2013年，xx县公安局交通警察大队在县委、县人大、县政府、县政协和上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕“保安全、保畅通”工作主线，始终坚持“塑优良警风、让人民满意”的工作目标，全队上下同心协力、扎实工作，为全县经济社会发展创造了良好的道路交通环境。全年未发生民警违法违纪案（事）件，全县未发生特大交通事故与重大交通堵塞，交通事故四项指数全面下降，各项工作得到上级机关与社会各界的一致好评，相继被xx市综治委评为全市学校及周边环境综合治理工作先进单位,被市公安局评为2013年春运工作先进单位，被县委、县人民政府评为全县安全生产工作先进单位和社会管理综合治理工作先进单位。民警或家属共有15人次获得省、市、县各级表彰与奖励，其中大队民警袁捍东妻子阙文君荣获全省公安机关“十佳民警廉内助”荣誉称号。因工作突出，县委于今年7月在大队设置了县委的派出机构“xx县公安局交通警察大队党组”，并委任了党组书记、副书记与党组成员，公安交管工作与队伍建设均呈现一派新气象。
一、2013年主要业务数据
1.2013年，全县交通事故接处警3212起，受理道路交通事故1967起，其中一般程序案件339起，简易程序案件1628起；死亡37人，伤621人，直接经济损失225万元。与去年同期相比，交通事故四项指数（发案起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失）分别下降42.3%、36.2%、37.2%、5.4%。发生上报道路交通事故45起，其中一般程序32起，简易程序13起；死亡10人，伤42人，直接经济损失16.43万元。发生交通肇事逃逸案3起，破获3起。全年立交通肇事刑案26起，刑拘16人，逮捕5人，取保候审29人，监视居住1人，移送起诉24起。
2.全年共查纠各类交通违法行为24988起，其中查处客车超员475起，机动车超速15571起，货车超载1135起，疲劳驾驶392起，酒后驾驶181起，涉牌涉证3416起，行政拘留8人。办理醉驾刑案12起，追刑责9人。
3.全年共受理机动车业务24601笔，其中注册登记8628笔，车辆年检8394笔，其他业务7579笔。受理机动车驾驶人业务18418笔，其中初次申领摩托车驾驶证4177笔。目前，全县有各类机动车辆109890台，机动车驾驶人97300人，分别与去年同比增长16.1%、27.3%。
4.全年共受理C1以上驾驶人科目一考试9108人次，考试合格6369人，合格率为70%。
5.全年共完成道路交通警保卫23批次，共出动警力937人次，出动警车431台次。
二、2013年主要工作做法
（一）在队伍建设上频频动作，从严治警，形象不断提升
我们始终把队伍建设当作一项重要的政治任务来抓，努力培养一支务实规范、高效创新的高素质交警队伍。
1.加强制度建设，完善考评机制。以规范执法行为为原则，以提高工作效率为目标，不断完善综合评估和精细化管理考核，加强养成教育和细节管理，相继出台了《2013年度精细化管理考评细则》、《2013年重点工作考评办法》、《警务调查实施细则》、《2013年经费预算与管理办法》和《xx县公安局交警大队制度汇编》等制度规范，进一步明确了各部门、岗位职责，将各项重点工作进行细化分解，将民警的工作业绩、执法执纪同日常精细化管理挂钩，奖优罚劣，强化了民警的责任感和紧迫感，进一步规范了民警的执法行为，提高了民警的规范意识和服务意识，杜绝了工作中不公、不廉、不及时现象，实现了有责投诉案、执法过错案和复议复核案“零”发生。
2.加强教育整训，提高民警素质。全年共组织民警开展各种技能比武活动12次；组织参加省级、市级举行的各种培训39人次，有效提高了民警的业务水平。同时，通过深入开展“转变作风，服务人民”、“狠刹大操大办婚丧喜庆事宜不正之风”、“公安部‘三项纪律’学习教育”等纪律作风整训活动，切实强化对全队民警的思想教育，取得了良好的效果。全队全年未发生涉“警”违纪违规事件，队伍整体综合素质不断提高。
3.加强警营文化建设，提高队伍凝聚力。积极参加县公安局组织的“月月乐”金色盾牌公安专场文艺汇演、警体运动会及男子篮球赛、乒乓球赛等活动，均取得了较好的成绩，特别是在“月月乐”公安专场文艺汇演中，由我队民警和协警自编、自导、自演的节目，充分展现了新时期公安交警队伍的良好形象，得到了社会各界的一致好评。
（二）在业务管理上环环紧扣，创新务实，效率不断提高
1.抓住重点，严防严治，确保全县道路交通通畅。一是开展专项整治，严打重点违法。今年以来，我队相继部署了“春运安保”、“打非治违”、“四反两打”、“摩托车专项整治”、“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项整治、校车违法专项整治等20余次专项行动。特别是以“反超员、反超载、反超速、反疲劳驾驶”和“打击酒驾、毒驾”为主要内容的“四反两打”专项行动，贯穿全年，对“三超一疲”、酒驾毒驾、涉牌涉证等重点交通违法行为始终保持高压态势，极大地压缩了严重交通违法行为的生存空间。全年共查处客车超员违法行为475起，机动车超速15571起，货车超载1135起，疲劳驾驶392起，酒后驾驶181起，涉牌涉证3416起，有力净化了辖区道路交通环境。二是集中优势兵力，严管重点地区。针对东坪镇、xx镇等中心乡镇存在的交通违法顽疾，将警力向一线倾斜，以东坪镇、xx镇等中心镇区为重点整治地区，积极联合各乡镇政府、交通、公路、城管、安监、教育、农村派出所等相关部门，集中开展“大兵团”作战，向交通违法顽疾开刀，相继组织了针对残疾人专用车非法营运、摩托车违法安装伞具、四轮电瓶车、电动三轮车非法营运、校车违法等集中专项整治行动，共收缴违法上路的四轮电瓶车、电动三轮车217台，查扣黑校车29台，辖区交通秩序得到了明显改善，赢得了社会各界的高度评价。三是保持高度警惕，严防重点时段。在春节、清明、五一、中秋、国庆等重要节假日，一如既往地保持高度警惕，及时部署相应的交通安全保卫工作，集中警力装备，严格道路管控，确保了重点时期交通安畅。此外，还顺利完成了2013年度高考、“xx黑茶”杯第五届全国茶馆经理人高峰论坛等重要活动的交通安保任务。
2.狠抓源头，夯实基础，实现道路交通事故全面下降。一是大力排查道路隐患。紧密结合安全隐患治理“打非治违”专项行动，严格落实“边巡边查、定期普查、雨后必查”的“三查”工作举措，共排查各类道路安全隐患115起。同时向县人民政府、县安全生产委员会提交了《关于我县道路安全隐患排查的报告》，引起了县里有关领导的高度重视，县政府办迅速向全县发出了《xx县人民政府办公室关于加强国省干线和县乡公路维护建设工作的通知》，在全县组织开展道路隐患整改和交通标志、安全防护设施建设专项行动，为创建安全畅通和谐的道路交通环境打下了基础。二是强化安全监管检查。协同交通运输、安全监管等部门，每月定期深入各客运站场，督促运输企业严格落实安全生产主体责任，严格落实车辆例检、安全例会等安全生产制度。细致排查客运车辆及驾驶人安全隐患，及时通报存在的问题。今年还3次派出专门警力，参加县政府、县安委对全县乡镇开展的安全生产大检查，发现了许多问题，提出了合理化的建议。同时积极配合县校车办和相关部门，对全县学生用车进行了全面清理摸排，协助出台了相关学生用车管理的措施和文件。主动履行校车安全监管职责，严格按规定办理校车使用许可审批、校车标牌核发和校车驾驶人资格许可等业务，共计发放校车标牌256块，推动我县校车安全管理工作开始走上正轨。三是深化交通安全宣教。积极实施“文明交通行动计划”，相继组织开展了“两部令宣传”、“春运交通安全集中宣传”、“文明交通进校园、进企业宣传活动”、“加强货车管理宣传”、“安全生产月集中宣传”等各种类型的宣传活动。全年共计投入宣传经费25余万元，投入宣传警力710人次，发放宣传资料15万余份，悬挂宣传横幅300条，上宣传教育课85堂，媒体宣传报道120余条（篇），受教育群众数十万人次。
3.规范执法，群防群治，确保了道路交通大局稳定。一是规范高效处理交通事故。实行处警民警24小时驻队值班制度和“事故处理分级审批”、“执法质量一票否决”与“责任认定集体研究”制度，强力推行“勘调分离、联调联处”的“四位一体”交通事故处理模式，落实交通事故快处快赔，减少事故处理流转环节，保障交通事故当事人合法权益。全年共计受理交通事故报警1967起，未发生执法过错与有责投诉，处理结果基本做到了公平公正和人民满意。二是狠抓矛盾纠纷排查化解。明确专人负责办理涉诉涉访案件，做好解释说服工作，并积极进行部门协调，采取一切可能的措施化解矛盾，解决问题，确保把不稳定因素控制在本县、消除在本级。全年共消除不稳定隐患3起，接待群众来访43人次，办理办结信访问题16起，及时化解可能引发越级上访的矛盾纠纷2起，有力维护了社会的稳定。三是深入推进道路交通安全社会化。根据上级公安交管部门关于推进“一乡一站”建设的统一部署，按照“政府主导、警保合作、一镇一站、一村一员、一员六责、绩效考核”的标准，在全县稳步推进农村交通管理服务站建设。目前，全县23个乡镇中，已有12个乡镇已经初步建成农村交通管理服务站。由乡镇政府主导、交警部门指导、多部门联合参与的道路交通安全社会化管理机制正逐渐形成。
（三）在便民利民上以人为本，服务至上，公信力不断增强
1.提高工作透明度，打造“阳光”警务。一是实行警务公开。分别在车驾管办证大厅、违法处罚与事故处理等与群众直接打交道的工作岗位，设置了警民联系台和警务公开栏，设置了举报意见箱，将公安交通管理的有关法律法规、各项业务办理程序、办事所需资料及相关收费项目标准等公之于众，为群众办事提供全面参考，让办事群众能快速、放心地办理各项业务。有效减少了办事群众的麻烦，打消了办事群众的疑虑，赢得了群众的支持。二是定期发布新闻。实行新闻发布会制度，定期邀请xx电视台、xx人民广播电台、xx县人民政府门户网站等新闻媒体召开新闻发布会，及时向社会发布公安交通管理的工作动态与工作举措，通过电视、网络等新闻媒体，让老百姓第一时间了解公安交管新政策、新法规、新措施，受到了广大群众的欢迎。特别是11月8日关于“严格交通违法处罚”、“加强货车违法整治”等内容的新闻发布会召开后，社会反响非常热烈，有力推进了交通违法处罚和货车整治等相关工作，取得了良好的社会效果。三是开展公开承诺。为增强工作主动性与民警责任感，进一步强化社会监督，推动公安交管工作健康发展，大队主动与xx电视台联系，制作了“xx公安交警公开承诺”短片，将全县道路交通安全工作的近期目标、远景规划和民警执勤执法、管理服务、遵纪守法等方面的自我要求涵盖在内，由大队党组书记、大队长邓孝平亲自向全县人民群众作出郑重承诺。从11月9日开始，公开承诺短片在xx电视台的黄金时段进行轮播，受到了各级领导与社会各界的高度称赞。
2.强化惠民便民措施，提供优质服务。为不断提高人民群众对公安交警工作的满意度，不断满足人民群众对公安交管工作的新要求，积极回应人民群众的新期待，大队始终将便民惠民举措贯穿于工作的始终。一是优化牌证办理流程。进一步优化车驾管办事流程，缩短驾驶证科目考试之间的期限，实行了对D、E证当天受理、当天考试、当天发证，同时在车驾管大厅实行首问责任制与一窗式服务，由首次接待的民警负责该次业务在各岗位之间的内部传递，直至完成，为人民群众办事提供了便利。二是创新交通事故调处机制。进一步完善了交通事故“四位一体”机制，健全了人民调解，司法仲裁、交通法庭、快处快赔的人员配备，为事故当事各方提供了高效、公正、快捷的事故调处通道，深受群众好评。三是坚持规范公正执法。严格收费政策，坚决执行物价部门核定的收费标准，严禁收费不开票，打白条现象。同时，严格交通违法处罚工作，该罚款的罚款，该扣分的扣分，坚决抵制人情风，不因人情减免罚款，不办人情马虎业务，营造了良好的工作氛围。
3.广泛收集社情民意，融洽警民关系。一是长效开展警务调查。充分运用警务调查这根指挥棒，广泛收集社情民意，及时回应人民群众的新期待与新要求，随时调整和修正警务措施，有效提高了人民群众对公安交管工作的满意度。大队出台了《警务调查实施细则》，明确了专职警调员，制作了初访表，对办理过车驾管业务、拨打过122报警电话的群众采取经办民警100%初访、警调员每日回访和办公室每周抽查相结合的立体回访机制，同时对不满意数据确立了回访沟通“经办民警、单位负责人、大队领导”三级责任制，并将工作情况及回访效果同民警精细化考核直接挂钩，进一步促进了大队民警规范执法、文明执法，切实保障了各项工作的有序开展，受到了广大群众的欢迎和支持。二是持续推进爱民走访。将“创先争优民情直达”活动和“三访三化促发展解民忧”专项活动有机结合，多次派出领导与民警深入羊角塘镇福泉村、野鸭塘村、联兴村和扶贫点平口镇沂溪村等乡镇村组，慰问群众，访贫问苦，求贤问计。今年共走访群众200余户，收集各类意见建议50余条，慰问困难群众家庭20户12000元、慰问9个基层组织45000元，在一点一滴中增进同群众的感情、累积群众的信任、赢得群众的支持。
（四）在基础建设上克服困难，加大投入，硬件不断完善
1.加大科技投入，增强管理力量。一是建设监控系统，保障内部安全。投入资金10余万元，在大队院内、办公楼、车管所、事故处理中队等重要位置与场所安装10个视频探头，进行全天候监控摄录，有效规范了民警的行为举止，强化了办公场所安全监管，防范了袭警、偷盗等案件发生。二是增建公路卡口，推进科学管理。为适应新时期交通安全管理工作的需要，有效改变目前辖区公安交管工作科技含量不高的状况，今年先后在省道308线的小淹镇、奎溪镇和国道207线的长塘镇、xx镇新建高标准公路卡口4个，并升级了省道308线金竹坪的电子卡口，共投入资金120万元，基本实现了对进、出入辖区各路段24小时监控，有效提高了打击交通违法、侦破刑事案件和社会治安防控的技术能力。三是更新警务装备，提高管理水平。为提高一线民警安全保障水平和执法办案科技含量，今年新购置警车2台，酒精测试仪3台，数码照相机5台，高频率对讲机10台，录音笔5支，单警装备15套，为路面中队与事故处理中队配齐了执法与处警装备，进一步增强了民警的路面管控能力与规范执法水平。
2.加强基本建设，夯实管理基础。一是全力筹建机动车驾驶人考试xx分考场。为进一步方便全县机动车驾驶人考试，更好地服务人民，减轻群众负担，我队多次开展专题调研，制作了《xx县机动车驾驶人分考场建设方案》，详细论证了在xx建设一个高标准分考场的必要性与可行性，并积极向县委、县政府与省、市交警部门汇报，得到了各级领导的高度重视，11月22日，省公安厅交通管理局正式批复同意建设机动车驾驶人考试xx分考场，业务范围为机动车驾驶人科目一和小型汽车（C1、C2）、大型汽车（B2）科目二考试。目前，预算投资4000万的xx分考场建设已正式启动。该项目占地面积93亩，总建筑面积6000平方米，预计2014年正式投入使用，届时，将大大方便全县人民群众。二是加快无房基层中队建设。为进一步推动公安交通管理正规化建设，不断提高基层交警中队的综合管理能力，夯实农村道路交通安全管理工作基础，今年，大队克服困难、多方筹措建设经费，并向省公安厅交通管理局争取到了120万元的专项经费，专门用于交警三中队的营房建设。目前，该项目已经启动建设选址，预计2014年年底建成投入使用。
三、2014年度工作打算
2014年，全县道路交通安全管理工作的主要目标是：确保特大道路交通事故零发生，交通事故四项指数实现稳中有降；确保县城、中心乡镇、国省道畅通，不发生严重交通堵塞；确保不发生因民警工作不当、失职渎职而引发的群体性事件；确保大队班子、民警队伍不出问题；确保执法质量处于全市领先行列；基层交通管理基础工作进一步强化，农村机动车辆入户率、驾驶员办证率、交通参与者守法率明显提高，群众交通安全意识切实增强；民警执法为民理念更加牢固，执法行为更加规范，服务群众水平全面提升；警务保障进一步改善，队伍规范化、现代化、科技化程度进一步提升，警民关系和谐融洽，群众满意度不断提高。
（一）以队伍管理为重心，进一步促进队伍正规化。一是加强队伍思想作风建设，强化宗旨意识教育，坚持从严治警，深入开展教育整顿活动，狠抓各项“警令”、“禁令”落实，确保队伍不出问题。二是进一步完善精细化管理考核，充分调动民警的工作积极性。三是落实学习制度，加强业务培训，促进民警队伍整体素质的全面提升。四是积极争取县委、政府对交警工作的关心、支持，想方设法落实从优待警的措施，解决民警的实际困难，努力改善民警的工作环境和条件。五是加快大队机构与人员调整步伐，使大队机构设置更科学，人员配备更合理。
（二）以事故预防为中心，进一步巩固交通管理源头。一是强化道路交通安全工作的组织领导。积极推动落实道路交通安全主体责任，推进交通安全工作社会化；进一步推进农村公交建设，创新学生用车管理模式，规范校车运营，推动研究派出所协管交通工作机制。二是强化重点车辆的管控。以学生用车、客运车辆和危（化）品运输车辆为重点，联合有关部门，推动管理主体责任的落实，切实加大动态监管，严防重特大交通事故。三是强化道路交通安全隐患的排查。完善学生用车、客运车辆、危（化）品运输车辆和公路危险路段安全隐患排查机制，建立动态管理台帐，落实排查责任，及时通报相关部门进行整改。四是强化公路通行秩序管理和县城交通组织。加强对县城、境内干线公路集镇的管控，认真研判管理中存在的问题，并向政府提出可行性意见；完善县城交通基础设施，优化县城交通环境；切实履行职责，保证国、省道等干线公路畅通。
（三）以维护稳定为核心，进一步优化管理服务水平。一是化解社会矛盾。及时排查清理、妥善化解涉及交通管理的信访积案，大幅减少事故信访，杜绝越级上访；完善交通事故逃逸案件侦破长效机制，加强侦破队伍专业化建设，提升案件侦破能力和水平；建立完善交通事故信访工作长效机制，积极推行交通事故人民调解制度。二是畅通民声渠道。继续开展“行风评议”、“三访三化”与“民情直达”等活动，组织民警广泛走访群众、回访当事人，主动向广大群众征求意见和谏言，了解群众需求，查找、剖析工作中存在的漏洞和不足，及时完善制度，改进工作。三是坚持人性执法。深入研究交通执法和事故办案中的潜在矛盾，提前分析预测可能出现的各类问题，确保各项交通执法措施适应形势发展要求。积极改进执法方式，实现法律效果、社会效果和政治效果的和谐统一。四是推进管理创新。组织力量调研工作中的重点、热点、难点问题，比如县城停车难、交通秩序乱与学生用车管理混乱等，找准脉搏，创新举措，努力解决问题。
（四）以科技应用为抓手，进一步强化基层基础工作。一是继续提高全体民警“信息平台”的应用能力和水平，促进交通事故处理、交通管理基础信息、重点车辆管理等工作规范化。二是加强执法装备建设，在现有执法装备的基础上，逐步增加现场执法记录仪、测重仪等取证设备，按规定配备警用车辆与民警警务通。三是争取县财政的支持，建立交通管理科技建设应用保障制度，加强科技应用队伍建设。
（五）以实施交通文明宣传活动为契机，进一步提高全民交通安全意识。一是深化与各级新闻媒体的合作，大力推介xx交警形象，力促交警公共关系建设；协调新闻主管部门及“xx电视台”、“xx网”等媒体，建立交通安全公益广告免费刊播制度。二是继续深入学校开展交通安全宣传，持续开展“护学天使行动”。三是协调、配合交通运输等职能部门，突出抓好道路客运、城市公交、出租汽车行业的文明交通创建，加强客运驾驶人交通安全教育，提升客运行业文明交通整体素养。四是联合县文明办和县直机关工委等部门，在公务员队伍中开展“文明交通我先行”活动。五是深化交通安全宣传“亮化工程”，进一步完善大队交通安全警示教育基地建设，推进交警系统窗口单位宣传阵地建设。
