最新 在党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话 一、强化政治监督，保障制度执行，增强“两个维护”的自觉性坚定性 二、拓展方式路径，推动善作善成，提升专责监督的精准性实效性 三、加强作风建设，优化营商环境，做实便企利民的针对性普惠性 四、坚持惩防并举，系统治理腐败，一体推进“不敢、不能、不想”的融合性叠加性 五、健全组织保障，打造过硬铁军，提高服务大局的积极性主动性
2020开年之际，新冠肺炎疫情突然来袭，在这场没有硝烟的阻击战中，我们群策群力、共克时艰，有力有序、统筹监督推进疫情防控和经济社会平稳发展。这个过程中，我们坚持县委统一领导，立足职能定位，忠诚履责担当，深化了一些认识和体会：
——必须充分认识到，坚持党对一切工作的领导是我们工作不变的轴心。坚持和加强党的领导，是纪检监察工作的根本政治原则。新时期我们要进一步提高政治站位、增强政治定力，始终围绕中央和省、市、县委重大决策部署开展工作。要全面认清纪检监察机关在践行“两个维护”中的特殊使命，着力强化监督、保证政令畅通，督促全县各级党组织和党员干部在思想上、行动上自觉与县委保持高度一致。
——必须充分认识到，提升改革探索创新的能力是我们工作不竭的动力。随着纪检监察体制机制的日臻深化，我们面临的监督范围更宽泛、任务更繁重、头绪更复杂，稍有不慎就会陷入“拳头打在棉花上”的怪圈。要不断创新实践，努力克服短板递减的不利影响。要敢于在新领域破题破局，主动延伸监督触角；
要善于运用信息技术优势，深挖手段隐蔽、方式变通、行为失范的监督真空；要勇于深度嵌入，充分发挥好监督“探头”作用。
——必须充分认识到，聚焦群众反映强烈的问题是我们工作鲜明的导向。中纪委四次全会提出的几大核心任务具有较强的指向性，重点聚焦民生，刻度指向幸福。只有站在以人民为中心的立场，切实解决长期困扰群众的操心事、烦心事、揪心事，群众的获得感、幸福感、安全感才会进一步增强，党的执政根基才会更加巩固。对此，我们要持续深化漠视侵害群众利益问题治理，在扶贫、医疗、教育、治安等领域重拳出击，倾力厚植人民福祉。
——必须充分认识到，培塑忠诚干净担当的铁军是我们工作坚强的保障。党需要忠诚的卫士，民呼唤尽责的干部。近年来，我们用“钢班子”带出了敢于斗争、善于斗争的“铁队伍”，形成了“永争第一”的文化特质，连续×年获评全市纪检监察系统目标考核一等奖。新时期，全体纪检监察干部政治要过硬，必须把理想信念、党性初心、原则立场摆在更加突出的位置；本领要过强，必须尽快将业务短板补齐，让弱项变强、优势更优；清廉要过关，必须坚决杜绝熟人掣肘，警惕被“围猎”的风险，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
一年来，全县党风廉政建设和反腐败工作尽管取得了不少成绩，但与组织期待和群众期盼相比，还存在一定差距。一是少数党组织管党治党意识不强、措施不硬，“宽松软”现象依旧存在。二是“四风”问题隐形变异、反弹回潮现象犹存，形式主义、官僚主义还没有得到彻底有效根治。三是滋生基层腐败的土壤还没有根本铲除，削减存量、遏制增量的任务还很艰巨。四是开展监督执纪问责、监督调查处置工作的质效和源头治腐的效能还有待提升，等等。对此，我们必须采取有效措施，切实加以解决。下面我再强调几点：
一、强化政治监督，保障制度执行，增强“两个维护”的自觉性坚定性 把牢政治监督“方向标”。以“三个一以贯之”为统领，全面加强对党章党规党纪、宪法法律法规执行情况，重大决策部署、重要指示批示精神落实情况的监督检查，督促各级党组织和党员干部将“两个维护”体现在工作中、落实到行动上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。扣紧管党治党责任链，抓住班子副职这一薄弱环节，具化任务工单，开展质询评议，坚持失责必问，推进“两个责任”同发力、齐贯通。扎实开展护航“五县共建”高质量跨越发展行动，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，以铁的纪律护航打赢高水平全面小康“五大战役”。
增强制度规矩“生命力”。忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动“两准则四条例”等全面从严治党重要法规和省、市相关规定规范执行，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”。开展制度执行情况专项监督，重点治理将制度束之高阁、执行制度做选择、搞变通问题，着力解决党的领导弱化倾向，切实维护制度权威。对近年来发出的纪检监察建议整改落实情况开展“回头看”，突出新增制度评估执行，推动制度优势及时转化为治理效能。
严把县委巡察“质量关”。突出巡察政治属性，着力查找和纠正被巡察党组织政治偏差，确保县委各项决策落地见效，让巡察利剑永不蒙尘。全年统筹开展×轮常规巡察，基本完成对县直部门巡察全覆盖。有机融合常规专项巡察、提级交叉巡察、智慧机动巡察等方式，推动巡监结合、巡驻衔接、巡审联动，有力支撑政治生态监测评价、预警反馈。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”，监督推进省委乡村振兴战略专项巡视反馈问题整改销号，对整改不到位的单位开展巡察“回头看”，督促“再对症再治疗”，推动巡改衔接、成果运用。
二 、拓展方式路径，推动善作善成，提升专责监督的精准性实效性 突出信息技术优势。强化监管平台运用，实时开展大数据综合分析研判，为精准监督提供参考。系统整合日常监督、专项监督信息，建立完善覆盖全县×万名党员干部和监察对象的电子廉政档案，构筑立体动态监督网。加快“阳光村务”户户通、网络版、微信公众号推广落实，健全涉农信息公开和问题发现查处机制，为系统治理腐败提供技术支撑。综合采取技术合成、精细办案模式，使用审查方式、监察措施、技侦途径，严查“三类人”，全面释放高效监督的集成效应。
注重监督贯通协同。推行派驻定“点”、监督串“线”、巡察扩“面”监督机制，统筹“1+5+N”监督力量，巩固监督叠加效应。实施“五项监督法”，更加注重与审计、公安等执法部门配合，打破部门之间信息孤岛、数据壁垒，推动信息共享。针对发案指向集中的“三小费用”、工程招标采购等领域开展专项治理，探索向重大项目（事项）派驻监察专员，实施“派单式”监督。发挥监察员办公室“承上启下”作用，落实村党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级监察信息员“三合一”机制，建立监察员分片联系村监会主任制度，实施“网格化”监督，打通监督“最后一公里”。
加强权力监督制约。强化日常监督刚性，围绕人事、财务、行政审批、工程项目实施以及专项资金使用等重点权力运行，构建与之时间同步、空间同轨、目标同向的监督机制，督促各级党组织依法、公正、廉洁用权。规范权力运行监督制约事项，制发派驻监督清单，推动党委议事决策同步录音录像逐步向县直重点部门延伸，开展民生事项决策执行情况“晒单”评议，确保监督全程有机“嵌入”、权力运行可查询追溯。深化农村“三资”监管改革，出台村监会
监督清单，对村级资产资源实施“盘底清仓”，着力破解农村产权交易监管难题，推动村务财务阳光化、群众监督“进家门”。
三、加强作风 建设，优化营商环境，做实便企利民的针对性普惠性 打好作风建设“组合拳”。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯突出问题开展“清风正气”治理行动，推动化风成俗、成为习惯。深入开展“五盯四查”，深挖彻查顶风违纪、隐形变异问题，及时曝光违纪违规典型，不断巩固形成纠治“四风”闭合回路。围绕“四风”易发多发问题，督促有关部门全面检视制度漏洞，完善制度“矩阵”，明确政策要求与执行标准，杜绝钻空子、打擦边球。建成使用纪检监察检举举报平台，严厉打击恶意举报行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名，规范运用容错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，推动全县上下以更加严实的作风夺回疫情带来的损失。
构筑营商环境“新高地”。推动加快构建经济网格化服务模式，围绕全县重大项目实施和民营、小微企业发展，优化帮办服务，强化制度供给，激发市场主体活力。拓展延伸党政亲商会活动，开设政企互动“面对面”电视专栏，举办服务实绩、优化举措、服务品牌季度评选活动，全力推动减税降费等惠企政策落实。监督深化政务服务改革，最大限度压减企业和群众办事的环节、材料、时间、费用，通过“体验式”监督、“回溯式”检查，精准发现影响营商环境核心指标运行质态问题，运用“效能追踪”及时通报曝光。严格落实《党员干部政商交往“十要十不准”》等制度规定，推动“亲” “清”新型政商关系成为常态。
提升人民群众“幸福感”。聚焦群众身边的腐败和作风问题，坚决肃清黑恶势力“保护伞”“关系网”，坚决铲除滋生涉黑涉恶犯罪的土壤。加强脱贫工
作成效、脱贫政策连续性稳定性情况监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动“四个不摘”政策持续落实，坚决防止返贫。监督推进安全生产专项整治，建立县纪委监委班子成员调研督导机制，对标对表×类×项重点清单任务，分级开展“四定四查”专项行动，坚决查处问责落实安全生产责任不严实、监管宽松软、排查整改走过场等形式主义官僚主义问题。深化农房改善专项监督，严查严处政策落实走样、项目推进不力、侵害群众利益问题，推动任务如期完成，群众获得实惠。聚焦教育卫生、生态环保、城市管理等民生领域突出问题，精准选项破题，推动问题解决，全面增强群众幸福感和满意度。
四、坚持惩防并举，系统治理腐败，一体推进“不敢、不能、不想”的融合性叠加性 强化“不敢腐”震慑。坚持惩腐肃贪不松劲，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依纪依规依法从宽处理。紧盯行业腐败、职务犯罪，深化金融领域和国有企业反腐，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。精准运用“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，持续减存量、遏增量。探索构建纪律处分决定执行管理系统，增强执行效度，提高案件质量，以永远在路上的坚韧和执着巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
扎紧“不能腐”笼子。坚持标本兼治，深入查找体制机制漏洞和制度中的薄弱环节，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。建立派驻机构会同被监督单位联合剖案析理机制，推进以案促改、以案促建。用好纪检监察
建议，督促有关单位针对问题完善管理制度，形成规范有效的监督机制。开展制度廉洁性审查，及时发现和纠治廉政风险，源头防范腐败的发生。
增强“不想腐”自觉。始终保持警钟长鸣，深入开展“三个以案”警示教育，增强党员干部拒腐防变的思想政治定力。充分发挥反面典型的震慑作用，用身边事教育身边人，让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。有机结合纪法宣讲、廉政谈话、专题民主生活会以及受处分人员回访教育等举措，引导党员干部常怀敬畏之心，恪守清正底线。深挖县域红色文化“廉洁因子”，启动“清廉××”培育工程，以示范点创建串线拓面，倾力打造带有独特地理标识的“廉动××”政治生态。
五、健全组织保障，打造过硬铁军，提高服务大局的积极性主动性 完善监督保障体系。强化系统思维和全局观念，严格执行请示报告、双重领导制度，促进党内外监督贯通协同，不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。巩固提升监察员办公室改革成果，找准职能定位，用活监督手段，充分发挥好“前哨”作用，实现监督从“有形”到“有效”的转变。深化派驻机构改革，配齐建强县属企事业单位纪检监察干部队伍，分类指导制定统一工作规范，探索建立符合其业务规律的监督机制，更加彰显“派”的权威与“驻”的优势。
锤炼过硬专业本领。加强思想建设，引导全体纪检监察干部守牢初心使命，增强斗争精神，提高斗争本领。搭建业务交流平台，通过专题培训、干部讲坛、跟班锻炼、调研指导等途径，提升全员履职能力，确保充得进、有“电能”、好发力。注重给年轻干部搭梯子、压担子，加大干部选拔培养力度，优化队伍梯次结构，探索在一定范围内开展轮岗交流，着力培养纪法兼通的“多面手”
“全能型”专业人才。
从严监督管理考核。出台日常行为规范，开展干部异常行为“微约束”行动，落实监督回访、干部家访制度，动态更新干部廉政档案，构建完备的自我监督体系。坚持刀刃向内，对越红线、踩底线、触碰高压线的必查必究，绝不护短遮丑。坚持考核导向，构建“时效度”三维评价体系，更加突出工作指标的分类量化和监测评价，以实绩检验工作、体现用人。落实关爱互助机制，开展形式多样的素质拓展活动，正向激励纪检监察干部永葆奋斗姿态，竞迸干事活力！
同志们，站在实现第一个百年奋斗目标的历史交汇点上，我们使命在肩，任重担沉。让我们在市纪委和县委的坚强领导下，初心不改，忠诚履责，奋力开拓党风廉政建设和反腐败工作崭新局面，为保障高水平全面建成小康社会作出更大贡献！
2020 工会下半年工会工作部署会议上的讲话
同志们：
下面，我就如何做好下半年工作讲几点意见，突出讲四个问 题。
一、认真学习，学以致用，以习总书记讲话精神武装头脑、
指导实践、推进工作
党的十八大以来，习近平总书记多次就工人阶级和工会工作 发表重要讲话、作出重要批示，特别是在庆祝“五一”国际劳动 节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，对我国工人阶级和 广大劳动群众提出殷切希望，并对做好新形势下的工会工作提出 了明确要求。我们要把学习贯彻习总书记一系列重要讲话特别是 “五一”重要讲话精神作为重大政治任务，富有成效、持之以恒 组织好、学习好。
一要学深悟透讲话精神 要高度重视、精心组织、周密部署，坚持把学习新时代中国 特色社会主义思想结合起来，通过组织专题学习、座谈会、辅导 讲座、开辟学习专栏等形式，引导学习方向，展示学习成果，力求学深悟透，自觉用习总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、 推动工作。工会领导干部要带头学习，认真履行肩负的政治责任和社会责任；各级工会要按照总书记的谆谆告诫，牢牢把握正确政治方向，创造性地开展工会工作。
二要贯彻落实讲话精神 要立足实际、学以致用，把学习贯彻习总书记的重要讲话精 神与贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署结合 起来，落实到工会各项工作中。省政府下发《X 实施意见》，既为工会工作创新发展带来了重大机遇，也提出了新的更高要求。
我们要扛起责任担当，积极主动作为，聚焦主责主业，在抓好落 实上下功夫。
落实在凝心聚力上：要大力弘扬劳模精神、劳动精神，深化X 教育，充分调动工人阶级和广大劳动群众的积
极性、主动性、创造性，切实把职工群众的智慧和力量凝聚到推动各项事业上来。
落实在职工维权上：要坚决履行维护职工合法权益基本职 责，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，维护好涉及职工 劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等切身利 益问题，让改革发展成果更多更公平惠及职工群众。
落实在提升素质上：要深入实施职工素质建设工程，广泛深 入开展以技术创新为重点的社会主义劳动竞赛，引导广大职工走
在“X”的前列，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。
落实在基层建设上：要切实加强和抓好基层工会组织建设， 依法推进各类企业特别是非公有制经济组织、社会组织普遍建立 工会，大力推进“六有”工会建设，突出做好组织服务农民工工 作，积极开展“农民工入会集中行动”，最大限度地把农民工吸 引到工会组织中来。
落实在工会建设上：要大力推进工会工作法治化建设，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，使工会工作更加依法合规、规范有序。要克服工会工作机关化，破除衙门作风，防止一切脱离职工群众的现象，努力建设学习型、高效率、和谐型机关。
二、夯实基础、加强服务，以“三个下沉”全力推进基层工
会组织建设
习近平总书记高度重视基层工会建设工作，提出了 “着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着 力加强队伍建设、提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力” 的目标要求，这“三个着力”赋予了工会组织光荣的使命和崇高 的职责。
省总工会把今年确定为“X 建设年”，举全会之力加强基层工会组织建设，正是贯彻落实“三个着力”的具体体现。省总在年初就下发了的实施意见，明确目标，落实措施，工会组织和会员数量有了大幅增长，组织网络进一步健全，大部分乡镇（街道）建立了工会组织，许多地方
工会组织延伸到村和社区。积极开展 “会员评家”和建设职工之家活动，工会组建进一步规范，建会 质量不断提高。
但基层工会组织建设也遇到不少瓶颈，面临力量不足、资源 匮乏、基础工作薄弱等困难，工会组建难、经费收缴难、维权服 务难等问题依然存在，其中最核心、最关键的问题还是工会发挥 作用不够、维权职能履行不到位。为此，我们以“三个下沉”驱 动推进“三个着力”，下决心破除基层工会组织建设中的沉疴积 弊。
一是领导精力下沉 推进“X 建设年”联系点制度，由省总工会领导班子成员亲自带队深入各个联系点开展调研。通过近日的基层调研，摸清了 当前基层工会组织建设的真实状况，找准问题的症结，对具有普 遍性的问题和工作中的薄弱环节开出了“良方”。希望各级工会 也要建立领导干部联系点制度，对组建工会的方式方法、规范化 建设、吸收农民工入会、解决维权维稳等问题大胆实践，以思路 创新、改革创新引领基层工会的工作创新。
二是工作责任下沉 各级工会领导机关要加强组织领导，投入更多精力，形成工 作合力，制定长远规划，坚持常抓不懈，推进本地区、本产业基 层工会工作。要强化督促落实机制，坚持自查、互查、上级工会抽查相结合，对于加强基层工会组织建设的要及时给予表彰，对 于工作力度不大的及时通报，督促改进。
三是专项资金下沉 制定省总工会对基层工会建设专项经费补贴办法，以会员总 量核经费、以经费买服务、以项目拨经费。既要给大的乡镇街道 配备一批职业化的工会工作者，也要开拓思路，通过购买服务的 方式，鼓励、引导各级工会借助社会力量、整合社会资源，提升 基层工会的专业水平。
三、精准发力，创新工作，以“家的温暖”最大限度地吸引
农民工加入到工会组织中来
今年，我省工会工作的主旋律是吸收农民工入会和服务农民工。我们要在去年开展“X 年”主题活动的基础上，认真总结服务农民工工作经验，分析面临的新问题，要看到我们的工作与全总的要求还存在差距，也要看到我们与全国先进地区的差距。全总要求今年农民工入会率要比去年至少提升X ，争取提升 X。而我省 X 万农民工中，入会农民工还不到 X 万，入会率不足 X。因此，我们要增强责任感和紧迫感，下最大的决心、尽最大的努力， 把农民工入会作为突出问题来抓，作为死任务、硬任务来完成， 苦战个月，确保年内实现农民工入会率达到 X 以上、争取达到 X 的目标。
我们要认真贯彻《X》《X》，贯彻落实全总电视电话会议精神，全面把握全总和省委、省政府对农民工入会和服务工作的新部署、新要求，以贯彻落实省政府《X》为契机，把农民工入会和服务工作作为下半年工会工作的重中之重，精准发力，创新举措， 努力实现农民工入会数量和服务质量的双提升。
一是加强组织领导 X 月中旬，省总工会印发了《X 方案》，成立了“X 入会集中行动”领导小组。前天的 X 作出决定，成立X 和X 领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导配合抓、业务部室全力抓的工作局 面。各市县也要成立相应的领导小组，积极争取各级党政对农民 工入会工作的重视、支持和配合，推动集中行动取得预期成效。
二是紧盯重点区域和行业 各级工会要借鉴兄弟省市的经验做法，真抓实干推进农民工入会集中行动。特别是要紧盯重点区域和行业，着眼X、X、X 等X 个市县，聚焦建筑行业、物流行业、酒店旅馆业、家政服务行业、机关各部门、医疗卫生、街道乡镇以及农业经济合作社等重点区域，创新工会组织形式和农民工入会方式，采取团体入会、集体登记入会、举行入会仪式、手机申请
入会等灵活多样的方式吸纳农民工会员。对于部分不具备建会条件的建筑工地、劳动力市场、种养基地等农民工集中企业，可以依托所在乡镇（街道）
工会或居（村）委会组织人员到现场为农民工办理入会手续，切实做到“哪里有农民工，哪里就有工会组织，哪里就有工会会员。” 三是着力解决“两难”问题 要把农民工维权难、服务难这“两难”问题解决好。在维权 方面，要不断完善源头参与立法和政策制定的工作机制，积极参 与涉及农民工切身利益的法律法规的制定和修改；努力拓宽职工 群众理性合法的表达渠道；深入研究经济新常态下农民工权益实 现上存在的突出问题，加强对农民工的法律援助和法律服务。在 服务方面，要按照《X》和省政府的实施意见，继续做好困难农民 工帮扶工作，叫响做实冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、平安返 乡等工作品牌；把农民工工作纳入服务职工工作体系，在农民工 中推广工会服务卡，打造“互联网+”普惠化服务模式；尝试建立 农民工欠薪周转金制度，切实维护农民工的经济权益；有针对性 地开展劳动技能和法律知识的培训等，通过多样化的帮扶与服务 吸引更多农民工入会。
四是加大人员和经费保障 各级工会要加大人力、物力投入，并从经费上给予保障，解决好有机构办事、有人办事和有钱办事问题。要根据目标任务保障会员证的征订经费和依托村（居）委会等社会力量发展农民工会员的专项工作经费。省总拿出 X 万元解决农民工入会工作经费， 根据工作需要，近期下达到各市县。
五是加大宣传力度 针对新生代农民工的特点，加快X 卡向X 工会会员卡的转型升级，充分利用广播、网站、微博、微信等现代传播手段，宣传 农民工入会后在维权帮扶方面的现实利益，增强农民工对工会的 认知、认同，营造农民工积极入会的良好社会氛围。
六是建立定期汇报制度 进一步完善农民工
“源头入会、凭证接转、属地管理”机制， 健全城乡一体的农民工会员管理及流转服务工作制度；探索建立农民工会员会籍信息化、动态化管理制度，从今天算起将农民工入会信息每X 天报送省总，包括农民工入会人数、做法经验、存在问题、应采取的有效措施等等，以便省总及时掌握并通报农民工入会情况，为做好农民工入会工作提供实打实的数据。
总之，要以求真务实、开拓创新的精神，争取取得扎扎实实 的成效。领导小组办公室要根据《X》意见要求，逐条逐条地提出 具体的落实意见，包括工作目标任务、时间节点、具体要求，争 取在X 前向省委省政府和全总作一次汇报，以工作成果检验X 效果。
以 四、严字当头，实字托底，以X 活动检验工会工作的成果
开展X 教育，是持续改进作风的强大动力，是推进工会工作上台阶、机关建设上水平的有利契机。党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。X 在X 专题党课上，明确要求进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。
工会作为党领导下的群众组织，要发挥好桥梁纽带作用，就要自觉用X 检验工会工作的成果。今年，我们开展“X 建设年” 活动、加强服务农民工工作，就是X 在工会的重要实践。我们必须把开展X 与做好工会工作结合起来，与改进干部作风结合起来， 与全面从严治党结合起来，把专题教育激发出来的热情转化为做好工会工作的强大动力，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。