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安全生产监察大队2013年度绩效考评述职报告

时间:2022-06-14 14:42:02 浏览次数:

 

今年以来,在局党组的正确领导下,在县监督绩效考评领导小组的监督、指导、帮助下,监察大队积极开展安全生产“安盾”系列专项执法行动和“打非治违”专项行动,强化服务,依法行政,有效推进了安全生产各项工作措施的落实,较好地完成了各项工作任务。根据关键岗位重点监督、绩效考评要求,现将一年来的工作述职如下:
一、 依法履职,扎实开展安全生产专项执法活动
监督检查有关安全生产法律、法规、政策等的执行情况,依法查处各类安全生产违法违规行为,是监察大队的主要工作职能。根据上级的工作部署,监察大队组织开展了安监系统“安盾”系列专项执法行动,并结合“打非治违”专项行动,严肃查处各类安全生产非法违法行为。
一是“安盾”系列专项执法行动力度加大。今年以来,在不同行业开展了四次“安盾”专项执法行动,其中“安盾”1号行动主要针对医化行业,“安盾”2号行动针对机械、冶金行业,“安盾”3号行动针对矿山行业,“安盾”4号行动针对烟花爆竹批发零售行业。这一系列的执法行动力度大、成效明显,使一批隐患被发现,一批问题得到整改,一批企业安全生产意识得到提高,一批违法违规行为得到有力查处,保障了全县安全生产形势的稳定和好转,得到了上级安监部门的肯定。如针对我县医化产业发展较快、安全事故易发的问题,我们以“减少医化行业安全生产事故、保障行业更快更稳发展”为目标,开展“安盾”1号行动。共检查大小危险化学品生产、经营、储存企业26家。检查不但发现了隐患和问题,还使企业主要负责人安全生产意识大大提高。在“安盾”2号行动中,共检查机械、冶金行业企业16家,对发现问题和安全隐患的企业,责令其限期整改,对整改不到位的进行处罚。“安盾”3号执法行动正在开展,目前已检查3家企业。“安盾”4号行动计划在年底春节前后展开,目前正在分析行业特点、制订行动方案。
二是“打非治违”专项行动成效明显。在“打非治违”专项行动中,突出了对严重危害生产安全、严重污染环境、无证无照、非法生产经营危险化学品的“小化工”的查处。在专项行动中,共立案查处非法生产、非法经营、非法储存危险化学品案件5起,没收危险化学品1000多桶。并创新没收品处置方法,通过与财政、发改、纪检监察等部门的沟通,将原先需财政出钱销毁的1000多桶危险化学品进行公开拍卖,由有相关生产资质的企业拍走作生产原料再利用,拍卖收入达20.8万元。同时,还对部分烟花爆竹零售点销售“走私”烟花爆竹的行为进行了查处,共查处了14家零售点。行动也警示了其他零售点,督促他们要合法经营,杜绝走私劣质烟花爆竹流向市场。“打非治违”案件查处数达到县政府对我局考核要求数的200%。
三是依法执法得到严格遵守。对行政处罚每个环节的工作责任、审核责任、审批责任和监督责任进行细化分解,确保做到整个行政处罚过程程序规范、合法。全面使用说理性行政处罚决定书,所有行政处罚案件均制作说理性文书,确保行政处罚公平、公正、透明,提高执法公信力。其中,“吴××未经批准擅自生产经营储存危险化学品案”在全市安监系统案卷评查中被评为优秀案卷。截止11月,共立案查处包括生产安全事故在内的案件30起,已经完成市安监局对我局的考核任务。在执法中,做到了全年无行政复议案件、无行政诉讼案件,也没有发现其它违法违规事项。
二、强化服务,促进企业安全发展
以“优环境,促发展”活动为契机,进一步树立服务企业、服务基层的理念,转变作风,强化服务,努力提高社会满意度。
一是理顺执法与服务的关系,开展企业隐患整改跟踪服务。在执法检查中,发现企业存在安全隐患和违法行为,及时下达整改指令书,并全程跟踪帮助企业落实整改,直至发现的隐患和违法行为得到彻底消除。开展法律法规宣传服务。在执法检查中,针对企业存在的违法行为,开展法律法规宣传教育,向企业赠送相关法律法规小册子,帮助企业纠正违法行为,提高企业依法生产、经营的意识,促进企业安全发展。
二是坚持处罚与教育相结合,帮助企业解决存在的困难和问题。在严格执法程序的同时,全部使用说理式行政处罚决定书,将处罚与说理相结合,教育被处罚对象。同时,耐心细致地向每一位被处罚对象讲解相关的法律法规,使他们认识到自己的违法行为,争取他们对执法活动的理解。开展行政处罚事后回访服务,每年分两次对受到行政处罚的企业进行回访,征求企业对执法工作的意见和建议,帮助企业解决存在的困难和问题。
三是继续推行 “二卡一书”制度,推进文明执法、廉洁执法,接受企业监督。“二卡一书”是指执法承诺卡、执法监督反馈卡和安全生产建议书。执法人员进入企业检查时,首先要向企业递送“二卡”,向企业作业廉洁执法、文明执法、规范执法的六方面承诺,企业对执法工作的意见、建议、举报、投诉可以通过监督反馈卡,反馈到局纪检监察部门;执法建议书是在对企业的违法行为作出行政处罚后,发出建议书,对企业加强安全生产管理提出建议,对企业服务作出承诺实行主动接受群众监督制度。从已反馈情况看,服务监管对象对监察大队的服务态度、办事效率、党风廉政等方面的好评率均为100%。
三、多措并举,建设廉洁高效队伍
一是以学习来提高队伍的综合素质。以“政治合格、业务精湛、纪律严明、作风过硬”为总体目标,以人人“懂法律政策、懂执法程序、懂基本业务”和“会检查、会调查、会用法、会执行、会群众工作”为基本要求,切实提高队伍素质。坚持每周一次的政治业务学习,提高政治素质。通过行政处罚案件案情分析会、监察执法业务知识培训、行政执法案卷评查等活动,提高执法水平。加强同局里其它科室和公安、消防、环保、质监等单位的沟通协作,为执法监管工作营造良好的外部环境。
二是以效能建设来加强队伍的规范管理。每年对规章制度进行一次全面梳理,确保制度健全、合法、合理,实现以制度管人,以制度管事,有效促进了廉政反腐和机关效能建设。要求每位同志经常对制度落实及工作纪律执行情况开展自查自纠,做到自觉遵守工作纪律。
三是以教育监督促进廉洁自律。按照党风廉政建设责任制要求,监察大队负责人与内部人员层层签订党风廉政建设责任书,大队全体人员不定期进行廉洁自律自查和互查,严格遵守《廉洁从政承诺书》,严格执行“八项规定”、“九条纪律”、“六个不准”,没有一人因违纪违规受到处分。
五、自查自评,做好关键岗位考评相关工作
一是及时贯彻关键岗位重点监督、绩效考评小组会议精神,认真学习了相关文件,统一思想,提高认识,确保各项工作得到落实。将关键岗位考评工作在大队内部进行分工,使来访接待、内务卫生、案件调处、台帐报送、执法说理等各项工作均有专人负责。二是严格工作台账管理。对上报的(关键岗位)工作台账,均进行严格的复核,确保办事人姓名、联系电话等内容准确无误,方便考评小组测评。三是开展自查自评,针对存在的问题进行整改,不断提高服务质量和办事效率。四是认真准备考评材料,积极迎接考评小组考评。
一年来,监察大队在工作中取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。如因人员少,有时在工作上难以全面兼顾;人员业务素质与多行业执法需要有一定差距;部分企业安全生产主体责任不落实,增加了执法难度等。下阶段,监察大队将继续围绕安全生产管理的中心工作,克服困难,顽强拼搏,为我县安全生产形势持续稳定好转作出新的贡献。

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