2020 年教育局教育扶贫工作要点
一、
提高站位，
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工 作的重要论述
二、
攻坚克难，
坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚“ “ 两场战 役”
三、
狠抓重点，
紧盯年度各项目标任务
四、
精准对象，
全面落实家庭经济困难学生资助政策
五、
综合施策、
持续巩固提升教育发展水平
2020 年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年， 也是全面建成小康社会的目 标实现之年。
在疫情防控和脱贫攻坚关键之时， 为深入贯彻落实中央、 省、 市、 县关于脱贫攻坚的决策部署， 坚持疫情防控和精准扶贫精准脱贫基本方略， 咬定目标、 凝心聚力、 一鼓作气、 乘势而上， 以强烈的政治责任感和历史使命感， 发扬“万众一心加油干， 越是艰险越向前”的精神， 坚决全面打赢疫情防控阻击战和精准脱贫攻坚战，确保如期完成我县贫困县高质量退出工作任务， 现结合全县教育实际， 制定 XXX 县 2020 年教育扶贫工作要点。
一、
提高站位，
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工 作的重要论述
坚持把学习 习 近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为首要
政治任务。
各学校、 局各机构要结合“不忘初心、 牢记使命” 主题教育， 坚定不移地把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、 重要讲话和指示批示精神作为武装头脑、 指导实践、 推动工作的力量之源， 切实增强政治自觉、 思想自觉、 行动自觉。
在推深做实上下功夫， 大力弘扬理论联系实际的优良作风， 紧密联系 XXX 教育实际情况， 科学把握教育扶贫工作特点， 坚持问题导向、 目 标导向， 确保脱贫攻坚教育扶贫各项政策落地生根， 以实际行动践行“两个维护”。
二、
攻坚克难，
坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚“ “ 两场战 役”
深入学习 习 近平总书 记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话和指示精神， 按照坚定信心、 同舟共济、 科学防治、 精准施策的工作要求， 结合《关于印发 XXX 县新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作要点的通知》（X 疫指〔2020〕 81 号）工作部署， 聚焦“八个一律”， 落实有关教育扶贫的各项政策措施。
大力做好贫困群众疫情防护宣传教育， 引导贫困群众提高科学防护意识。
千方百计开展精准帮扶， 加大“三送三问” 帮扶力度， 尤其是消费扶贫帮扶， 增加贫困群众疫情防控期间 的经济收入， 确保贫困群众不因疫情影响致贫返贫。
全面落实“八个一律”、“十禁止”、“二十条举措”， 力争把疫情对全县脱贫攻坚造成的损失降到最低。
三、
狠抓重点，
紧盯年度各项目标任务
1. 做好贫因县退出专项评估教育扶贫工作。
全面对标摘帽教育扶贫评估内容， 全方位梳理、 全方位补缺、 全方位提升， 做好
迎接贫困县退出省级专项评估和国家抽查教育扶贫准备工作， 确保高质量实现摘帽。
实现摘帽后要继续按照“四个不摘” 的要求， 认真查补工作短板， 巩固和提升教育扶贫脱贫质量。
2. 统筹推进各类问题整改。
结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看” 、 国家成效考核和省成效考核反馈问题， 坚持一体整改、 一体推进、 一体解决， 以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
持续推进脱贫攻坚“回头看”， 全面排查影响脱贫攻坚目 标任务完成的各类问题， 切实抓好问题整改。
3. 全面解决“两不愁三保障” 中的义务教育有保障突出问题。
分类施策， 多措并举， 全面落实教育扶贫政策， 进一步夯实控辍保学“双线四包” 教育线工作机制， 全面压实教育线控辍保学责任， 发现问题立即整改、 动态清零。
4. 做好新冠肺炎疫情防控期间教育扶贫工作。
结合全县实际情况， 制定《XXX 县普通中小学新冠肺炎疫情防控期间线上教学工作方案》， 分类制定保障措施、 合理开展线上教学、 密切家校互联沟通， 使每一个建档立卡贫困家庭学生都能够享受到线上教育资源， 实现延迟开学“不停教、 不停学”，做到学习防疫两不误， 确保建档立卡贫困家庭在校生线上学习全覆盖、 无遗漏。
四、
精准对象，
全面落实家庭经济困难学生资助政策
1. 健全学前教育幼儿资助制度。
继续执行在园家庭经济困难儿童、 孤儿和残疾儿童接受学前教育资助政策， 严格落实《XXX 省教育厅 XXX 省扶贫开发领导小组办公室 XXX 省财政厅关于进一
步做好农村建档立卡贫困户 家庭幼儿学前教育资助工作的通知》（X 教秘〔2017〕 510 号）
要求， 确保农村建档立卡贫困户 家庭在园幼儿按标准应助尽助。
2. 完善义务教育经费保障机制。
贯彻《XXX 省人民政府关于进一步完善城乡 义务教育经费保障机制实施意见》 （X 政〔2016〕 31 号）
等文件精神， 确保统一城乡 义务教育“两免一补” 政策（免教科书费、 免杂费、 家庭经济困难补助生活费）
和农村义务教育学校校舍安全保障长效机制落实到位。(牵头部门：
计财股）
3. 推进贫困地区农村义务教育学生营养改善计划。
落实农村义务教育学生营养改善计划国家扶贫政策， 对农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助， 进一步改善农村学生营养状况， 提高全县农村学生健康水平。
4. 落实普通高中学生资助政策。
实施普通高中国家助学金制度， 将普通高中建档立卡贫困家庭难学生全部纳入国家助学金资助范围， 并执行最高补助标准。
免除普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。
5. 落实中职学校学生资助政策。
继续对中职学校全日制在籍在校一、 二年级建档立卡贫困家庭学生补助国家助学金， 对我县中职学校全日制正式学籍一、 二、 三年级在校生中所有农村（含县镇）
学生、 城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。
对建档立卡贫困家庭学生予以优先资助， 实现资助全覆盖。
实施“雨露计划”， 对建档立卡贫困家庭中有子女接受中、 高等职业教育的贫困家庭进
行扶贫助学补助。
6. 落实生源地信用助学贷款政策。
优先办理建档立卡贫困家庭学生生源地信用助学贷款。
对因死亡、 失踪等确实无法归还贷款的借款学生， 核准后直接为其代偿贷款。
对因病丧失劳动能力、 家庭遭遇新冠肺炎疫情及重大自然灾害等确实无法按期偿还贷款的借款学生， 启动还款救助机制。
7. 健全建档立卡贫困家庭学生精准资助机制。
各学校，局各机构要严格落实《XXX 省教育厅 XXX 省扶贫办关于做好 2020 年建档立卡贫困户 家庭学生资助工作的通知》 （X 教秘〔2020〕 74 号）
等文件要求， 以“学段全覆盖、 对象无遗漏、标准最高档、 项目 可叠加、 结果全告知” 为目 标， 按照“县局统筹、 中心学校（县直学校）
为单位、 精准识别、 动态管理” 的原则， 完善建立到校、 到人精准扶贫数据库。
严格落实建档立卡贫困家庭学生资助政策。
对贫困学生信息库实行动态管理， 按照时间节点、 工作进度， 逐步盘点销号。
完善“建档立卡贫困户 家庭学生资助管理信息系统”， 加强与扶贫部门的数据比对、 核查， 精准识别建档立卡贫困家庭学生，力避出现“人情户 ”、“关系户 ” 就学受助问题。
足额预算及时发放建档立卡贫困家庭学生资助资金， 春季学期于 6 月 15 日前， 秋季学期于 9 月 25 日前完成发放工作; 对因建档立卡贫困户 动态调整等原因新识别出来的未受助建档立卡贫困户 家庭学生， 在经学校核实后 7 个工作日之内将资助资金发放到位。
从根本上解决因学致贫、 因贫辍学问题。
开展学生资助巡查工作， 加强各类资助
的过程性监管。
规范学生资助档案与受助学生信息管理。
加强投诉、 举报受理， 配合财政、纪检监察等部门加强资助资金的使用和管理。
8. 落实普通高校学生资助政策。
做好大学生建档立卡贫困家庭学生资助政策宣传工作， 加大对建档立卡贫困大学生资助政策宣传力度， 印发《全国学生资助管理中心致高中毕业生一封信》， 广泛宣传相关政策。
五、
综合施策、
持 续巩固提升教育发展水平
1. 大力发展普惠性学前教育。
持续推进学前教育行动计划， 加大对偏远地区项目 资金倾斜安排力度：
一是促进公办民办并举建设， 积极建设公办幼儿园， 较大幅度增加公办幼儿园比例。
二是提升学前教育办学品质， 坚持“幼儿养趣”教育理念， 实施教育共同体办学模式， 鼓励城区公办幼儿园、乡 镇中心幼儿园支持村级幼儿园发展， 借鉴学前教育管理先进经验和发展模式， 打造具有现代教育水平的示范园。
三是改善学前教育服务条件， 支持普惠性幼儿园接收残疾儿童。
2. 推进义务教育优质均衡发展。
贯彻落实国家和省关于统筹推进城乡 义务教育一体化改革发展的意见， 提高农村教育质量。
按照城乡 统筹、 以城带乡 、 学段对应的原则， 积极探索城乡 学校在学校管理、 办学质量、 教师发展、 学生成长等方面教育共同体发展的路径， 使城乡 教育共同体办学取得更深更扎实的成。
积极开展督导调研指导， 优化新型城镇化背景下的义务教育资源， 推进县域内义务教育优质均衡发展进度。
3. 加快普及高中阶段教育。
落实国家普通高中新课程方案和课程标准， 落实我省深化普通高中课程改革实施方案及相关文件精神， 认真做好中学生综合素质评价工作， 加快新高考综合改革步伐。
认真实施普通高中攻坚计划， 改善办学条件， 提高办学水平。
严格执行高中招生计划。
2020 年继续将省示范高中计划指标的 80%定向分解到全县各初中学校，促进薄弱学校发展。
4. 加强教育信息化管理与应用。
提高全县在线课堂开课率， 做好全县中小学校教育信息化设备的管理应用， 开展全县中小学多媒体教学大赛、 优质课大赛、 一师一优课、 多媒体教学课件、 微课及乡 村教师信息化团队赛等教育信息化作品评选和 XXX 基础教育资源应用平台优秀个人空间选活动，促进信息技术和学科课程深度融合。
5. 加强义务教育阶段控辍保学工作。
贯彻落实《XXX 省人民政府关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（X 政办〔2018〕 3 号）、《XXX 县人民政府关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（X 政办秘〔2018〕 94 号）
文件精神， 履行控辍保学法定职责， 落实控辍保学工作制度， 健全控辍保学基础信息数据和动态监测机制， 强化核查、 检查， 防止和消除义务教育阶段学生辍学，提高义务教育巩固水平， 确保九年义务教育巩固率保持在 95%以上。
6. 提高残疾儿童少年义务教育普及水平。
建立义务教育适龄残疾儿童实名登记台账， 逐人核实未入学义务教育阶段适龄残疾儿
童基础信息。
通过特教学校就读、 随班就读、 儿童福利机构特教班、 送教上门等多种方式， 落实“一人一案”，确保“零拒绝、 全覆盖”， 切实保障轻、 中、 重度适龄残疾儿童均能接受适当教育。
对儿童福利机构特教班、 康复教育机构就读就训和接受送教上门 服务的残疾学生纳入中小学生学籍管理， 落实相应的资助政策。
力争 2020 年我县三残儿童入学率达到 95%以上。
7. 加快发展非义务教育阶段特殊教育。
支持普通幼儿园接收残疾儿童， 鼓励乡 镇公办幼儿园设立学前融合教室， 并根据生源状况配备专用 设备和专职教师， 有序接受残疾幼儿， 鼓励支持其他社会力量筹办特教幼儿园（班）。
为学前教育机构中符合条件的残疾儿童提供功能评估、 训练、 康复辅助器具等基本康复服务。普通高中积极招收符合录取条件的残疾学生， 进行必要的无障碍设施建设， 为残疾学生提供学习、 生活上的帮助和支持。
统筹职业教育资源， 实施以职业教育为主的残疾人高中阶段教育， 以特教学校为主实施残疾人职业教育， 普通高中和职业学校通过随班就读、 举办特教班等方式扩大招收残疾学生的规模。
会同县残联依托各类残疾人就业、 培训和残疾人之家等设立职业教育特教教学点， 为残疾学生参加高、中考提供便利。
8、 建立农村留守儿童关爱服务体系。
建立建档立卡等贫困生家庭留守儿童台账， 构建家庭、 学校、 政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务体系， 健全农村义务教育寄宿制学校管理机制， 优先满足留守儿童住宿需求。
加强心理健康教育， 帮助监护人掌握
留守儿童学习情况， 提升监护人责任意识和教育管理能力。9. 加快发展现代职业教育。
推进县职教中心新校区建设， 以职教中心为依托， 引进外资， 通过合作办学等形式整合职业教育资源， 走职业教育共同体办学的改革之路。
扩大职业学校办学规模， 增设社会急需专业， 提升职业教育基础能力， 加快职业学校重点实习实训基地和示范专业建设， 加速职业学校与企业联合办学， 加强“双师型” 培训力度。
加大职教招生宣传， 广泛动员适龄应届初中毕业生到中职学校就读， 做好中职学生结业帮扶工作， 会同县人社局等部门开展职业技能培训， 通过短期技术培训， 让更多贫困家庭人员参加培训、 就业、 创业， 争取早日脱贫。
10. 加强乡 村教师队伍建设。
落实乡 村教师支持计划，开展定向培养乡 村教师工作。
继续做好教师招聘工作， 加大教师交流、 人才引进工作和乡 村教师培训力度， 落实中小学、幼儿园教师国家级、 省级和市级培训计划， 实施县级培训计划， 培训重点向乡 村倾斜， 重点开展信息技术课堂教学方面的培训， 提高乡 村教师队伍整体素质。
切实提高乡 村教师待遇， 改善乡 村教师生活条件和工作条件， 建立乡 村教师荣誉制度， 表彰奖励、 评优评先、 职称评审等方面向乡 村教师倾斜。（牵头部门：
人事股、 师训股、 教研室、 计财股）
11. 实施贫困地区定向招生计划。
加大宣传， 透彻解读政策， 鼓励优秀学生踊跃报考； 加大信息公开， 确保公平公正、 公开透明。
加大三个专项计划监管， 确保执行政策不走样、 程序操作规
范精细， 真正使农村学生受益。
12. 开展教育扶贫结对帮扶。
进一步指导发挥县城优质学校的示范、 引领、 辐射、 带动作用， 对口 帮扶农村薄弱中小学和幼儿园。
2020 年， 进一步加强与北京玉泉小学、 XXX 师范大学等名校、 高校牵手合作， 跟踪做好与 XXX 师范大学开展校地联合共建， 在 XXX 建立大学生实训基地， 开展大学生顶岗 支教和基础教育改革合作交流。
开展与肥西县教育局、 肥西师范学校县域结对帮扶工作， 推动我县教育扶贫工作进一步发展。
13. 加快教育扶贫项目 实施。
结合我县城镇规划和蒙洪洼移民搬迁， 优化学校布局调整， 巩固县域内义务教育均衡发展成果。
优化新型城镇化背景下的义务教育资源， 按照城乡 统筹、 以城带乡 、 学段对应的原则， 积极探索城乡 学校在学校管理、 办学质量、 教师发展、 学生成长等方面教育共同体发展的路径， 使城乡 教育共同体办学取得更深更扎实的成效。
加快实施学前教育项目 建设， 全面实施贫困地区义务教育薄弱学校提升工程。
积极争取上级资金， 加大县级财政投入力度， 支持乡 镇学前项目 、 寄宿制学校和小规模学校建设。积极推进“智慧学校” 建设工作， 整体提升办学品位。
14. 开展定点帮扶村扶贫工作。
按照市、 县扶贫开发领导小组对双包单位“双包工作” 的要求， 深入落实《2020 年度 XXX 县教育局帮扶 XXX 村工作计划》， 积极开展走访调研。教育局主要负责同志深入定点帮扶贫困村段郢乡 XXX 村开展专题调研， 其他班子成员、 单位干部职工定期、 不定期到结对帮扶贫困户 家中进行
走访、 慰问、 宣传， 为贫困户 解决生产生活、 产业发展等实际问题。
进一步完善保障驻村帮扶机制， 扎实开展驻村帮扶工作， 助力如期完成脱贫攻坚任务，做好巩固村出列户 脱贫成果。
XXX 县教育局 2020 年 X 月 X 日
在推进创建全国文明城区工作会上的讲话. .
一、进一步提高政治站位，准确把握创城工作新形势、新任务、新要求 二、聚焦重点、把握关键，高标准高质量抓好创城各项工作 三、加强领导、完善机制，持续提升创城工作整体水平
今天，我们召开全区创城工作推进会，目的是围绕迎接文明城区测评检查，结合前段时间全区自查自纠过程中暴露出来的问题，研
究部署推进文明城区创建工作，确保年度测评取得好成绩。刚才，晓健同志传达了首都文明办文明城区创建工作会议精神，通报了全区创城工作开展情况和当前存在的主要问题，并对下一步工作进行了安排部署。大家要高度重视，认真学习领会，抓好工作落实。
总的来看，过去一个阶段以来，我们始终坚持把创建全国文明城区作为推动全区经济社会发展的总抓手，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，坚持“文明润心、创城惠民”宗旨，在认真总结上一轮创城工作的基础上，对标对表全国文明城区测评体系，组建了“七部一室”组织架构，细化完善了创城工作台账和职责清单，组织开展了创城“十大专项行动”，群众对创城工作的知晓率、支持率、参与率和满意度有了很大提升。同时，着力将创城工作与完成重点任务、开展日常工作紧密结合起来，统筹谋划、扎实推进，有效保障了各项工作落实落地。
在肯定成绩的同时也要看到，我们在创城工作中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，思想认识方面，虽然大家对创城工作的重要性有了较为深刻的认识，但部分同志和部分单位对创城工作面临的新形势了解不深入，对开展创城工作重视不够，一定程度上还存在松口气、歇歇脚的现象，没有将工作状态迅速投入到新一轮创建工作中来。工作推进方面，一些单位聚焦问题求突破的意识不强，仍然存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，创城工作和日常工作
结合还不够紧密。创城惠民方面，解决市民群众关心关注的突出问题还不够到位，不文明养犬、不遵守交通秩序、不礼让斑马线、机动车乱停乱放、施工围挡设置不规范、门前“三包”不到位、污水治理、垃圾处理等问题仍然没有得到根本解决，还需在提高群众的创城获得感上加大力度。宣传动员方面，仍存在“政府热、社会冷”的问题，群众知晓率、参与率、满意度仍然需要提升，距离真重视、真深入、真动员、真满意、真参与还有很大差距，这是我们的“软肋”，也是上一轮创建扣分最多的地方。对于这些问题，大家要主动认领、认真研究，把工作往细里做、往实里做、往具体上抓，绝不能浮在面上。
下面，就做好创城各项工作，我再强调几点意见。
一、进一步提高政治站位，准确把握创城工作新形势、新任务、新要求 在上一轮创建中，我们的综合成绩排在全国前列，取得了一些实实在在的成效，形成了一定的工作优势，这为我们做好新一轮创建工作奠定了很好的基础。但从现实情况来看，这一轮创城标准更高、考核更严、竞争更加激烈，更加需要我们准确把握创城工作面临的形势任务，进一步增强责任感紧迫感，切实提高工作标准，加大工作力度，以钉钉子精神抓好工作落实。
一是创城指标体系要求更加严格。新的测评体系对内容、形式、方法、要求作出了新的界定，设置了党风廉政建设、生产生活安全等
10 个领域 30 个项目的负面清单，并采取“一票否决”制。同时，在三年创建周期内，分值占比从过去的 15%、25%、60%调整为 30%、30%、40%，三年分值占比基本均等，这就意味着创城工作已经转向常态化，这就要求我们必须把功夫下在平时，始终坚持以最高标准、最好质量抓好各项工作，确保每一年测评验收都取得好成绩。
二是各方面竞争更加激烈。这一轮的文明城区创建，从全国的直辖市城区来看，共有 24 个，北京 4 个，天津 6 个，上海、重庆分别是 7 个，数量是上一届提名城区的两倍。总体来看，要想创建成功，必须保证每次测评成绩都在全国直辖市参评城区中排在前列，同时不能有“硬伤”，这就要求我们必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得创城主动权。
三是补短板强弱项的难度更大。实事求是讲，通过过去一个阶段的努力，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，但不管是硬件方面，还是软件方面，距离全国文明城区标准都还存在一定差距。在硬件建设方面，要重点在加强公共文化服务设施建设上加大力度。在软件提升方面，要在继续保持良好城乡环境的基础上，全面提升市民文明素质、城乡治理水平和城市文明程度，以更大力度推动各项工作实现新突破、取得新提升。
四是迎检测评更加全面。这次首都文明委部署的测评检查工作，主要是将过去首都文明城区的测评指标要求有机融入到全国文明城
区测评指标体系中，全部按照这个指标体系对全市 16 个区进行检查，并委托第三方公司进行暗访抽查，最后进行城区排名讲评，相关测评结果对于我们做好迎接中央文明办测评具有重要意义。我们必须要高度重视，主动加压，找准差距，做好自查自评工作，对照测评指标认真抓好整改落实。
二、聚焦重点、把握关键，高标准高质量抓好创城各项工作
在区委五届八次全会上，我们专门对新一轮全国文明城区创建进行了安排部署，强调要同心合力创建全国文明城区，围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，认真做好测评迎检准备工作，扎实推进各项工作全面开展，进一步营造全区上下人人参与创城的良好氛围。大家要结合实际，认真贯彻落实好全会精神，持续加大工作推进力度，切实把创建工作抓紧抓实抓出成效。
一要加强工作统筹，切实形成创城合力。创建全国文明城区是一项艰巨又复杂的系统工程，这就要求我们必须加强全区统筹、全面协调、全民动员，真正把创建工作融入到全区工作的各方面和全过程。一方面，要坚持把创城工作与日常工作紧密结合起来。创城考察的是我们的日常工作情况和落实效果，衡量的是群众对我们经常性工作的满意度。这就需要我们必须推动创建工作与日常工作深度融合，做到同谋划、同部署、同落实，以抓创建带动全区各项工作水平整体提升，以做好各项日常工作促进创建出成效、出亮点。另一方面，要坚持把
创城工作与重点任务紧密结合起来。当前，全区上下正在全力推进三大功能区建设、疏解整治促提升专项行动、美丽乡村建设等重点工作，这些工作都是创建全国文明城区的重要抓手和有力支撑。我们要统筹谋划、整体推进，打好“组合拳”，不断提升全国文明城区创建质量。
二要强化宣传动员，持续营造创城氛围。在上一轮全国文明城区创建中，我们没能创建成功的重要原因就是市民的知晓率、参与率未达到 70%。在新一轮的创城工作中，要聚焦关键问题，深入动员发动，加大宣传力度，持续在提升市民的知晓率和参与率上狠下功夫。要扎实推进社会主义核心价值观宣传普及，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开展“怀柔榜样”评选表彰等活动，让社会主义核心价值观真正融入日常生活、更加深入人心。要着力营造人人参与的创城氛围，坚持把创建全国文明城区与“街乡吹哨、部门报到”、基层党组织和在职党员“双报到”、疏解整治促提升、环境整治、美丽乡村建设等工作紧密结合起来，深入开展创城“十大专项行动”，让广大干部群众真正了解创城、支持创城、参与创城，切实构建共建共享的创城工作局面。特别强调一下，创城“十大专项行动”实际上就是惠民行动，要重点在常态长效上下功夫，不断扩大行动的覆盖面，提高群众的参与度，切实增强群众的创城获得感。
三要聚焦关键问题，持续抓好整改落实。坚持问题导向，以钉钉子精神抓好整改落实，是我们推动工作的重要方法。在这次抽查过
程中，共计发现 9 大类、千余条问题，涉及创城工作的各个方面。在氛围营造方面，要集中更新一批宣传标语、条幅，并通过“搭台子”“支摊子”等多种方式，不断扩大宣传覆盖面，切实提高创城工作的知晓率和参与率。特别是重点区域、重点街道宣传标语的内容一定要规范、布置要与城市品质相融合，做到添彩不添乱。在环境秩序方面，要结合疏解整治促提升专项行动，加大“开墙打洞”“背街小巷”整治力度，充分发挥“街巷长”“小巷管家”作用，不断提升城市精细化管理水平。建筑施工围挡设置要规范、整齐，要对施工项目进行公示，施工围挡的宣传标语要按照相关要求进行整体设计、统一管理。在文明引导方面，要聚焦不文明养犬、闯红灯等突出问题加大整治力度，推动全社会树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，持续提升群众文明素质和社会文明程度。针对外卖电动车逆行、闯红灯等行为，交通、商务等部门要加大监管力度。要加强对文明引导员队伍的教育培训和监督管理，切实发挥文明引导作用。在基础设施方面，要结合创建公共文化服务体系示范区，通过整合资源、提级改造等方式，加快推进怀柔剧院、博物馆、档案馆、规划馆、图书馆、综合文化中心和镇乡、村级文化设施建设，不断提升创城硬件条件。特别强调一项重点工作，文明办要牵头在全区各镇乡街道、窗口单位、社区（村）、主要大街建立示范点，立好标杆，树好典型，切实发挥典型引路作用。这项工作要抓紧落实，区委、区政府将进行专题拉练检查。
三、加强领导、完善机制，持续提升创城工作整体水平
今年是新一轮创建全国文明城区的起步之年，集中力量做好创城相关工作是全区上下共同的职责任务。我们要进一步强化大局意识、责任意识，同心协力、密切配合，确保新一轮创建工作实现新突破。
一要切实加强组织领导。我们已经对创城工作指挥部进行了调整补充，建立了“七部一室”工作体系，目的就是进一步强化组织领导、凝聚创建合力、狠抓任务落实。各位区级领导要亲力亲为、靠前指挥，带领分管领域细化工作台账和任务清单，全力推动各项创建工作落地落实。各相关单位要进一步调整完善创城工作机制，压紧压实工作责任，切实形成齐抓共管、合力共为的工作格局。创城办要发挥好牵头抓总作用，加大对各项工作的统筹协调力度，确保创城工作高效运转、有序推进。
二要不断加大保障力度。新一轮创城工作启动以来，我们集中调配了一些人员开展创建工作，取得了很好的效果。要在原有抽调人员的基础上，进一步充实力量，组织部要结合实际，把一些能干事、会干事、工作细致认真的优秀年轻干部放到创城工作一线去培养锻炼。在此基础上，各工作部及成员单位要注重挖掘内部潜力，积极整合人员力量，提升工作效率，确保创城工作责任明晰、落实到位。对于需要加大财政支持力度的工作，区政府要做好统筹，为创城提供资金保障。
三要把各项工作抓深抓细抓具体。全国文明城区测评指标体系，整体上是 XXX 条测评标准，背后是一项一项的具体工作。当前，无论是网上材料申报，还是实地考察点位建设，我们距离测评标准都存在不小的差距。创城各工作部、牵头单位和责任单位要对照测评指标要求，逐条逐项建立工作台账，全面系统地开展自查自纠和自我评价，特别是领导干部要扑下身子、深入一线，抓深抓细抓实每一项具体任务。要对照这次抽查发现的问题，认真抓好整改落实，为年底中央文明办的测评检查奠定扎实基础。