫攻坚、强基层治理；各街道办事处，要加快推进农村“村改居”工程，着力建立健全社区管理机制，全力构建共建共治共享的城市基层党建工作大格局。县直各单位要坚持以政治建设为统领，深化“三个着力”，做实“三个表率”，努力建设让组织放心、让人民群众满意的模范机关。要围绕“产业链”“服务链”，大力推进国有企业、中小学校、“两新”组织、新型农村集体经济和事业单位等领域党建工作，持续扩大“两个覆盖”。
（二）坚持不懈抓牢意识形态。
一是严格落实意识形态工作责任制。各级党委（党组）要严格履行意识形态工作责任制，确保“一把手”履行好第一责任人责任、班子成员履行好“一岗双责”。要建立常态长效制度，建立健全联席会议、分析研判、督查考核、专项巡察、约谈问责等制度，发挥制度管长远管根本作用。要加强风险隐患防范化解能力，坚持防范在先、源头治理，强化部门协调联动，建立风险排查和预警机制，确保政治安全和意识形态安全。
二是持续加强主流意识形态。要大力弘扬社会主义核心价值观，进一步抓好新时代文明实践中心和融媒体中心建设，广泛开展基层理论宣讲和文化文艺活动，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。要加强网络内容建设，今年是中国抗美援朝出国作战 70周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 75周年，社会思想理论领域容易出现新情况新动向，各有关部门要注重加强政策解读和舆论引导，同上级有
关部门紧密对接、统一口径，线上线下齐发声，积极发布信息，抓好思想正向引领。
三是切实 抓好巡察督查反馈意见整改。各级党委（党组）要深刻剖析意识形态工作责任制落实方面存在的突出问题，深入查找问题根源，切实推动巡察工作见底见效。要针对巡察反馈的问题坦诚认账、照单全收，逐条逐项制定整改措施，建立整改台账，明确责任人、完成时限，确保件件有回音、事事有着落。
（三）持续加强党风廉政建设。
一是持续深化“ 两个责任” 落实。要强化各级党组织主体责任，加强在同级组织中的领导地位、监督作用，把管理和监督贯穿改作风、勇作为、抓落实、反腐败全过程，用好“四种形态”，构建全覆盖的监督机制，促进党委主体责任和纪委监督责任贯通协同、形成合力。要加强对纪检监察工作的领导，深化纪检监察体制改革，推进更深层次、更高水平“三转”，完善纪检监察系统自身权力运行机制和管理监督制约体系，加强纪检监察队伍建设。
二是保持反腐败斗争压倒性胜利高压态势。全面落实管党治党政治责任，把加强党的建设和加强党的领导结合起来。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，突出重点削减存量、零容忍遏制增量；深入惩治腐败，注重靶向聚焦、精准施策，在不断强化不敢、知止氛围，减遏并重的同时，持续深化源头治本，加强对权力的制约和监督，着力形成有效管用的体制机制，不断深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设，筑牢思想和制度防线。
三是优化干部队伍作风。要健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，深化整治形式主义、官僚主义，更好发挥群众和舆论监督作用，推动干部作风持续好转。要进一步加强干部队伍作风建设，不断坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、公正清廉的干部队伍，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀人才选拔出来。要深刻认识“廉政建
设是工作生命线”的含义，从中吸取教训，警钟常鸣，为正确履行工作职能奠定牢固的思想基础。要践行“三个区分开来”，落实容错纠错制度机制，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实反映的党员干部澄清正名，激发和保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
我就讲这么多。请与会同志认真填写测评表，填好后放在桌子上，会后由工作人员收回。
会议到此结束，散会！