深圳市电子技术学校教学楼拆建工程
安全文明施工监理细则
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深圳市特发工程建设监理有限公司 二〇一〇年五月
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目
录
第一章
安全文明监理的目标及依据 .....................................2
第一节 工程概况 ................................................. 2
第二节 本工程施工安全与文明监理目标 ............................. 2
第三节 安全文明监理依据 ......................................... 2
第二章
施工安全监理的主要工作 .......................................4
第一节 工程准备阶段 ............................................. 4
第二节 工程实施阶段 ............................................. 5
第三章
安全文明监理的主要措施 .......................................7
第一节 督促承包方编制和实施《安全与文明施工规划》 ............... 7
第二节 督促和检查影响安全的主要因素 ............................. 7
第三节 监理的组织管理措施 ....................................... 8
第四节 监理的技术管理措施 ....................................... 9
第五节 监理的合同管理措施 ...................................... 56
第六节 监理的旁站监理措施 ...................................... 58
第七节 督促承包商编制并贯彻“施工安全保证措施” ................ 59
第八节 督促承包商编制并贯彻“文明施工保证措施” ................ 59
第四章
施工安全事故的处理 ..........................................63
第一节 成立紧急事件响应领导小组 ................................ 63
第二节 施工安全事故具体处理程序 ................................ 64
第五章
安全生产监理工作制度与流程 ..................................65
第一节
安全文明监理管理制度 ................................... 65
第二节
工程安全控制流程 ....................................... 75
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第一章
安全文明监理的目标及依据
第一节
工程概况
本工程内容主要包括实训楼、教学楼、体育馆及部分旧建筑、构筑物拆改和附属工程。其中实训楼地下 1 层、地上 13 层，建筑面积 19214.21m2 （内含二层架空共 1361.82m2 ），首层架空层高 4.8m，二层架空层高 6m，三～十三层层高 3.9m，功能设置为实验室、会议室、网络机房、综合实训室及办公室；教学楼地上 5 层，建筑面积 10123.97m2 （内含架空层 1644.14m 2 ），首层架空层高 9.3m，功能设置为阶梯教室、篮球训练场及运动场主席台；二～五层为教室、教师休息室，层高 3.6m；体育馆地上 2 层，建筑面积 2182.02m2 ，层高 9.8m，功能设置为篮球馆；在实训楼及运动场下建地下室一层，建筑面积 8506.50m2 ，层高 3.8～4.9m，功能设置为车库（199 个车位）、设备用房及人防；拆改工程主要包括 8000 ㎡旧教学楼建筑拆除和 10KV 高压线路及部分地下管线的迁改；附属工程主要包括室外围墙、大门、室外体育场地、室外景观工程，工程总造价约为人民币 11100 万元。工期为 852 日历天。对此，把安全控制融入质量控制、投资控制和进度控制的方方面面，以安全控制为第一目标，加强对重大危险原部位的控制，抓好模板支撑体系、高支模、基坑开挖和支护、大型垂直运输设备拆装对脚手架、 “三宝”和“四口”等防护工程、施工用电、施工机具等易发生安全事故部位专项施工措施的方案审批和旁站监理，建立施工安全旁站监理的内、外部运作体系，做好安全控制工作。
第二节
本工程施工安全与文明监理目标
本工程安全文明施工目标为：达到深圳市建设工程安全与文明施工优良工地（简称“双优工地”）的标准，争创省双优工地。
第三节
安全文明监理依据
1 1 、国家安全生产法律
（1）中华人民共和国建筑法（1997 年 11 月 1 日）。
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（2）中华人民共和国安全生产法。
2 2 、部门规章规定
（1）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001 年 4 月 21 日）。
（2）建设领域安全生产行政责任规定（2002 年 9 月 9 日）。
（3）关于加强安全生产监督管理工作的意见（2002 年 8 月 22 日）。
（4）实施工程建设强制性标准监督规定（2000 年 8 月 25 日）。
（5）建设行政处罚程序暂行规定（1999 年 2 月 3 日）。
（6）建筑业企业职工安全培训教育暂行规定（1997 年 4 月 17 日）。
（7）工程建设重大事故报告和调查程序规定（1989 年 9 月 30 日）。
3 3 、广东省安全生产文件
（1）广东省安全生产条例（2003 年 1 月 1 日）。
（2）广东省安全生产条例问答。
（3）广东省重大安全事故行政责任追究规定（2003 年 1 月 1 日）。
（4）广东省重大安全事故行政责任追究规定问答。
4 4 、深圳市施工生产安全有关条例办法
（1）深圳经济特区建设工程施工安全条例（1998 年）。
（2）深圳经济特区建设工程监理条例（2002 年 8 月 23 日）
（3）深圳市建设工程现场文明施工管理办法和深圳市建设工程现场文明施工检查评定标准（1998 年 9 月 1 日）。
（4）深圳市施工企业安全员岗位证书管理办法。
（5）深圳市建设工程监理工作监督办法（试行）（2003 年 1 月 1 日）。
（6）《深圳市建设工程施工监理规范》SJC17-2009
（7）深圳市建设工程施工旁站监理范围（试行）（2003 年 1 月 1 日）
5 5 、建筑施工安全规范
（1）JGJ59-99 建筑施工安全检查标准；
（2）JGJ46-88 施工现场临时用电安全技术规范；
（3）JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范；
（4）JGJ88-92 龙门架及井架物料提升机安全技术规范；
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（5）JGJ130-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全施工技术规范；
（6）JGJ128-2000 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范；
（7）GB/T50326－2001 建筑工程项目管理规范安全与文明施工规划并贯彻实施。
第二章
施工安全监理的主要工作
第一节
工程准备阶段
在项目施工工作实施以前，督促承包人检查施工范围以内和周围环境的地面、空间线路地下管线、地质条件、现场条件等，以便于科学地评审施工方案，保证工程施工的顺利实施。
1、审查施工组织设计中的施工方案，确定施工安全防护方案，并分析其技术性、经济性以及对周围环境的影响。在施工方案进行调整和改进的同时，注意安全防护设施的修改和变动。
2、严格检查进场各种施工机械、设备的完好程度。
3、严格检查现场施工人员的生活用房、临时设施、加工场所的稳定性和安全性，以及各种设施能够适应自然及气候条件变化的能力。
4、要求承建商制定现场施工的统一组织、指挥和协调的基本原则。
5、确定现场的定期和不定期的安全检查制度、检查内容和检查重点，包括气候条件和季节变化时的安全检查，尤其是雨期的基础施工时的安全防护问题，应该重点检查。
6、充分考虑施工现场周围的居民的生活、工作、交通等的安全性，督促承建商采取有效防护措施，如搭建过街天棚、安全网、防护栏等。
7、开工前督促承建商对所有现场施工人员进行安全行为和技术教育，只有在各项安全防护工作落实并符合开工条件时，才能开工进入施工阶段。
8、施工前要求承建商在周围建立沉降观测标记，以便及时掌握施工对周围环境包括建筑物、道路等的影响，防止事故发生。
9、做好防火安全措施的审核。
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第二节
工程实施阶段
一、拆除工程
本工程教学楼拆除建筑面积达 8500m2 ，拆除工程即为非常危险的施工项目，本项目拆除施工工程量大、将产生大量建筑垃圾及有害粉尘，且施工场地狭窄，周边安全距离小，特别是西侧与现有图书馆之间仅仅 20cm 的间距，南侧离施工围墙也仅仅 6m 左右，拆除工程施工时如何保障施工人员及校内通行人员的安全将是本工程安全防护的重点。
二、基坑支护工程
本工程原始地貌为残丘边缘坡地及低洼的冲沟地带，后经平整，现场地平坦。勘察施工期间测得各钻孔孔口标高为 4.63～7.74m，根据建筑设计，实训楼地下室室内地坪绝对标高 2.80m，地下停车场室内地坪绝对标高 0.50m，中部地下室室内地坪绝对标高 1.30m，局部标高存在差异，基坑开挖深度约 4.0～5.0m 之间。基坑形状不规则，开挖面积约 9500m2 。本工程场地位于已建成并使用多年的校园内，东面原有建筑距离基坑开挖边线非常近，且两栋宿舍楼为浅基础，场地内地下管线分布较为复杂，对基坑支护存在不利影响。
三、结构工程 在结构施工阶段，由于现场高空作业和机械设备的增多，各工种的交叉作业作业，如混凝土、钢筋、模板、脚手架、电焊等同时施工，又以水平和垂直运输系统作为主要运输工具，因此施工安全事故发生的频率较高。监理将控制以下几个方面的安全施工重点：
A、脚手架施工。当用脚手架防护时，架子防护高度要高于施工平面 1m，脚手板要严密牢固，安全网要密实，以防人或物的坠落。脚手架要经技术人员和安全员的验收合格后方可投入使用。
B、安全网的设置。在进行高层建筑施工时，要注意首层以上各固定网的搭设和施工作业面的立体防护问题。
C、垂直运输工具。在使用中需要统一指挥与调度，严禁超载和违反操作要求的情况发生，必须安排专人进行安全检查和操作，以保持可靠性和安全性。
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D、起重机械。当起吊重物时，现场施工必须统一指挥和调度；要求操作人员持证上岗、严格遵守操作规程；严禁超载和机械带病工作；并对材料或构件的绑扎、堆放等提出明确的工作要求。
E、各种施工洞口的安全防范。施工现场的预留洞口、电梯洞口、楼梯口和阳台等的周围，及时采取安全防范措施，以防止洞口坠物的重大安全事故的发生。
F、各种危险物的醒目标志。在施工现场，各种危险的部位（如各种洞口、配电箱等）、危险物品（易燃、易爆物品等）、禁止吸烟处等都要设置鲜明的危险标记，以便引起施工人员的注意，防止施工安全事故的发生。
G、安全教育。督促施工单位经常对现场施工人员进行安全生产教育，包括个人行为的安全性教育、操作程序的安全性教育、减少危害他人的行为发生，并且严格要求每一位进入现场的施工人员，必须按规定佩带安全防护用品。
四、装饰工程 在进行装饰工程施工时，需要重点监理以下几个方面的内容：
A、在外装修施工过程中，重视保险绳的设置与检查工作；在内装修施工过程中，主要控制室内装饰所使用的各种梯子和内脚手架的安全性。
B、装修材料的使用和控制。充分掌握建筑装修中所使用的各种装饰材料的性能：是否挥发有毒气体、是否可燃、是否具有强烈的腐蚀性等等。使用管理好这些装修材料，使施工人员免受这些材料的伤害。
C、装饰机具的使用和保管。装饰材料加工和安装机具的使用，要严格进行检查，电线是否老化、机具是否有火花溅出等，防止漏电现象和火灾事故的发生。
D、装饰工程的防火。装饰材料大多是易燃物品，在加工和安装的施工过程中，重视施工现场的防火安全，如隔绝各种可能产生的火源、设防火通道、配备完善的灭火设备等等。
五、安装工程 当大型建筑构件吊装时，主要控制合理的吊装程序，检查机械设备是否处于良好使用状态，防止所吊重物的倾斜、松散等以及机械设备的倾覆、失控等现象的发生，现场需要统一指挥和合理安排。
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第三章
安全文明监理的主要措施
第一节
督促承包方编制和实施《安全与文明施工规划》
1、编制安全技术总体保证计划和单位（或分部分项）工程安全施工措施：除要求承包商编制《项目安全技术总体保证计划》外，还必须对重要的单项工程或专业工程编制安全施工措施，如原教学楼拆除工程、基坑支护工程等。
2、《项目安全保证计划》的内容应包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度等。
3、本项目的安全技术措施应包括：防触电、防雷击、防坍塌、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防交通事故、防火、防毒、防洪、防爆、防尘、防疫、防环境污染等方面的措施。
4、本工程为深圳市教育局投资兴建的重点教育工程，工程规模和社会影响大。工程全部施工期，均应遵照深圳市建设局关于重新发布《关于印发<深圳市建设工程现场文明施工管理办法>和<深圳市建设工程现场文明施工检查评定标准>的通知的决定》（深建法[2003]2 号）文件通知内容，认真贯彻执行《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》和《深圳市建设工程现场文明施工检查评定标准》以及监理工程师根据现场施工情况制定的有关文明施工管理条例进行施工，施工现场应进行专门维护。
第二节
督促和检查影响安全的主要因素
1、人的行为 ①督促施工人员的安全思想教育，增强安全意识。提高现场施工人员对施工安全问题的重视程度，认识安全事故的严重危害，正确指导施工人员行为，减少人的不规范行为。
②督促施工人员的安全行为教育，增强自我行为的控制能力。
③督促施工人员的安全知识教育，消除安全隐患。
④督促施工人员的技术教育，提高施工现场的安全防护力度。
2、现场机械、设备和材料等方面 ①审核机械设备的使用和管理（包括一般机械和电器等）的岗位责任制度，
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如吊车操作、电焊工、电工、钢筋工、混凝土工等上岗证制度。限制非持证人员的无证（包括没有重新登记）操作现象。
②审核材料管理人员上岗证制度，即现场管理材料的人员必须持有材料员上岗证。
3、现场施工条件方面 ①技术条件方面：重点审查实施施工方案时的安全防护方案设计的合理性、经济性和可靠性，有无可改进的地方。尤其重视施工面上有交叉作业影响时的安全防护措施的可靠性，在施工过程中不同的施工阶段都要实施与之相适应的安全防护措施。
②场地条件方面：重点审查施工现场平面布置情况对现场安全性的影响。如工地道路条件、机械设备的行驶路线、材料和构件的堆放以及运输方式等等。
③生活设施方面：重点审查现场施工人员居住、办公条件的安全性，如临时设施、居住区、加工场所的稳固性，以及各种生活用的电、水的供应和污染物的排放方式的可靠性。
④安全防护方面：主要检查施工人员现场施工时的工作面上的防护设施的安全性，如脚手架、安全网、过街天棚、安全防护用品；以及地上的坑、沟、孔的支撑和防护等。
⑤地质及气象条件方面：在具体的施工工地时，要重视地质和气象条件所带来的不安全因素。尤其对临时设施或辅助设施，如混凝土搅拌站、临时工棚、临时加工场所和临时安全防护设施等等，都要减少“临时”的概念，而要按常规方法办理相应的审批手续。
第三节
监理的组织管理措施
1、建立现场安全文明管理体系 (1)由监理牵头，组建业主、监理、总承包三方人员参加的“安全与文明现场领导小组”：根据业主意见，由总承包的项目经理担任组长、另两家任副组长。随施工阶段队伍的进退场变化，吸收专业承包和分包方的代表作为小组成员。
(2)安全与文明现场领导小组的职责：制订“安全文明”定期检查制度、检查
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方法、评分标准，组织检查、发出简报、提出问题、限时整改，最后由现场监理对“整改项目”复查签字确认，……按此循环，形成安全与文明的专项管理机制和体系，并监控其正常运转。
(3)总包方在项目经理下设专职的“安全主任”此职务由有安全上岗资质且有组织协调能力、有一定经验的专业管理人员担任，负责领导并布置全现场安全文明管理的相关工作，总包、分包方及专业承包方均应分别派员参与以总包为核心组建的“现场大型机械组”、“临时用电组”、“架子和‘四口、五临边’组”、“生活后勤组”等，确保及时将现场安全隐患整改工作落实到责任单位及责任人。
(4)监理部设一名专职安全文明监理工程师负责配合项目总监抓好工地的安全文明检查与督促管理工作。
(5)组织定期联合检查制度 由上述业主、监理、总承包及分包方共同成立的“现场安全文明管理小组”， 每月进行不少于一次现场安全文明大检查，根据现场情况，必要时可加密检查次数。每次检查机械与用电、架子和“三宝、四口、五临边”以及“生活后勤环境”，监理部负责写出专门的《检查简报》，简报后附“整改事项一览表”，列有整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。
2、每周监理协调例会必列“安全与文明”专题 由总监主持的每周监理协调例会上，将《安全与文明》列为专题，由监理、业主在会上提出问题与要求，各承包方答复表态，承诺整改措施与时限，并写在《周例会纪要》中，下周检查整改情况。
3、每月的《监理月报》中列有“安全与文明”简报 监理部每月向业主呈报《监理（工作）月报》，其中的“安全与文明简报”按深圳市有关部门要求的格式填写，阐明当月各项安全指标的完成情况，存在的不安全、不文明隐患及整改情况等。
第四节
监理的技术管理措施
一、施工现场安全管理监理标准及措施
（一）监理重点及标准
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1、施工企业和项目部建立健全各级、各职能部门及各级人员的安全生产责任制情况，制定切实可行的项目部管理人员安全生产责任制，并在办公室或会议室上墙公示。
2、核查总、分单位之间，以及企业和项目部签订安全生产目标责任书情况。
3、核查施工现场各工种安全操作规程是否齐全，是否以施工单位文件形式下发，是否贯彻执行。
4、核查施工单位专职安全管理人员的配备情况。施工现场要按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91 号）规定配备专职安全管理人员。
5、核查项目部各级人员的安全生产责任考核制度，并审核考核记录。
6、目标管理：
（1）核查施工现场安全生产目标管理情况，审核工程开工安全管理目标内容，包括伤亡事故指标，安全质量标准化达标和文明施工目标。
（2）核查项目部与班组、班组与作业人员签订的安全目标责任书，并制定安全目标责任考核规定，责任到人，制定奖惩办法，要求每月考核，并进行奖惩兑现。
7、施工组织设计：
（1）按监理程序对施工企业编制的施工组织设计（施工方案）进行审核审批，要求项目部根据工程的施工工艺和施工方法，制定出有针对性的安全措施。
（2）对危险性较大的项目，如基坑支护与土方开挖、打桩作业、模板工程、起重吊装、脚手架、施工用电、塔吊、物料提升机、施工电梯等的专项方案及专家认证意见进行审核。
（3）要求施工单位及项目部制定的安全技术措施和专项安全施工组织设计内容应有针对性，要能有效地指导施工。
（4）对施工组织设计和专项方案的编制程序进行监理。要求施工单位对施工组织设计和专项方案必须由项目技术负责人，项目经理，企业技术负责人进行三级审批，并签署审批意见，严格按施工组织设计施工，严格督促落实安全措施。监理人员要现场监理施工人员是否按要求施工。对于施工过程中更改施工方案的，必须经原审批人员同意，总监理工程师重新审批同意后，并形成书面方案，方可
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按更改后的方案组织施工。
8、分部（分项）工程安全技术交底 （1）要求施工单位建立安全技术交底制度。监理人员要求项目部必须对班组进行安全技术交底，班组对工人交底到位后，方可进行施工。检查项目部对各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业现场的工种可定期交底，非固定场所的工种可按每一分部分项工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
（2）安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性又要简单明了，使工人能理解交底内容，并在施工过程中严格执行。
（3）安全技术交底必须以书面形式进行，双方必须履行签字手续，必要时监理人员现场旁站，并对交底内容做好旁站记录。
9、安全检查 （1）检查施工企业和项目部安全检查制度的执行情况，要求施工单位按安全检查制度规定开展安全检查，要明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
（2）检查施工企业项目部的各种安全检查（包括被检）是否对查出的安全隐患做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。对上级主管部门检查的整改情况，要监督项目部是否按期整改并及时上报，消除隐患，履行整改验收合格手续后，方可进行下道工序施工。
（3）对重大安全隐患的整改进行重点监理，对不整改或整改不到位的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
10、安全教育 （1）要求施工企业和施工现场建立安全培训教育制度和安全教育档案，落实安全教育场地、教师及教育内容。
（2）要求施工企业对转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，其中包括变换工种的进行新工种操作技能的安全教育。
11、班前安全活动
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（1）要求施工企业在施工现场建立班组班前安全活动制度。
（2）重点监理班组班前上岗交底工作。
12、特种作业人员持证上岗 核查施工现场按工程实际配备的特种作业人员情况，监理项目部登记的特种作业人员花名册与现场人员是否相符。
13、工伤事故处理 （1）核查施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录。督促建立事故档案，每月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故的需填写说明，伤亡事故报表由施工单位的安全管理部门盖章认可。
（2）施工单位应按规定上报安全事故，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清楚不放过，事故责任人未追究不放过，施工责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。
14、安全标志 （1）要求施工企业项目部绘制施工现场安全标志布置平面图，要有图签，编制人、审核人、审批人要签字确认。
（2）安全标志按施工现场安全标志布置平面图挂设，特别是主要施工现场周边、具体施工部位、作业面和危险区域，以及主要通道口均应挂设相关的安全警示标志。
（3）要求施工企业项目部对施工机械设备应在显著的位置挂设安全操作规程牌。
（二）施工现场安全管理监理措施 针对以上监理内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应收集证据资料，及时下发监理通知书。
1、施工单位无文件规定的安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种安全操作规程，应立即整改。
2、施工组织设计和专项施工方案无审批手续，不得进行施工。
3、对分部（分项）工程未进行安全技术交底，不得进行下道工序施工。
4、施工单位及项目部不开展正常的安全检查，现场存在的隐患不整改，不得进行有关工序的施工。
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5、工人未经安全教育，不得上岗作业，一经发现，要求项目部立即将工人清出作业现场。经重新教育和考核合格后方可上岗。
6、特种作业人员不带操作资格证书不得上岗作业。一经发现，立即停止作业。
7、施工现场安全标志不到位，应及时下发监理通知，要求项目部立即整改，并禁止作业人员在附近环境作业。
二、施工现场文明施工监理标准及措施
（一）监理重点及标准 1、现场围挡 （1）施工现场必须实行全封闭式施工，沿工地四周连续设置围挡。
（2）施工现场将沿南侧围墙开辟一条 6m 宽学生专用通道，通道与施工现场采用 2m 高彩钢板围挡隔离，通道西侧与图书馆入口相连，东侧在皇岗路设置出入口，并设置保安岗亭。学生通道搭设完成后由项目部移交于学校负责通道管理，严禁施工人员通行。项目部在施工场地内紧靠学生通道一侧设置一个保安岗亭，由保安人员负责对学生通道进行监控，防止施工人员及学生攀爬及损坏通道围挡。
（3）在其他路段设置的围档，其高度不得低于 1.8 米，使用的材料应保证围档稳固、整齐、美观（不得使用铁皮瓦、石棉瓦）。
（4）围档外应做简易装饰，色彩与周围环境协调。
（5）场地出入口大门应庄重美观、门扇应做成密闭不透式。
2、封闭管理 （1）施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧，人员从门卫室通过，做好登记，保存记录。
（2）门头上应有企业的标志，大门宜采用硬质材料，要做到美观大方。
（3）进入施工现场作业区的所有工作人员必须按省市有关规定办理平安卡，并刷卡进场。
3、施工场地 （1）现场场地及道路应硬地化。其厚度和强度应满足施工和行车需要。现场场地和道路要平坦、通畅，并设置相应的安全防护设施和安全标志。周边设排水沟，现场不允许有积水。
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（2）施工现场道路要保持畅通、平坦、整洁，无散落物。
（3）所有的生活或其它污水必须分别处理后方能经排水渠排入市政排水管网或河流。采用钻孔、冲孔或其他施工产生的泥浆，未经沉淀不得排入市政排水管网或河流。废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输。
4、材料堆放 （1）建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。不得侵占市政道路及公用设施。确需临时占用的，应由建设单位提出申请，由建设行政主管部门签署意见，经有关部门批准，并将批准号的标志悬挂在现场。
（2）建筑材料、构配件及其他料具等必须做到整齐堆放，不得超高。材料要分类堆放，应悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格、数量和产地等。
（3）建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃、易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。
（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完场清，车辆进出场应有防泥土带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用的施工机具和设备应及时转运出场。
5、现场住宿 （1）施工现场根据需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，应具备良好的防潮、通风、采光等性能，并与作业区隔离。人均床铺面积不小于 2 平方米，并进行适当的分隔。按设计架设用电线路，严禁任意拉线接电。
（2）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离和安全防护措施。
（3）宿舍应确保结构安全，设施完好，活动房搭设不宜超过二层，要有产品合格证书和验收合格手续，并满足消防要求。
（4）宿舍应建立卫生管理制度，宿舍人员名单公布张贴。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放。
（5）宿舍内（包括门卫室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
（6）宿舍周围环境应保持整洁、安全。
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6、现场防火 （1）施工现场必须制定消防制度，建立健全消防管理网络，明确各区域消防责任人。
（2）合理配置灭火器材，一般临时设施区，每 100 平方米配备两个 10L（升）灭火器，大型临时设施总面积超过 1200 平方米的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄砂池等器材设施，上述设施周围不得堆放其它物品； 临时木工间、油漆间、木、机具间等，每 25 平方米应配置一个种类合适的灭火器，油库、危险品仓库应配备足够数量、种类的灭火器；仓库或堆料场内，应根据灭火对象的特性、分组布置酸碱、泡沫、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于 4 个，每组灭火器之间的距离不应大于 30 米。
（3）建筑物每层应配备消防设施，高层建筑（30m 及以上）应随层做消防水源管道（2 英寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。
（4）现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
（5）易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。
（6）灭火现场必须指定专人统一指挥，并保持高度的组织性、纪律性，行动统一、协调一致，防止现场混乱。灭火时应注意防止发生触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故。
7、治安综合治理 （1）施工现场建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。
（2）施工现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡。工作卡由总包单位制作，工作卡有本人相片、姓名、所属单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标志卡应分颜色区别。
（3）建立来访登记制度，不准留宿家属及闲杂人员。
（4）建立来访登记制度，不准留宿家属及闲杂人员。
（5）对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。
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8、施工现场标牌 （1）施工现场必须设有“五牌一图”，即施工总平面布置图，工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌。工程概况牌设置在工地围档的醒目位置上，标明项目名称、规模、开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、质量、安全监督单位、施工单位、监理单位和投诉电话等。
（2）施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
（3）施工现场除设置上述“五牌一图”外，还应根据《深圳市建筑工程安全质量整治行动措施》（深建字[2010]19 号）及《关于在施工现场公布有关工程管理信息的通知》（深建质安[2010]38 号）文件的规定设置重大危险源公示牌、工程承包单位信息公示牌、工程监管信息牌。
9、现场卫生 （1）施工现场应明确施工现场各区域的卫生责任人。
（2）食堂要有卫生许可证，并应符合卫生标准，生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。
（3）施工现场应设置卫生间，并有水源供冲洗，同时设简易化粪池或集粪池，加盖并定期喷药，每日有专人负责清洁。
（4）施工现场及生活区域设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”。
（5）建筑垃圾必须集中堆放及时清运。做到工完场清。
（6）工地应设茶水亭和茶水桶，做到有盖、加锁和有标志。夏季施工应有防暑降温措施。
（7）施工作业区严禁吸烟，生活区吸烟须设立专用吸烟室，吸烟室应有防火、通风措施。
10、保健急救 （1）施工现场必须备有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。
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（2）施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。
11、噪音控制 （1）建成区内的新建项目，建设、设计、施工单位应采用低噪音的工艺和施工方法。
（2）建筑施工作业的噪声可能超过建筑施工现场的噪声限值时，施工单位应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能开工。
（3）在城市建成区内，禁止中午和夜间进行产生噪音的建筑施工作业（中午12 时至下午 14 时，晚上 23 时至第二天早上 7 时）。由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请。
12、粉尘控制 （1）由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
（2）禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。
（3）装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。
（4）严禁向建筑物外抛掷垃圾。
13、运输车辆 （1）土石方运输车辆需按深圳市有关规定在公安局进行备案。
（2）运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。
（3）装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行驶中不污染道路和环境。
（二）施工现场文明施工管理监理措施 针对以上监理内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应收集证据资料，及时下发监理通知书。
1、办公区、生活区与作业区未严格分开，不得开工。
2、食堂、宿舍不符合要求，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
3、施工现场未实行全封闭管理，不得开工。
4、未按要求配备灭火器材，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
5、未配备保健药箱，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
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6、材料未按施工现场平面布置图堆放整齐，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
7、施工通道不畅，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。
三、脚手架安全监理标准及措施
（一）落地式脚手架安全监理重点及标准 1、施工方案 （1）根据工程实际，施工单位要组织编制脚手架专项施工方案，方案要有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。
（2）搭设高度在 50m 以下的敞开式、双排脚手架，当采用《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）（2002 年版）第 6.1.1 条规定的构造尺寸，并符合该规范表 5.1.7 注、第六章构造规定时，其相应杆件可不再进行计算。但连墙件、立杆基础承载力等仍应根据实际荷载进行设计计算。
（3）编制脚手架专项施工方案时，除应绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。
（4）脚手架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等必须经企业技术负责人和总监理工程师审批并签字盖章。
2、立杆基础 （1）脚手架地基与基础的施工。必须根据脚手架搭设高度、搭设场地土质情况与现行国家标准《地基与基础工程施工及验收规范》的有关规定进行，要求现场监理人员必须对基础进行验收，验收合格后才能搭设脚手架。
（2）钢管脚手架的底座底面标高宜高于自然地坪 50 ㎜。
（3）脚手架基础经验收合格后，按施工方案的要求放线定位，由现场监理人员旁站。
（4）外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定性进行详细计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责人和总监理工程师审批签字盖章。
3、连墙件 （1）连墙件的数量设置应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
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（JGJ130-2001）（2002 年版）第 5.3 节和第 6.4.1 条的规定。
（2）连墙件的布置应符合下列规定：
1）宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于 300 ㎜； 2）应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其他可靠措施固定； 3）宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置； 4）“一”字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，且不应大于 4m（2 步）。
（3）对高度在 24m 以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。
（4）对高度 24m 以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。
（5）连墙件的构造应符合下列规定：
1）连墙件中的连墙杆或拉筋宜呈水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应向下斜连接，不应采用上斜连接。
2）连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。采用拉筋必须配用顶撑，顶撑应可靠地定在混凝土圈梁、柱等结构部位。拉筋应采用 2 根以上直径 4 ㎜的钢丝拧成一股，使用时不应少于 2 股；亦可采用直径不小于 6 ㎜的钢筋。
（6）当脚手架下部暂不能设连墙件时可搭设抛撑。抛撑应采用通长杆件与脚手架可靠连接，与地面的倾角应在 45°～60°之间；连接点中心至主节点的距离不应大于 300 ㎜。抛撑应在连墙件搭设后方可拆除。
（7）架高超过 40m 且有风涡流作用时，应采取抗上升翻流作用的连墙措施。
（8）拉结点必须画出制作详图。
4、立杆 （1）每根立杆底部应设置垫板。
（2）脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距离底座上皮不大于 200 ㎜处的立杆上。横向扫地杆亦采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于 1m。靠边坡上方的立杆轴线到边
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坡的距离不应小于 500 ㎜。
（3）脚手架底层步距不应大于 2m。
（4）立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接。
（5）立杆连长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。对接、搭接应符合下列规定：
1）立杆上的对接扣件应交错布置：两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔 1 根立杆的 2 个相隔接头在高度方向错开的距离不宜小于 500 ㎜；各接头中心至主节点的距离不宜大于步距的 1/3。
2）搭接长度不应小于 1m，应采用不少于 2 个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于 100 ㎜。
（6）立杆顶端宜高出女儿墙上皮 1m，高出檐口上皮 1.5m。
（7）双管立杆中副立杆的高度不应低于 3 步，钢管长度不应小于 6m。
5、纵向水平杆和横向水平杆 （1）纵向水平杆的构造应符合下列规定：
1）纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于 3 跨； 2）纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。对接、搭接应符合下列规定：
①纵向水平杆的对接扣件应交错布置：两根相邻纵向水平杆的接头不宜设置在同步或同跨内；不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500 ㎜；各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的 1/3。
②搭接长度不应小于 1m，应等间距设置 3 个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于 100 ㎜。
③当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，纵向水平杆应作为横向水平杆的支座，用直角扣件固定在立杆上；当使用竹笆脚手板时，纵向水平杆应采用直角扣件固定在横向水平杆上，并应等间距设置，间距不应大于 400 ㎜。
（2）横向水平杆的构造应符合下列规定 1）主节点处必须设置 1 根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于 150 ㎜。
2）作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，
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最大间距不应大于纵距的 1/2。
3）当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排脚手架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上；单排脚手架的横向水平杆的一端，应用直角扣件固定在纵向水平杆上，另一端应插入墙内，插入长度不应小于180 ㎜。
4）使用竹笆脚手板时，双排脚手架的横向水平杆两端，应用直角扣件固定在立杆上；单排脚手架的横向水平杆的一端，应用直角扣件固定在立杆上，另一端应插入墙内，插入长度亦不应小于 180 ㎜。
6、剪刀撑与横向斜撑 （1）双排脚手架应设剪刀撑与横向斜撑，单排脚手架应设剪刀撑。
（2）剪刀撑的设置应符合下列规定：
1）每道剪刀撑跨越立杆的根数宜按下表的规定确定。每道剪刀撑宽度不应小于 4 跨，且不应小于 6m，斜杆与地面的倾角宜在 45°～60°之间。
剪刀撑跨越立杆的最多根数 剪刀撑斜杆与地面的倾角 45° 50° 60° 剪刀撑跨越立杆的最多根数 7 6 5 2）高度在 24m 以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置；中间各道剪刀撑之间的净距不应大于 15m。
3）高度在 24m 以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。
4）剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接，搭接应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）（2002 年版）第 6.3.5 条的规定。
5）剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于 150 ㎜。
（3）横向斜撑的设置应符合下列规定 1）横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈“之”字形连续布置，斜撑的固定应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）（2002 年版）第 6.5.2 条第 2 款的规定。
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2）“一”字形、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔 6跨设置一道。
3）高度在 24m 以下的封闭型双排脚手架可不设横向斜撑；高度在 24m 以上的封闭型脚手架，除拐角应设置横向斜撑外，中间应每隔 6 跨设置一道。
7、脚手板与防护栏杆 （1）脚手板的设置应符合下列规定 1）作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面 120～150 ㎜。
2）冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板等，应设置在 3 根横向水平杆上。当脚手板长度小于 2m 时，可采用 2 根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。此三种脚手板的铺设可采用对接平铺，亦可采用搭接铺设。脚手板对接平铺时，接头处必须设 2 根横向水平杆，脚手板外伸长应为 130～150㎜，两块脚手板外伸长度的和不应大于 300 ㎜；脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于 200 ㎜，其伸出横向水平杆的长度不应小于 100㎜。
3）竹笆脚手板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设，且采用对接平铺，四个角应用直径 1.2 ㎜的镀锌钢丝固定在纵向水平杆上。
4）作业层端部脚手板探头长度应取 150 ㎜，其板长两端均应与支承杆可靠固定。
（2）防护栏杆和挡脚板 1）防护栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧。
2）上栏杆上皮高度应为 1.2m。
3）挡脚板高度不应小于 180 ㎜。
4）中栏杆应居中设置。
8、模板支架 （1）施工方案审查要点 1) 模板工程施工前必须编制专项施工方案。施工方案应包括模板及其支撑系统的设计、搭设和拆除、混凝土浇筑方法和浇筑过程观测及安全控制要求等方面内容。并经具有法人资格的施工单位技术负责人审批签字盖章后报监理审批。
2) 采用扣件式钢管脚手架作为模板支架的，应符合《建筑施工扣件式钢管脚
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手架安全技术规范》相应条款的要求。
3) 采用门式钢管脚手架作为模板支架的，应符合《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》相应条款的要求。
4) 当模板系统高度大于或等于 4.5 米的模板及其支撑系统为高支撑模板系统；当高度大于 8 米时，其专项施工方案必须经过专家论证。
5) 现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计...