防汛防洪应急 预案
编制：
审核：
批准：
中铁十六局集团 兰渝 铁路
项目经理部 三分部
二 二 OO 九 九 年 五月 月
一、目的
为了切实做好防洪抗灾工作，本着“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，为了加强对汛期防洪防汛和防触电的防范处理，积极应对可能发生的汛情和紧急情况，高效有序地组织开展防洪防汛和防触电应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合施工特点，制订本预案。
二、 应急处理原则
1、灾害发生前做好一切准备工作； 2、发生灾害时及时组织力量，做好抢险救灾工作； 3、灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗及有关家属的工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。
三、 适用范围
本预案适用于项目队所属工地及驻地汛期可能发生的汛情紧急情况，包括：
（1）山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害 （2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌 （3）大面积脚手架失稳倒塌 （4）模板支撑系统失稳倒塌 （5）地上构筑物沉降倾斜开裂倒塌 （6）起重吊装等机械安全控制设备倾覆 （7）桥梁架设施工中梁体、架桥机、桁架挂篮掉落倒塌
（8）严重漏电 （9）路基高边坡严重坍塌 （10）现场的建筑物、构造物、临建（包括围墙）以及毗邻建筑物失稳倒塌 四 、相关文件 《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国消防法》等。
五 、应急组织机构和职责
1 1 、 应急领导小组 组
长：尹建勋 副组长：郭其祥 王振田、王
刚、陈杰华 成
员：牛振华
刘中海
林子清
万荣康
王贺忠
孙海员
曹志国
孔令杰
覃兴明
邹大军
段海旭
胡永芳
林增仁
刘兴兵
刘瑞辉
2 2 、 应急领导小组职责：
负责汛期洪汛灾害的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生洪汛时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告洪汛情况，制定抢险救援方案措施，领导现场应急抢险救援工作，确定紧急状态的解除，协助洪汛原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。
3 3 、 三分部 防汛防洪应急 抢险救援 组织的 构成
指
挥
长：
李成杰
副指挥长：
郭
瑞
叶海峰
行动小组：由项目部各业务部门，各分部、各施工队人员组成。
4、 、 三分部 防汛防洪应急 抢险救援 组织职责 ）
指挥长（副指挥长）：
负责确定洪汛灾害潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场的应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并组织进行应急演练；在发生洪汛灾害紧急情况，进行洪汛灾害潜在安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；组织做好洪汛灾害善后的处理工作。
应急抢险组：负责项目队所属工地及驻地洪汛灾害紧急情况的应急抢险工作，包括查明洪汛灾害现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织打捞、工程拆除、支撑加固、挖掘坍塌建筑物土石方等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止洪汛灾害扩大，减少伤亡损失。
报警警戒组：负责报警设备的配备，根据领导指示及根据洪汛灾害现场情况，及时向有关地方消防、医疗、电力、电信、交通管制、抢险救援等各公共救援部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众远离洪汛灾害现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责洪汛灾害现场的保护工作。
通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到灾害现场。
疏散引导组：负责洪汛灾害现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生洪汛灾害紧急情况时，组织引导洪汛灾害现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。
救 救 护 ：
组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的现场救护、送
往医院救治工作。
物资设备准备组：负责洪汛灾害应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生洪汛灾害紧急情况时，及时提供相应物资设备。
：
风险物料设备的转移和保卫组：负责识别洪汛灾害现场风险物料设备和重要记录，进行对其进行转移和保卫。
现场其它人员：迅速撤离洪汛灾害危险场所和区域，服从指挥，有报警和帮助警戒、转移危险物料等义务。
五、应急准备 1、按国家规定配置应急救援防汛设施和器材、根据实际情况配备机械设备车辆（如汽车、吊车、挖掘机、装载机等），应急救援工具和器材（如千斤顶、发电机、应急灯、手电筒、警戒旗、警戒绳、高压泵、水桶、锹、镐、方木、草袋、梯子、安全绳、安全带、安全网、救生垫等），防护用具（如绝缘手套、绝缘鞋等），医疗器械（如担架、医用氧气瓶、急救箱等），并定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。
2、保障洪汛灾害现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，设置安全标志和疏散标志及报警、通讯设施。
3、确定和公布内外部联系方式及电话号码。
4、进行防汛应急培训和演练，确保应急小组成员熟知洪汛灾害应急处理方法；熟练掌握防汛应急救援器材的使用方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦发生洪汛灾害报告后，能立即通知防汛防洪应急小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离。并对预案进行评价和修改完善。
六、应急响应程序 1、 有预警的紧急状况 在山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害有预警时，现场应急抢险救援指挥长应立即组织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。
2、 突发事故和紧急情况 （1）在现场出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急指挥长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。
（2）现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。
（3）现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。
3、 重、特大险情 在接到重、特大险情报告后，应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。
七、抢险救援措施 防汛：专人负责收听天气气象预报，及时预警 --将机械车辆、可移动物资设备、人员等撤离到高处等安全地带，对不能移动的机械车辆、
物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固--进行防雨淋、防雷、防坍塌、防触电、防雨水倒灌等现场防护和排水工作—坚持巡查看守制度—设置安全警戒标志--进行抢险救援—必要时向当地政府发出救援信息。
大（台）风：专人负责收听天气气象预报，及时预警 --对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固—对现场进行清理防护—进行抢险救援—必要时向当地政府发出救援信息。
溺水：确定落水地点—分析目前溺水人员位置—组织拦截打捞营救--必要时向当地政府部门请求救援。
八、现场伤亡急救 发生触电、淹溺、外科创伤等各类因洪汛灾害所造成的人员伤害时的现场急救措施：
1 1 、 淹溺紧急救护措施
进行胸腹按压，方法是将淹溺者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸腹部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。
2 2 、 创伤止血救护
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再
拔出异物，以免发生大出血措手不及。
3 3 、触电急 救
遇有触电者施救人员应首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：
（1）、口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气 16 次左右，直至伤员自主呼吸为止。
（2）、心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3~4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。
4 4 、手外伤急救
在洪汛灾害发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消
毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。
5 5 、骨折急救
遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：
（1）
如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。
（2）
不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。
（3）
固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。
（4）
夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。
（5）
搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。
6 6 、 脊柱骨折急救
对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。
九、内外部报告联络程序 报告联络程序及时间要求 （1）发生洪汛灾害由分部值班负责人立即上报安质部。
安质部接到事故报告后立即报项目队经理和主管安全的副经理，并按规定向集团公司主管部门报告。
（2）任何现场人员在发现洪汛灾害都要立即上报。
（3）发生伤亡，需要医院救护的，由现场人员向当地医院联系。
3、 、 洪汛 报告应包括以下内容：
（1）洪汛发生时间、地点、； （2）洪汛现状，（可能）伤亡人数，直接经济损失的初步估计； （3）洪汛发生后采取的措施及控制情况； （5）洪汛报告单位。
十、 汛期防洪防汛 应急抢险救援注意事项 1、不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所。
2、应急抢险物资不得随意挪作他用。
3、值班人员必须坚守岗位。保证通讯联络畅通。
附件：1 、
应急领导小组名单及部门联系电话 单位/ 部门 姓 姓
名 职 职
务 联系方式 三分部 尹建勋 项目经理
三分部
郭其祥 党工委书记
三分部
王振田 常务副经理兼总工
三分部
王
刚 副经理
三分部
杨忠领 总工程师
三分部
李建军 副经理
三分部
郭国民 副经理
三分部
陈卫东 调度长
三分部
吕伏河 副总工兼安质部长
三分部
孙明水 专职安全员
三分部
刘
明 部长
三分部
吕潮阳 部长
三分部
江克高 所长
三分部
孙
贵 部长
三分部
张阶发 经理
三分部
穆全才 经理
三分部
刘元斌 经理
四分部 李
慧 经理
五分部 郝
兵 经理
制梁场 吴彩华 场长
件 附件 2 、常备药品
应急常备药品清单
外伤急救药品
药品名称 适应症 云南白药 止血愈伤 创可贴 小创伤出血 京万红软膏 烧烫伤 2%碘酊 局部消毒 止药水 消毒防腐 70%酒精 局部消毒 獾油 烧烫伤 风油精/蛇药 防止虫咬、晕车、牙疼、关节痛 清凉油 驱署醒脑、防止虫咬 内服药
药品名称 适应症 速效感冒胶囊 发烧，感冒 氟哌酸 腹泻、尿路感染 复方甘草片 镇咳、祛痰 碘喉片 咽炎、扁桃体炎 颠茄片 胃痉挛 多酶片 助消化 扑尔敏 抗过敏 果导 治便秘 安定 失眠 心痛定 缓解高血压、冠心病症状
阿司匹林 解热、镇痛
件 附件 3 ：
值班室、值班车辆安排表
单 单 位 值班室 值班人员 电 电
话 值班车辆 值班司机 电 电 话 项目队 安质部 孙明水 13574218288 依维柯面包车 于朝荣 13239261658 一分部 分部办公室 苑兴坤 13237334165 长安面包车
倪锡友 13237334189 二分部 分部办公室 张运亭 13117323918 长安面包车
余少昌 13117323918 三分部 分部办公室 宋顺富 13237334095 长安面包车
李石毛 13237334158 四分部 分部办公室 张留记 13237334112 长安面包车
徐克明 13237334138 五分部 分部办公室 程邦西 13974120913 长安面包车
江慧红 13607420866
表 附表 4 ：
防洪抢险救援突击队 单 单
位 突击队队长 电 电
话 人 人
数 一分部综合二队 黄和平 13723815599 100 人 二分部路基三队 刘玉厚 13327327688 50 人 三分部综合五队 吴桂雄 1387388808 100 人 四分部桥梁八队 牛作文 13237334126 50 人 五分部桥梁十一队 韩秀明 13217323359 50 人
附表 5 5 ：
抢险 救灾 物资登记表
物资设备名称 单位 数量 物资设备名称 单位 数量 汽
车 台 20 救生垫 个 20 吊
车 台 3 绝缘手套 付 20 挖掘机 台
5 绝缘鞋 双 20 装载机 台
5 泡沫灭火器 只 10 千斤顶 个 10 沙
子 m3
200 发电机 台 5 石
子 m3
200 应急灯 个 20 担
架 付 2 手电筒 个 100 医用氧气瓶 套 2 警戒旗 面 20 急救箱 个 1 警戒绳 米 500
高压泵 台 5
水
桶 只 50
锹 把 200
镐 把 20
方
木 根 100
草
袋 个 1000
梯
子 个 10
安全带 套 50
附件六
地方联系电话
一、医疗机构
株洲市第一人民医院：0733-120-1
0733-8219219
0733-8202120 株洲县第一人民医院：
0733-7618777 湘潭县第一人民医院：0732-7899999 二、火警
株洲市：0733-119 湘潭市：0732-119 三、匪警
株洲市：0733-110 湘潭市：0732-110
附件七：
防汛防洪重点控制地段清单
序号
重点控制地段
重点受控部位
所在分部
1 王灌冲大桥 钢筋加工厂 二分部 2 上水口山特大桥
二分部 3 上水口山制梁场
制梁场 4 桂花树特大桥
三分部 5 友谊水库 2＃大桥
三分部 6 赵家坝大桥
四分部 7 黄茅特大桥
五分部 8 百泉特大桥
五分部 9
10
11
12
13
14
15
矿山防洪防汛应急预案
矿山防洪防汛应急预案【1】
一、编制目的 为防止尾矿库发生突发安全生产事故，根据国家有关法律法规及上级主管部门的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，制定尾矿库汛期防汛重大生产安全事故应急救援预案。本预案适用于北京怀柔前安岭铁矿有限公司铁选厂尾矿库汛期防汛突发生产安全事故的预防及救援工作。
二、应急组织机构及职责 总指挥：选矿车间主任 负责尾矿库隐患整治、汛期防汛、安全生产事故及突发、重大事故救援和人员车辆组织调配及周边人员疏散等工作。
成员：(略) 应急救援指挥部下设七个专业队 (1)抢险队 队长：选矿车间副主任 副队长：选矿生产段长 队员：公司选矿厂在职员工(30 人)，必要时动用坑口在职员工。
职责：负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作。
(2)设备、设施抢修队 队长：钳工班副班长 队员：钳工班 9 人 职责：对事故现场的设备、设施进行抢修。
(3)通讯和安全保卫队 队长：选矿电工副班长 队员：电工 4 人，警卫 5 人。
职责：负责现场用电和通讯设施的完好，指挥部与各队的联络，防汛用车和事故现场的保卫工作。
(4)运输队 队长：运输车间主任 副队长：运输车间副主任 队员：车队员工 26 人，车辆 10 辆 职责：负责指挥铲装设备的现场抢险和抢险物资的运输，通往尾矿库公路的畅通。
(5)救护队 队长：化验班长 队员：化验班 3 人 职责：负责事故现场救护。
(6)下游居民撤离工作队 队长：选矿生产段长 副队长：选矿生产段长 队员：公司配备 2 人，1 辆车 职责：负责险情发生时，动员下游居民的撤离工作和有关协调工作。
(7)事故处理队
队长：安监科长 职责：负责事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。
三、尾矿库安全防范措施 选矿厂尾矿库由专人负责进行管理，调整好放矿位置，采用小管分散放矿，确保子坝高度，并做到均匀放矿，使滩面形成一定坡度，确保有足够的安全超高，保证有足够的干滩长度并做好尾矿库的日常管理工作。
严格执行安全检查制度 (1)执行公司制定的尾矿库安全管理细则，对尾矿库进行检查。检查的重点为：子坝高度、干滩坡度及长度要符合防汛的要求。坝面防汛以及坝坡面发现堵塞、冲沟、管涌、滑坡等现象，要及时进行处理。检查回水设施，防止堵塞，做好记录并及时上报有关领导。选矿厂应在汛前做好防汛演练。
(2)尾矿库安全管理细则。
(3)防汛物资的准备。
由选矿厂将尾矿库防汛所需各种物资计划报公司供应科，经总指挥批准后，由供应科采购交选矿保存。考虑到尾矿库道路难走的问题，选矿厂提前将砂石料和部分物资运至尾矿库保存，以备发生险情时抢险之用。
(4)在尾矿库山顶安装报警装置，并使下游居民都知道报警信号的声音，听到警报及时撤离。
(5)下游撤离工作队提前与当地政府和下游村民做好防范工作，
一旦有险情发生，及时通过当地政府协调做好人员撤离工作。
此预案由总指挥下令启动并上报主管部门，必要时向主管部门申请外援。
(6)避灾路线及方案 为保证在灾害发生时，人员能及时有序地撤出，要制定紧急避灾路线，保证尾矿库一旦发生事故，救援人员能沿避灾路线迅速撤离现场，下游居民能沿避灾路线撤离到安全地点。
四、启动预案 尾矿库如遇特殊情况(渗漏、滑坡等情况)，首先值班人员向当班工段长报告，由工段长报告车间主任，车间主任再报告选矿生产副矿长，由选矿生产副矿长报告矿长(总指挥)，并立即组织相关人员赶赴现场勘察，核实险情，根据实际情况，险情不会对周边村庄造成影响的，也没有人员伤亡，启动内部第二分部、第三分部应急救援。
现场指挥由二分部生产副矿长统一指挥。施工中安全由两个分部安全员全权负责。二分部装填砂石料，三分部运输，进行封堵，同时通知选矿停产，职工撤到安全地带，并派专人设置警戒，通知相关部门。
五、应急救援指挥与控制 (1)应急总指挥地点设在公司办公室，分部指挥地点设在尾矿库值班室和采区值班室。
(2)应急救援预案的启动：一旦事故发生，需启动应急救援预案
时，由总指挥下令启动。
(3)各应急专业队应急反应：接到通知后，各应急专业队要明确灾害的情况及自己担负的任务和职责，按要求有序地完成所担负的任务。
(4)企业外援助：当企业内部的救援力量、设备不足时，由总指挥部向主管部门申请外援。
6 应急培训、训练和演习 (1)全员培训 让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。
(2)应急专业队培训 对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的紧密配合。
(3)训练和演习 各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习，通过演习找出不足，及时修改预案。
7 生产恢复 事故的生产恢复，以单位安全生产委员会为恢复行动组织。对事故现场进行保护，查清事故的原因。重新进入事故现场，要进行危险程度评估。
8 防汛物资准备 草袋：条，铁锨、镐各 30 把，砂石料 200 立方米。
防汛应急预案【2】
1 总则 1.1 编制目的 为进一步加强安全生产领域防汛工作，明确安监部门开展防汛工作所承担的任务，督促工矿商贸企业（以下简称企业）采取有效措施，科学、有序地开展防汛工作，最大限度防范和降低因洪涝自然灾害引发生产安全事故的风险，维护人民群众的生命财产安全。
1.2 编制依据 依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等规定和县防汛抗旱指挥部《关于印发防汛抗旱指挥部成员职能职责及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2 号）文件要求，按照我县防汛防旱指挥部的部署要求，制定本预案。
1.3 适用范围 本预案适用于全县企业开展防范洪涝自然灾害引发生产安全事故的相关预防、预警和应急处置工作。
1.4 工作原则 在县防汛防旱指挥部的领导下，坚持以人为本、预防为主的理念，按照属地管理、条块结合的原则，组织镇（街道）安监办、相关企业在自然灾害发生期间开展安全生产检查，认真做好预测、预警、预防和应急处置工作；不断完善应急管理基础信息、应急专家库；督促企业，特别是重点监管的危险化学品、烟花爆竹企业（以
下简称重点企业）做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备补充和隐患排查治理等工作；协调专业应急队伍和社会应急力量，及时高效地处置因自然灾害引发的安全生产险情、事故。
2 组织体系及职责 2.1 企业防汛工作领导小组 县安全监管局成立企业防汛工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调和督促检查各级安监部门、相关企业开展防范自然灾害工作。具体组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在安全监管局办公室，负责局防汛工作的启动，向镇（街道）企业防汛工作领导小组发布预警信息和灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。
成立检查督导组、应急管理组和后勤保障组 3 个工作组，推进防汛工作的落实。
检查督导组：由局各片区分管领导带队，负责指导和督查联系片区的乡镇（街道、管委会）开展防汛工作，督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施，对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。
应急管理组：由应急办负责，密切关注自然灾害动态，及时起
草文件，部署防汛工作；保持与县防汛防旱指挥部、各乡镇（街道、管委会）安监办的沟通联系，及时上报相关信息；督促有关股室（队）掌握企业基础信息和应急救援物资、装备的储备情况；协调确认应急专家组、专业应急救援队伍；指导企业落实自然灾害发生前、中、后安全措施。
后勤保障组：由局办公室负责，利用信息平台发布预防、预警、应急响应、安全措施信息，开展对外防汛工作宣传报道，安排好本单位人员值班、物资供应、车辆保障等工作。
3 灾害分级与应急响应等级 参照《县防汛抗旱应急预案》对于洪涝台旱灾害的分级，分为特大（I 级，红色）、重大（II 级，橙色）、较大（III 级，黄色）和一般（IV 级，蓝色）洪涝台旱灾害。将县防汛防旱指挥部统一发布灾害等级作为企业防汛应急响应等级，即 I 级、II 级、III 级、IV级应急响应等级。
4 预防与预警 4.1 应急准备 （1）思想准备：严格按照县委、县政府和县防汛防旱指挥部要求，加强对防汛工作的组织领导；召开全体人员动员大会，增强做好相关工作的责任感和紧迫感；明确职责分工、防范措施、工作纪律。
（2）组织准备：建立健全各乡镇（街道、管委会）安监办防汛应急领导组织，落实各项工作，加强与企业、部门的沟通联动。
协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。
（3）工作准备：制定 24 小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道。通知乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组做好应急联动，同步开展各项防范工作。督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查，做好在自然灾害情况下的安全评估，落实应对性措施。
（4）预案准备：根据灾情特点，熟悉企业防汛应急预案，明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容，制定专项工作方案。督促企业按照有关要求，完善应急预案；所有重大危险源、重点岗位、要害部位都应编制现场处置方案，并进行培训学习。
（5）物资准备：按照“属地管理、分级负责”的原则，做好区域内应急救援物资器材设备的统计，建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际，配足相应的应急物资，做好清理使用和维护保养。
（6）通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，配备必要的应急通信设备，保证信息实时畅通。
4.2 监督检查 危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业，是防汛工作的重点。各乡镇（街道、管委会）安监办要及时完善防汛专项应急预案，组
织开展风险监测、预防和评估，认真开展以“六查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施）为主要内容的防汛专项检查，做到安全隐患早发现、早防控、早整改。
各乡镇（街道、管委会）安监办要督促重点企业加强应急救援队伍建设，提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力；做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作，确保其安全可靠和有效运行；明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人，强化领导带班、值班；在自然灾害发生期间，主要负责人要亲自带队，对重点部位的安全生产状况进行全面检查，及时采取措施消除事故隐患。
4.3 预警发布 根据县防汛防旱指挥部发布的预警信息，向乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组发出预警；通过信息平台向有关部门和重点企业传递防汛有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息；重大险情应在接到报告后 2 小时内将初步情况报县防汛防旱指挥部，并实时对险情组织核实。
各乡镇（街道、管委会）安监办防汛领导小组接到预警后，按照分级负责的原则，及时向重点企业、村（社区）发出预警。通知企业有序组织生产，有针对性地开展安全检查，降低安全风险，消除事故隐患；落实好抢险队伍、物资和装备，严格执行领导值班制度，保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。
5 应急响应
根据县防汛防旱指挥部发布的灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，并启用 24 小时应急值守电话和应急信息报送制度，将信息通报全局工作人员，并妥善安排好值班工作，保持通讯畅通，做好值班记录。
5.1I 级应急响应 根据县防汛防旱指挥部发出的 I 级应急响应命令，发布 I 级应急响应行动，启用 24 小时领导带班和应急值守制度，全局人员处于待命状态。
由局长负责指挥，局领导及相关股室（队）人员参与值班保障。一是与各地值班人员保持实时联系，对可能出现的企业险情进行研判，提出防御目标和应急措施，部署企业防汛抢险救灾工作；二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系，确保一旦发生险情能拉得出、救得下；三是督促乡镇（街道、管委会）通知相关企业全面启动防汛专项预案，企业组织停产或减荷，进行安全检查，安排好值班人员，加强对危险部位（储罐区、配电房、非煤矿山作业面等）监控，做好处置各类突发事件的准备；四是充分利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，宣传防汛期间安全生产各项措施。
5.2II 级应急响应 根据县防汛防旱指挥部发出的 II 级应急响应命令，领导小组发布 II 级应急响应行动，启用 24 小时应急值守制度，全局人员轮流处于待命状态。
由领导小组分管企业管理的副组长负责指挥，相关股室（队）人员参与值班，对可能出现的企业险情进行评估，提出防御目标和应急措施。通知应急专家、专业应急处置队伍处于待命状态。督促各乡镇（街道、管委会）通知相关企业启动防汛专项预案，加强人员巡查检查，安排好值班人员；加强对危险部位监控，提前做好紧急情况下的安全措施。指导各地开展企业防汛抢险救灾工作，利用媒体宣传防汛安全知识。
5.3III 级应急响应 根据县防汛防旱指挥部发出的 III 级应急响应命令，领导小组发布 III 级应急响应行动，启动 24 小时应急电话值班。
由领导小组副组长轮流负责值班指挥，相关股室（队）积极参与，对可能出现的企业险情进行分析，提出防御目标，部署相关工作。明确应急专家、专业应急处置队伍人员组成。对企业开展应急准备情况进行抽查。督促各地做好相应的应急准备工作，通知企业做好启动专项预案的准备。
5.4IV 级应急响应 根据县防汛防旱指挥部发出的 IV 级应急响应命令，领导小组发布 IV 级应急响应行动，加强电话应急值班。
相关股室（队）做好应对突发事件的准备，对可能出现的企业险情进行预测。
5.5 应急响应措施 １、开展思想发动，将信息通报全局工作人员，妥善安排好值
班，保持通讯畅通，做好值班记录。
２、督促乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组落实防范措施。利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，开展宣传教育。
３、企业开展安全生产大检查，对重点设备、部位和岗位开展隐患排查治理，做好在强风、暴雨、雷电等情况下企业安全性评估，加强应对性措施的落实；强化人员的安全教育，增强自救互救和应急处置能力；提前制定设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的安全措施。无法排除的险情要按规定及时报告，并落实安全措施。安排好人员值班，加强对危险部位监控，发现险情应及时排除。
４、按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部统一部署和要求，开展防汛工作专项督查。督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理，加强人员值守，加强事故预测预想，加强应急救援准备，切实消除事故隐患。
5.6 信息发布与新闻宣传 领导小组是企业防汛应急信息的指定来源，由领导小组统一收集和对外报道企业防汛的信息。
5.7 应急结束 根据县防汛防旱指挥部正式发布解除灾害警报信号后，结合各地反馈信息，由局领导小组决定，结束企业防汛抗台应急状态。
6 后续处置 根据自然灾害期间企业停产、减产情况，督促企业落实相关措
施，确保安全复产、复工。
6.1 开展安全检查 重点检查生产装置、管道及设备设施是否在防汛期间受到损害破坏，检查安全阀等附件是否损伤，检查检测原材料等是否受到影响，检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态；采矿作业面是否遭受损坏，电器线路是否发生短路漏电等。
6.2 做好防汛期间应急防范工作 重点落实应急器材的准备，专业技术、应急处置人员必须到位，并严格执行应急值班执勤制度，落实企业主要负责人带班制度。
6.3 防汛工作评估 领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结；各乡镇（街道、管委会）安监办对发生险情的企业及时进行检查，并落实整改；对发生的生产安全事故，按照有关规定进行调查处理。
7 预案管理 7.1 预案演练 各乡镇（街道、管委会）防汛领导小组应定期组织各类应急演习，以检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。
7.2 预案修订 本预案由县安全监管局（应急办）制定并实施。根据工作实际，视情作出相应调整修改。各乡镇（街道、管委会）根据本预案，制定当地防汛专项预案。
7.3 预案实施 本预案自发布之日起施行。