0 2020 年蓝天保卫战三年行动计划实施情况自查报告
根据 xx 市大气污染防治工作领导小组办公室文件《关于商请提供大气污染防治工作进展材料的函》的相关要求，我 x 认真对照 20xx年度《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况自查报告大纲，组织开展了自查工作，现将我 x 落实 20xx 年度打赢蓝天保卫战三年行动计划实施工作自查情况报告如下：
一、环境空气质量改善情况
20xx 年 xxx 环境空气质量自动监测站对 XX 镇城区总计有效监测xxx 天，其中优良天数为 xxx 天，占监测总天数的 xx%。轻度污染天数为 xx 天。中度污染天数为 x 天，重度及重度以上 x 天，各年度空气质量优良天数保持平稳。
六项指标平均值：二氧化硫浓度 xx 微克/立方米，二氧化氮浓度xx 微克/立方米，一氧化碳浓度 0.xx 毫克/立方米，臭氧浓度 xx 微克/立方米，PM2.5 浓度 xx 微克/立方米，PM10 浓度 xx 微克/立方米，
二、大气污染防治重点任务完成情况
(一)大气污染防治相关工作计划编制情况
按照《xxxx 打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》及《xx 市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》的相关要求，目前《xxx“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》、《xxx 柴油货车污染治理工作方案》、《xxx 挥发性有机物综合整治工作方案》、《xxx 散煤综合整治工作方案》和《xxx 建成区 10 蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰整
治工作实施方案》均已编制完成，现已下发各相关部门、乡镇。要求各部门、乡镇严格按照文件要求组织开展工作。
(二)“散乱污”企业及集群综合整治工作
按照《xx 市“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》要求，我 x 编制了《xxx“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》，按照方案要求，各乡镇各个社区、开展“散乱污”企业排查工作，根据各乡镇上报“散乱污”企业，x 环保局、发改委、经信局、自然资源局、市场局、电力公司等相关部门对 xxx 家进行综合研判，对整改无望、污染严重的违法企业治理一批、关停一批，截至目前共确定拟关停取缔类两家烧炭窑，拟升级改造类企业 6 家。
(三)VOCs 调查与治理工作
我 xVOCs 调查与治理工作正在进行，截至 xx 月 xx 日，我 x 共有x 家企业完成了此项工作的治理改造任务，分别为：xx 有限公司，xxxxx 有限公司，xxxx 有限公司，xxxx 有限责任公司,xx 修理，xxxx有限公司。
汽车钣金喷漆、服装干洗、广告印刷其他生活源 VOCs 无组织排放治理工作正在稳步推进，预计 20xx 年 x 月底完成生活源 VOCs 排放治理工作，非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯、臭气浓度等 VOCS 特征污染物全面实现达标排放。
(四)移动源污染防治工作
按照 xx 市大气污染防治工作领导小组文件《xx 市柴油货车污染治理工作方案》要求，我 x 印发了《xxx 柴油货车污染治理工作方案》，
完成了全 xxxx 辆柴油货车和非道路移动机械的统计、排查工作，开展在册登记柴油货车的路检路查工作，截至目前已经完成 xxxx 辆柴油货车路检路查，对 xxx 辆尾气超标柴油货车进行了相应的处罚，有效抑制了柴油货车路上“冒黑烟”现象，顺利完成年度 50%路检路查柴油车尾气污染治理工作任务。
(五)20 蒸吨及以上燃煤锅炉自动在线安装工作
根据 xx 市大气污染防治工作领导小组办公室文件《关于推进大气污染防治重点工作的通知》等文件要求，对 x 域内 x 家热力公司xx 蒸吨及以上燃煤锅炉安装自动在线监测装置。五家企业均安装自动在线监测设备。截止目前，XX 热力公司完成竣工验收和比对监测，完成与 xx 市在线监控中心平台联网和数据传输，保证在线监测设备正常运行依法公开排放信息。
(六)工业炉窑大气污染综合治理工作
按照《xxxx 工业炉窑大气污染综合治理实施方案》要求，我 x认真梳理境内涉及工业窑炉整治工作的相关企业，20xx 年 11 月，x环保组织相关企业召开了工业炉窑大气污染综合治理工作推进会，对参会企业传达了 xx 工业炉窑大气污染综合治理实施方案精神，要求所有工业炉窑开展深度治理，达标排放。开展建设项目环境保护竣工验收，达不到竣工验收条件的，限期 20xx 年 xx 月底前完成整改验收，力争所有工业炉窑实现达标排放。目前已完成淘汰的不达标工业炉窑2 台，分别为：xxxx 有限责任公司粮食烘干塔，xxxxx。
(七)10 蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰工作
按照《xx 市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，我 x 对那 xx 建成区范围内的仓储、热力、非棚户拆迁区的燃煤小锅炉及经营性炉灶进行了排查，新增重点行业燃煤锅炉 xx 台及燃煤土锅炉 xxx台，全 xx 蒸吨及以下燃煤锅炉总数达到 xxx 台(其中重点行业燃煤锅炉 xx 台、燃煤土锅炉 xxx 台)，经 20xx 年 x 月 x6 日，xxx 组织各部门召开推进会，x 环保局、住建局、市场局分别组成由副局长牵头的工作队伍，分片承担对 xxx 台个体经营户的燃煤土锅炉进行统一宣传、限期拆除工作，目前已经完成拆改工作的小锅炉共计 xxx 台，拆除锅炉相关的台账档案已经建立并完善。
(八)散煤综合整治工作
根据《xxx 散煤综合整治工作方案》，我 x 将加大对棚户区改造工作的推进力度，截至目前我 x 共完成棚户区改造协议拆迁 xxxx 户，计划年底一共完成 xxxx 户棚户区拆迁，减少居民燃煤 xxxxxx 吨。按照那 xx 禁燃区划定方案，加强监管，杜绝使用高污染燃料。
(九)秸秆禁烧与综合利用工作
近年来，xxx 为有效防范焚烧秸秆造成的大气污染和安全隐患，保护城乡和生态环境和人民群众健康，按照上级相关部署要求，扎实开展秸秆禁烧与综合利用工作。成立了由政府 x 长任组长、主管副 x长任副组长，相关部门及乡镇主要负责人为成员的 xxx 秸秆焚烧和综合利用工作领导小组，制定秸秆综合利用规划，出台相应配套政策，各乡镇成立相应的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，明确乡镇主体责任，x 政府与乡镇、乡镇与村层层签订责任书，将责任落实到人，
将田块包干到人。同时，x 里成立了秸秆综合利用技术小组，通过肥料化利用、饲料化利用、燃料化利用、原料化利用、基料化利用和收储运体系建设，初步构建了市场化、产业化为主线的秸秆综合利用可持续运行机制，为实现绿色发展奠定了基础，秸秆焚烧情况逐年减少，秸秆综合利用率显著提高。
(十)排污许可证换发工作
按照《关于加快 20xx 年排污许可证核发工作进度的通知》精神要求，全面推行排污许可制度,20xx 年底前完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。自排污许可证开始实行行业核发以来，xxx共有水泥、屠宰、淀粉、热力供应、酒类制造、乳制品制造、废旧资源回收与利用、热电联产共 8 个行业申请排污许可证核发工作，其中共有 38 家申请核发排污许可证，已完成核发 xx 家，不予受理 8 家在二级水源保护地，x 家为污染治理设施不到位。其余 x 家正处于审核中。预计 20xx 年底前完成所有固定污染源排污许可证核发工作，进一步规范排污企业持证排污行为。
(十一)大气污染防治法法律责任落实工作
大气污染防治法宣传教育，推动全民共治情况：大气污染防治法实施以来，我 x 通过发放宣传手册、举办培训班和主题活动、专题采访等措施，不断加强普法宣传教育。累计发放大气污染防治法宣传单xxxx 余份。
三、存在的问题
通过几年的工作，我 x 大气污染防治能够取得阶段性进展，主要是全社会共同努力的结果。当然，我们更清醒地认识到，我 x 大气污染防治工作进展还只是阶段性的，空气质量的改善成果仍十分脆弱，大气污染问题仍然是全 x 人民群众深切关注的热点和焦点，许多重点、难点工作有待进一步加强。
(一)防治目标和基础能力矛盾突出。大气污染防治工作量大、涉及面广、目标要求高，随着经济的发展和人民对环保工作要求的不断提高，监管能力有待提升。一是缺乏设备与技术支撑。现有的监测、监察能力明显不足，专业人才严重缺失，难以达到全时段、全方位、全覆盖的监管要求。二是监管队伍人员数量薄弱。大气污染成因更复杂，污染源涉及面更广，目前仅靠环保的监管力量，力不从心。三是缺乏专职大气污染防治机构统一协调。大气污染防治工作牵涉到各部门，需要形成齐抓共管、统一监管的格局，共同推进大气污染防治工作。
(二)大气污染防治缺乏科学认知。大气环境质量关系国计民生的重要问题，必须充分认识改善大气环境质量的艰巨性、复杂性和长期性，治理必须依靠全社会的力量，举全社会之力，实施区域联防联控，而不是环保单打独斗。同时，环境治理需要时间，治霾更是难上加难，不是几年就能完成的工作，需要一代甚至几代人的努力，片面追求结果和政绩，只会适得其反，必须做好打持久战的思想准备，治标和治本相结合，循序渐进。
四、下一步大气污染防治工作计划
1.严格《xxx10 蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰改造工作方案》的相关要求，对建成区内未拆除的 10 蒸吨及以下燃煤小锅炉继续淘汰拆除，加大对城区内散煤燃烧的治理力度，特别是加大禁燃区内的原煤散烧控制，降低燃煤使用量，有效提升建成区环境空气质量
2.针对工业源和生活源的 VOCs 排放，加大专项整治力度，特别是机动车钣金修理喷漆行业、广告喷绘印刷、服装干洗等行业，建立台帐和数据库，安装污染防治设施，使生活源挥发性有机物逐步稳定达标排放。
3.开展 20xx 年工业炉窑整治工作。按照《xxxx 工业炉窑大气污染综合治理实施方案》对水泥、石灰、砖瓦等重点行业和粮食烘干塔行业进行深度治理，通过有效的治理，使各项污染物都能够达标排放。
(二)计划采取的工作措施
1、加强领导，健全工作机制。调整强化大气污染防治工作领导小组，成立 x 重污染天气应急指挥部，健全重污染天气应急机制、联席会商机制。实行网格化管理，层层落实责任。
2、加大综合治理力度。全面排查整治燃煤小锅炉。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，加快提升燃油品质。
3、调整优化产业结构和能源结构。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。加快调整能源结构，增加清洁能源供应，逐步降低煤炭消费总量。
4、加快企业技术改造。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化综合应用。
5、严格投资项目节能环保准入。提高准入门槛，优化产业空间布局，制定项目准入负面清单，推动企业向工业园区聚集，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设产污、排污项目。
6、完善应急工作机制。制定重污染天气应急预案并纳入全 x 应急工作体系，全面导入专业技术力量，建立专家会诊、联合会商机制，强化预案演练。
7、广泛动员，推动全民生态环保建设。开展多种形式的环保宣传教育活动，增强群众的知情权、参与权，形成统筹联动、上下协调、齐抓共管的大环保格局。
8、继续认真贯彻落实国家、xx、市关于大气污染防治工作的各项安排部署，进一步突出重点、狠抓关键，以坚定的决心和超常的举措，把各项要求落实到位，推进大气污染治理攻坚行动取得实效。