从广场舞开展瓶颈折射群众体育发展缺失 摘要 ：近年来广场舞以其集健身娱乐于一体的特点得到蓬勃发展，迅速成为群众体育的主要项目之一，广场舞发展的问题从客观上也反映出了群众体育发展中的一些问题，本文运用文献资料法、逻辑分析法等科研方法，通过对广场舞开展现状的调查与研究，提出我国群众体育发展的瓶颈及解决方法。研究结果: 广场舞扰民、占用训练场地与居民发生的冲突、训练不当产生的意外伤害、没有正确指 导造成组织训练形式组织不当等问题，折射出群众体育中的问题有：群众体育资金投入不足、场地设施缺失、群众健身意识不足、锻炼方式不当、锻炼没有正确指导、组织形式单一、群众体育组织管理机构不完善等。结论与建议：群众体育资金投入由政府供给转向民间大众供给；政府、居委会加大对群众体育设施投入，并把体育设施维护责任落实到单位或个人；合理规划群众健身场地；加大对群众体育的宣传力度，引起群众体育的大众参与；加大对社区体育指导员的培养；完善群众体育的组织机构及管理制度等，希望通过本文的研究成果为群众体育的发展提供一定的理论参考，更好的落实十八大中对“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”的论述。
关键词：广场舞；现状调查；群众体育；瓶颈
前言 :竞技体育的发展反应一个国家体育事业的发展水平，学校体育的开展反应了国家对体育健身习惯和体育意识重视水平，群众体育的开展情况直接反应国家大众对体育活动的参与水平，从另一方面也反映一个国家体育发展的综合水平。当今时代，广场舞以其锻炼成本低、场地、参与时间、参与人数要求不高、娱乐性强、简单易学等优势深受大众喜爱，成为群众体育的发展的重要体育项目，广场舞的发展不仅锻炼了身体，也丰富了大众的文化生活。但随着广场舞的发展一些弊端逐渐展现，引起了人们对群众体育发展的一些思考，以下是在考察研究基础上提出的对群众体育发展的结果和建议。
1. 研究目的
全民健身、阳光体育和十八大中提出的“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”的论述，是对体育工作提出的新要求。本文研究目的在于对广场舞现状调查中揭示广场舞发展中的问题，从而折射出当代群众体育发展中的问题，并根据调查研究提出自己的结论与建议，为更好的落实和实施党对体育工作的要求提供一定的理论参考。
2 2 ．研究方法
2.1 文献资料法 通过查阅河南师法大学图书馆、中国知网硕博论文库、查阅 CNKI 期刊网和各种新闻网站，收集了关于各地广场舞开展现状调查、各地休闲体育设施覆盖率利用率调查、外国体育改革及体育设施管理改革等的研究成果，对资料进行归纳总结，为提出自己的结论与建议提供理论支撑。
2.2 逻辑分析法 对资料进行收集、总结和归类，得出有用信息。通过对各个城市广场舞开展现状和问题分析及公共体育发展状况分析，得出问题成因和各地处理办法的成功经验，
总结群众体育发展的瓶颈及建议，以期对我国群众体育改革提供一定的理论支持，促进我国群众体育的发展。
2.3 归纳演绎法 从收集的资料中归纳出各地群众体育中发展的问题及处理方法，得出普遍规律，形成理论支撑，演绎出我国群众体育发展的主要阻碍因素，并提出自己的结论与建议。
3. 研究结果与分析
3.1 广场舞发展问题分析
广场舞是一项集音乐、舞蹈、健美操为一体的运动新型运动项目，以音乐欢快、表演性强、动作简单易学、队形动作变换多、健身性强等特点吸引了越来越多的参与者，同时，广场舞场地要求不高、资金投入少、无对抗性等特点满足了大多数人的健身需求，近几年来广场舞成为了大街小巷随处可见了运动娱乐项目，但随着广场舞的蓬勃发展，它带来的问题也越来明显，以下是在收集有关资料基础上总结出来的广场发展过程中的突出问题分析。
3.1.1 广场舞扰民问题分析
首先，广场舞扰民问题最为突出、新闻报道最多的就是噪音扰民问题。由于大多休闲体育场地设计不规范，场地离居民区距离太近；甚至运动场地缺失，广场、公园、居民区空地、停车场等宽阔的场地都成了广场舞大妈们的娱乐场地；广场舞的运动时间大多集中在早上和傍晚，且广场舞音乐多是高亢、劲爆、节奏感强的音乐，如：《最炫民族风》《小苹果》《迪斯科舞曲》等，所以每到人们休息的时间，各种劲爆的音乐响起，导致人们正常生活无法继续，新闻报道中出现好多噪音扰民产生的纠纷“武汉广场舞大妈遭泼粪”“北京居民放藏獒驱赶”“宁波居民碎酒瓶抗议”“湖北居民仍死老鼠”等，广场舞噪音扰民愈演愈烈。其次，广场舞占用训练场地纠纷也成为突出问题，广场舞训练场地缺失，加之广场舞自身对训练场地的要求不高，所以只要有宽阔的场地都能成为广场舞大妈的娱乐场地，公园里与太极拳等训练人员的纠纷、居民区与私家车主的冲突、广场上与管理人员的矛盾等，广场舞本来是给大家带来健康和快乐的，现在成了矛盾冲突的总来源，广场舞扰民成为突出矛盾。
3.1.2 广场舞训练不当带来的意外伤害
广场舞是给大家带来健康的运动项目，可越来越多的人却因为广场舞锻炼出了问题，很多广场舞大妈因为跳广场舞，膝关节出现病变，导致膝关节出现疼痛、肿胀、活动受限、下蹲困难、关节内弹响等症状，需引起重视。也有很多广场舞大妈因为跳广场舞患上了急性支气管炎，广场舞大多数是在早上和傍晚进行，空气阴冷潮湿，现在雾霾天气的加多都导致气管病的病发率，同时广场舞的热身不当、动作幅度不适当等多可能引起不同程度的运动损伤。烟台山医院运动医学科张国栋博士介绍，在因广场舞而受伤的患者中，50%是膝关节损伤，20%是肩关节损伤，腰椎、颈椎患者占 20%，另外，肘关节受伤的网球肘、高尔夫球肘能占到 5%， 3.1.3 没有正确指导造成训练形式组织不当 广场舞的发展大多是队员们自己在网络视频上学，学会后一个人在前面带，所有人在后面学，这样的学习锻炼方式有很多弊端，如：广场舞训练环节组织不当，热身和放松环节被忽略；广场舞动作与音乐的协调不够，训练效果达不到、舞蹈动作的衔接处理不当，、动作变换和动作幅度、动作时间不合理、对广场舞容易受伤的动作处理不当等问题。这些问题的出现加大了广场舞给人们训练带来
伤害的机率。没有正确指导也容易造成广场舞训练形式的单一，广场舞是舞蹈动作变化多、队形变换自如的锻炼形式，如果没有多变性的广场舞就失去原有的娱乐性和表演性，这样的广场舞也就失去了发展和丰富的空间。
3.1.4 组织管理机构不完善 作为一项自发性的群众性体育健身项目，现在的广场舞发展处于一种相对松散、组织无序的状态，这也就导致了广场舞运动场地、运动设施及资金投入的得不到保障、因广场舞产生的矛盾冲突得不到及时解决，广场舞发展得不到正确引导等，由此可见，完善的组织管理机构是防止其他问题产生的有效手段之一，也是一项运动有序发展的关键。
3.2 从广场舞发展问题折射出群众体育发展的缺失 3.2.1 群众体育的场地设施缺失
群众体育是全民健身活动开展的重要组成部分，而群众体育场地和设施则是全民健身活动开展的物质保障，而遗憾的是群众体育发展的主要障碍之一就是体育训练场地和设施的缺失，主要表现在：1.场地设施数量少 2.场馆开放程度不高 3.场馆设施配置不高 4.场馆管理维护不当等。造成这种现象的主要原因是：我国对体育场地和设施投入方面有很大偏差，大多放在竞技体育和学校体育方面，但这些场地不会对外开放，同时个别地区体育场馆建设不完善，已建体育场馆（如各地市为运动会修建的体育场馆）利用率不高，政府体育场馆不会对外开放，部分场馆设施常年失修，损坏程度高等现象，都导致群众健身无处可去；地方健身房收费高，群众健身贵；城市生活用地扩大，造成小区体育场地规划不合理，健身器材管理不当，出现不同程度损坏，体育器材无人维护，小区群众体育活动不能开展，大多以小区空地为场地进行。巧妇难为无米之炊，群众体育的场地设施缺失问题直接影响群众体育活动的开展，使群众体育参与兴趣受到影响，成为全民健身活动开展的主要障碍。
3.2.2 群众体育资金投入不足
目前，我国群众体育发展的经费主要是由政府拨款、企业赞助和群众自筹，因此，群众体育资金不足成为其发展的主要问题之一。活动资金是一个活动开展的物质基础，它也制约着我国群众体育开展的规模和质量。现阶段，我国群众体育资金投入少，造成的活动开展少，项目单一，活动规模小，奖励机制不完善，造成人们对体育活动参与兴趣不高；群众体育场馆设施少，人们体育活动开展没有正规场地，部分体育场馆设施常年失修，损坏程度高，场馆设施浪费；对社区体育指导方向资金投入少，使社区体育指导员培训少，群众体育没有正规的引导等，这些都制约着群众体育的开展。
3.2.3 群众健身意识不强
群众体育锻炼意识不强也是影响我国群众体育发展的重要影响因素之一，群众体育锻炼意识变差有很多方面的原因：体育项目单一，没有参与兴趣；快节奏的生活、繁重的工作学习压力，没有时间参加体育活动；吃不了苦、意志力薄弱，不喜欢参加体育锻炼；没有自己感兴趣的体育参与项目，没有参与欲望；家庭因素影响，家长的体育健身意识不强，没有形成体育健身习惯；收入不高，体育资金投入少，不主动参加任何自费体育活动；社会、学校对体育健身重视不够，社会片面强调就业率，学校一味追求升学率，对身体素质要求不高，人们没有体育锻炼需求。内因是事物发展的决定性因素，人们体育参与意识不足是阻碍群众体育发展的内在因素，所以只有提高群众自身锻炼意识，才能从根本上提高体育的大众参与水平，实现全民健身号召。
3.2.4 没有正确指导造成的锻炼不当
近年来，由于不正规的体育训练造成的运动损伤明显增多，运动损伤的主要类型有:运动急停造成的猝死（长跑项目）、肌肉痉挛（热身不当）、网球肘损伤（球类运动）、肩周肌腱劳损（超负荷上肢运动）、膝关节韧带、半月板损伤（上下起伏动作较大的训练）、骨折（训练不当的意外损伤）、腹痛（饭后或大量饮水后立即运动）等，运动带来的这些损伤，只要科学锻炼都是可以预防的，因此，在训练过程中要注意科学安排训练环节，按自己的自身条件合理安排运动项目，尽量避免运动损伤的发生，让体育锻炼真正的给大家带来健康。冬天和夏天气温过低或过高及雾霾天都不适合室外运动，一些易受伤的动作安排要按照不同人的不同体质进行等，运动要遵循一定的规律，科学锻炼，让体育在增强体质的同时，也丰富大家的文化生活。
3.2.5 群众体育的管理组织机构不完善
在我国群众体育发展过程中，管理组织机构充当着支撑和引导的作用，但近来，我国群众体育的组织和管理机构发展不完善，使群众体育发展停滞不前，主要表现在：乡镇体育机构工作不当，不能发挥体育锻炼的引导作用，没有把组织领导群众参加体育活动落到实处，在体育健身的宣传活动上没有发挥很好的作用；其次，社区体育场馆和设施出现损伤维护无人管理问题等，如果有关部门能发挥自己的作用，规划合理固定的运动场地，有组织的、经常性、科学性、多样性的开展体育活动，那么体育锻炼会成为人们生活得组成部分，体育增强体质的观念也会深入人心。
3.3 群众体育发展问题处理建议 3.3.1 群众体育资金投入由政府供给转向社会供给
群众体育发展的规模、范围在不断扩大，形式在不断多样化，但可以为活动开展提供的资金远远不能满足体育活动开展，成为影响群众体育开展的主要矛盾。现阶段，我国群众体育的资金供给大多是由政府拨款，资金投入有限，虽也有个别大型企业赞助，但远不能满足活动开展和体育设施维护的需求。解决资金供给不足问题成为首要任务，解决这一问题可以由政府供给逐渐转向社会供给，民间资本参与到体育设施建设，社会力量参与社会设施管理运营，以大型企业为主，其他中小型企业、社会体育组织和个人供给为辅为原则，共同投入到群众体育的发展上来。政府发挥其主导作用，通过宣传、鼓励、引导非政府组织对群众体育的参与兴趣，加大非政府组织和个人对群众体育的资金投入，通过政府集资的形式解决实质性问题。政府和社会体育团体组织开展低成本、多形式、参与性强的群众体育项目，节约体育活动成本。把公共体育设施的维护问题落实到组织和个人，节约体育设施资金投入。
3.3.2 群众体育的场地设施缺失的多手段解决 在国家体育总局发布的国家公共体育设施标准中提出“五个一”工程，即：市、地级应建设一个综合体育场、一个综合体育馆、一个大型全民健身活动中心、一个游泳馆、一个体育公园（简称市、地“五个一”工程），同时对场馆面积、场馆设施和场馆基础配置都提出了具体要求，十八大和“十二五”计划中也提出了对各地市公共体育场馆对外开放的要求。所以各部门应按要求加大对群众体育场地和设施的投入。政府增加广场、公园等公共场所基础体育设施数量，各城市社区、公园广场、草坪和路旁以及居民聚居的地段，普遍设立了便民的健身场所，并配置形式多样的体育健身器械和设施，同时加大对公共体育设施的管理和维护，防止设施损坏无人管理造成浪费；居委会和房地产商合理规划体育运动场地，保
证体育场地和居民区的距离，避免打扰居民正常生活，合理利用小区空地，避免土地浪费，基本保证居民出门就能运动，运动就有场地。体育场所和设施的建设，还应了解群众需求，按居民健身需要增加，按需供给，避免浪费。
由于资金不足问题，仅靠加大对体育场所的开发和对体育设施的增加来满足居民的运动需求，在短期时间实现是很困难的，根据十八大和《全民健身条例》规定，公共体育场馆免费或低价对居民开放，加大对公共体育场馆的利用率。鼓励民办学校体育场地对外开放，公办学校在保证正常教学秩序和学生安全的同时体育场地和实施向大众开放，政府协助学校完成体育设施的维护工作，解决学校的经费负担。
3.3.3 加大对群众体育的宣传力度，激发群众体育的大众参与
针对群众体育的大众参与意识差的问题，主要是人们对体育健身的意义认识不足，全民健身活动中提出：每天健身一小时，幸福生活一辈子的口号。在美国健身研究结果中得出：国家现在对体育健身设施投资一美元，未来医疗投资就能减少六十美元。可见体育健身对人民身心健康的意义重大。政府应加大对体育健身的宣传力度，使人们认识的体育健身的重要性；普及对科学健身方法和运动损伤预防方法的知识，尽力避免由于体育运动带来的身体损伤；举办多形式的体育活动，引发人们的参与兴趣；因时因地举办特色体育项目，以群众为主题，使体育项目更“亲民”；举办家庭运动会，增加家庭和睦，也缓解体育场地和设施少与群众体育发展之间的矛盾；挖掘基层人才成为体育运动骨干，引导体育项目的科学开展；推广像广场舞、太极拳等健身成本低、适宜大众参与、娱乐性强、健身效果好的项目；举行不同形式的体育健身竞赛，激发大众的体育参与；举办“靠山依山，靠水依水”的特色体育项目，开发体育旅游项目，使体育项目促进地方经济发展，也使体育项目到群众中去，得到更多人的参与。
3.3.4 加大对社区体育指导员的培养
大众体育运动过程中，出现很多不同形式不同程度的运动损伤，严重影响了群众的体育参与兴趣，但如果人们接受一定的科学训练和运动损伤预防方面的知识，这些损伤都是可以预防的。要使人们能科学运动，正确的指导是关键，社区指导员的培养工作成为重中之重。社区体育指导员的培养以学校体育专业学生为主，使所有学生掌握科学训练科学预防知识，学以致用，得到实习锻炼机会。社区体育指导员的培养也可以挖据培养基层人才，基层体育教师、体育教练是首要培养对象，成为引导地方大众体育活动科学开展的主导力量。大学生村官和政府部门体育干部也可以经过专业体育知识培养，成为特色体育运动开展的引导力量。利用一切可以利用的力量，进行科学培养，引导地方群众体育的发展，避免不必要的运动损伤，使体育锻炼事半功倍，做好体育锻炼的宣传工作，使更多的人参与到大众体育中来，举办多种特色体育项目，激发群众体育的大众参与兴趣，切实落实全民健身计划。
3.3.5 完善群众体育的组织机构及管理制度 组织管理机构的缺失和不完善是造成一切问题的根源，政府应该强化政府职能，加大对群众体育的监管和组织。在各政府体育局的设立下，单设地方体育文化站等分支机构，使地方体育活动组织和体育设施管理落实到个人，做好体育活动的宣传、组织和引导工作，避免责任推卸；居委会和村委会设立体育监管机构，及时处理体育运动问题和纠纷；完善群众体育管理条例，使其成为一项完善的体系，群众体育能有法可依；利用体育骨干，成立特色运动队，引导地方体育发展；挖据基层体育管理人才（体育教师、大学生村官、体育教练等）成为体育运动的
领导力量，组织管理运动项目；做好体育运动的宣传工作，使体育运动的重要性深入人心；让社会力量参与到群众体育的管理和运营上来，使群众体育真正成为群众自己参与的运动。
4.结论与建议 我国群众体育发展过程出现的众多问题中，资金投入不足、场地设施缺失、组织管理机制不完善、没有正确引导等已经成为最为突出的问题。应对方法也很多：资金供给由政府供给转化为社会大众共同供给、政府加大公共体育设施的投入、房地产商合理规划体育活动用地、加大公共体育场馆的利用率、加大宣传力度、普及健身意义及科学健身方法、鼓励引导地方特色体育运动的开展、推广简单易学适合大众参与的运动项目、完善体育运动的监管和组织机构、加大对群众体育的立法、增加社区体育指导员的培养和利用等，由此可见，群众体育的发展和管理不再是政府的职能，只有大众参与进来才能使群众体育科学快速发展，体育项目也不再仅仅使运动场上的项目，它的内容丰富，地方特色性强，只要有好的组织和领导，就能成为地方群众体育发展的主导力量。由此文希望能引起大众对群众体育的重新认识，希望更多的人参与到群众体育活动中去，也希望体育骨干力量能更好的引导群众体育的发展，齐心协力使群众体育在我国发展的更好，全民健身项目能更好的落实。
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