在林草局党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
按照省局党组要求和我局年初工作会议安排，今天我们召开 xx 局 xxxx 年党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实省纪委十一届六次全会、省林草局 xxxx 年党风廉政建设工作电视电话会议精神，认真学习省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组组长 xx 同志和省林草局党组书记、局长 xx 同志讲话精神，安排部署我局今年党风廉政建设各项工作，以全面从严治党“第一责任”领导保障我局林草事业高质量发展“第一要务”。
xxxx 年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省纪委、省局党组党风廉政建设工作各项决策部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，紧紧围绕全面从严治党这条主线，坚持以党的政治建设为统领，着力抓好主体责任实化、教育引导强化、作风建设深化、监督执纪细化等重点工作，及时制定下发《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点》，与局属各支部书记签订党风廉政建设责任书，健全完善责任传导、协调联动机制。
一年来，局党委班子成员坚持业务、廉政两手抓，局党委班子召开 x 次专题民主生活会，各支部召开 x 次专题组织生活会，局领导以普通党员身份参加局机关支部组织生活会，局党委、各支部领导班子成员，以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋、揭短亮丑，找准了单位发展弱项和自身发展短板，凝聚了守正创新、锐意进取的共识；局党委、各支部积极开展先进典型教育、革命传统教育，加强政治理论和党纪法规学习，同时以正反结合强化警示教育，增强了全局党员干部纪律规矩意识。在严格贯彻落实中央八项规定精神、严肃节日廉洁纪律中，局党委班子率先垂范做出“清廉过节十项承诺”，基层单位、机关科室认真组织开展承诺活动，签订了《xx 局党员干部春节廉洁自律承诺书》xx份；我局“转作风、提精神””“作风落实年”深入开展，局机关干部带头讲规距、守纪律、做表率，树起了好形象，立起了好标杆；局纪委着力强化监督检查，开展中央八项规定精神执行常态检查、“三公经费”支出情况专项检查、纪律作风监督检查，聚焦纠正“四风”突出问题，以专项整治为重点、以责任落实为关键、以提升工作为根本，实现了监督跟进、措施跟进。
一年来，我局全面从严治党、党风廉政建设工作取得明显成效，党建引领作用得到新加强，党员干部理论武装得到新提升，基层组织和干部队伍建设得到新提高，作风和纪律
建设得到新改进，为贯彻“xxx”省直林区总体发展思路、促进林区各项工作高质量发展提供了有力保障。同时，也要清醒认识到，深化全面从严治党没有完成时，只有进行时，正党风、反腐败必须坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓，一刻也不能放松。我们现在还存在工作作风不实、制度执行不力、纪律遵守不严，落实中央八项规定精神层层递减的一些问题，这都要引起我们高度重视，要认真对照整改，年底实现问题清零。
今年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，也是完成“十三五”发展规划的收官之年。面对新形势、新任务、新要求，全局上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届六次全会部署，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，一体化推进“不敢腐、不能腐、不想腐”“三不”体系建设，坚持好、发展好、巩固好我们林区风清气正的政治生态和稳定和谐的干事环境，为推动我局现代林区建设提供坚强保障。
下面，我就 xxxx 年全局党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：
一、围绕初心中心重心，聚力党的领导“压舱石”
党的领导是我们开展一切工作的根本原则。党的工作抓
实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。全面从严治党向纵深推进，必须坚持和加强党的领导，要充分发挥局党委把方向、管大局、保落实的领导作用。
” 一是牢记初心使命，坚决做到“两个维护”。要进一步发挥党委中心组龙头示范作用，认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，将学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察 xx 重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”作为首要政治任务，要把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则，要把不折不扣贯彻落实中央、省委、省局党组决策部署作为首要政治担当。用好“学习强国”教育平台和支部集中学习制度，“七一”前组织开展党的知识竞赛活动，持续推动党员学习教育常态化制度化，引导全局基层党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全局广大党员干部上好这堂“首修课”“必修课”“终身课”，持之以恒砥砺初心使命、践行入党誓词。要开展经常性纪律作风教育和廉政警示教育，不断增强“不想腐”的自觉，各支部全年要开展廉政教育活动不少于 x 次，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制，进一步加大干部职工思想政治工作力度，统一思想、凝魂聚力，建强守好林区思想舆论
主阵地。
” 二是围绕中心工作，突出抓实“两个重点”。要继续按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，坚持党建工作与中心工作目标同向、部署同步、工作同力，要紧紧围绕林局全年工作中心，聚焦“绿化彩化财化”发展要求，突出抓好“局地合作样板区、资源保护示范区、产业发展先导区、科技兴林示范区、森林文化展示区”五区建设和构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制这两个重点，重点完善常态化项目资金和党员干部监督管理的制度体系，全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。
” 三是聚焦重心任务，精准把握“两个管控”。今年我局的重心任务就是实现 xx 万亩国土绿化工程高质量、局县合作造林高标准、林草融合工程高品质、标准化林场建设高起点、防火二期项目高水平，在工程项目建设中，要着力开展林业工程、基建项目全过程廉政风险管控，要实行项目建设领导组成员分工负责、相互监督、有效制约机制；要成立由局纪委书记任组长，纪检监察、审计、计财等相关科室负责人为组员的项目工程监督检查组，从工程立项、施工、验收等各个环节进行监督检查，确保工程安全、资金安全、干部安全。
二、坚持守责尽责负责，把准责任落实“着力点”
今年 x 月，中共中央办公厅发布了《党委（党组）落实
全面从严治党主体责任规定》。制定出台《规定》，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》强调，党委（党组）要落实党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
面对新形势、新任务、新要求，局党委要坚持加强和改善党的全面领导，要坚持全面从严治理各领域、各方面、各环节全覆盖，要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，要坚持全面从严治党过程和效果相统一。全局党员干部特别是党员领导干部要进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党重要论述和十九届中央纪委四次全会重要讲话精神，省纪委十一届六次全会、省林草局 xxxx 年党风廉政建设工作电视电话会议精神上来；要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《xx 省直机关党建工作“四级四岗”责任清单》，压实局党委、局属党支部两级管党治党主体责任，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委领导班子成员要强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和职工群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。我作为党委书记要严格履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自
督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、各支部书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党委领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。局纪委在履行全面从严治党监督责任的同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助党委落实全面从严治党主体责任。局党委每半年要召开 x 次党委会议，专题研究我局党风廉政建设工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施；局党委、各单位要按照 xx 局长在会上提出的“两个清单”要求，对照 xx 组长、xx 局长指出的林草系统在党风廉政建设中存在问题，列出“自查整改清单”和“廉政风险点清单”；“七一”前后，局领导班成员要到各联系单位讲一堂廉政党课，适时由我再给全局副科以上干部进行一次廉政教育集体谈话；要完善党风廉政建设责任制管理体系，从责任分工、责任内容、责任履行、责任考核和监督等方面进行全面界定,形成有机衔接和完整责任链条，坚持“书记抓、抓书记”，层层压担子。
同志们，我们要清醒认识到全面从严治党越往后越严，我们要以强烈的责任感、紧迫感，自觉做到守土有责、守土
担责、守土尽责。
三、持续从严从实从细，筑牢廉政建设“防火墙”
作风建设永远在路上，没有完成时，只有进行时。必须坚持严字当头、实字托底，把纪律挺在前面，不断完善廉政风险防控机制，切实加强对党员干部全方位的管理监督，在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。
一要严守纪律, ,” 管好“责任田”。局党委、党支部两级党组织要进一步巩固拓展落实中央八项规定精神的成果，要盯住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，推进明察暗访、随机检查、群众监督三结合机制，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。切实扎牢“不能腐”的笼子，要坚持建立健全制度与刚性执行制度双管齐下，既要健全完善管人、管事、管财、管物的制度机制，又要保持惩治腐败高压态势，对违规违纪违法问题，坚持零容忍、长震慑，发现一起、查处一起、曝光一起；局党委书记和各支部书记要经常到党员干部中开展警示教育，讲廉政党课、谈廉政心得，教育引导全局党员干部时刻警醒、时刻警觉、时刻警惕；党员领导干部要把反面教材当成醒脑的良药，珍惜党和人民的培养，珍惜为党和人民工作的机会，珍惜自己的政治生命，珍惜与家人在一起的幸福时光，自觉做一名让党和职工信赖、放心的优秀领导干部，努力把“责任田”种成“高产田”。要严格执行《xx 局党委工作规则》
《xx 局党委严肃会议纪律 加强议定事项落实 自觉接受群众监督的意见》等党建制度，保证制度刚性执行，发挥制度治党的重要作用。要认真落实《效能建设八项制度》，把效能建设纳入文明单位创建重要内容持续深化，深入巩固拓展我局“转作风、提精神，作风落实年”活动成果，下延到基层各单位，实现全覆盖，要把守纪律、作表率、创佳绩作为全局党员干部的基本要求。
” 二要严管队伍，念好“紧箍咒”。党员“破法”，无不始于“破纪”。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，结合业务工作和单位实际，增强组织生活的实践性、针对性、吸引力，着力提高“三会一课”、主题党日、组织（民主）生活会等党内政治生活质量，让组织生活的内容更实、“成色”更足、效果更好。要切实把抓好党支部作为管党治党的基本任务和检验党建工作成效的基本标准，制定《xxxx 年基层党支部工作考评指标体系》，从效能提升精准化、责任落实体系化、组织生活严肃化、品牌创建特色化、教育管理常效化、干部队伍专业化六方面入手，持续加强党支部标准化规范化建设。另外，今年恰逢局党委、局属党支部换届，要严格按照规定、程序召开全局第六次党员代表大会，全面总结、系统规划，树立新目标、焕发新气象，推动林局党委更好发挥领导作用；
要于今年 x 月底前全部完成局属各支部换届选举工作，选优配强党支部带头人和领导班子。
要着力落实局纪委管党治党监督责任，持续强化“不敢腐”的震慑。党员领导干部、各单位负责人手中掌握一定权力，存在不少廉政风险点，局纪检监察部门要强化对权力运行的制约和监督，组织开展廉政风险排查防控，要定期梳理科室、单位的廉政风险点，从源头上把“不能腐”的笼子织密、编牢、扎紧，最大限度减少和堵塞管理漏洞，坚决做到省委、省局党组决策部署执行到哪里，监督检查跟进到哪里；要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，持续强化廉洁从政意识。要把践行“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要牢牢记住“心莫贪，贪念毁前程”，通过锤炼党性、磨炼心性、修身养性来守住做人做官底线。要坚持从小事小节上加强修炼，始终不放纵、不越轨、不逾矩，永葆敬畏之心，把党章党规党纪挂于心、践于行，时刻把自己摆进警示教育中，在惨痛教训中洗涤灵魂，老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。
” 三要严于律己，当好“领头雁”。党员干部特别是党员领导干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既
想干事、能干事，又干成事、不出事。局党委班子成员、各单位负责人要坚持以上率下，始终用党纪国法严格约束自己，如实报告个人重要事项，严格落实公务接待、公务用车等规定。全局各级党组织和领导干部要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，自觉践行新时期好干部标准，要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课,以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，切实筑牢拒腐防变的思想防线，切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。
同志们，当前，林局正处在创新发展的关键时期，我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循省委、省政府“四为四高两同步”战略部署，聚焦省林草局党组“四合四高三提升”工作思路和省直林区“xxxxxx”发展目标，初心不改、使命在肩，以党的事业为己任，用担当诠释忠诚，用行动践行宗旨，不折不扣地坚决执行省局党组、局党委各项决策部署，以永远在路上的坚韧和执着，写实写好林区管党治党的新篇章，不断取得全面从严治党的新成效，为实现林局高质量发展保驾护航。
0 2020 年脱贫攻坚成效巩固提升方案
按照中央和省、市、县委坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，以及县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（X 发〔20XX〕34 号）和《全县“脱贫攻坚巩固提升集中行动”实施方案》（X 扶贫组发〔20XX〕2 号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，经研究决定，利用三个月的时间，在全镇范围内开展“脱贫攻坚巩固提升集中行动”，现制定实施方案如下：
一、总体目标
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，深入开展脱贫攻坚巩固提升行动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对 2014 年以来精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，全面巩固提升我镇脱贫攻坚工作水平和成效。
二、行动内容
本次行动主要对政策落实、贫困户基础信息、扶贫资金和项目管理、贫困村户退出质量、干部结对帮扶和档案管理等工作进行全面核查、整改。
（一）提升扶贫政策知晓率
主要查贫困户对扶贫政策的了解程度。镇村干部、帮扶
责任人要在学透吃透精准扶贫政策的基础上，进村入户向贫困群众面对面地进行讲解，深入宣传精准扶贫政策、贫困户认定条件与标准、政策落实的工作流程等知识，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。对关乎群众利益的危房改造、雨露计划、医疗救助、农村低保、金融扶贫、产业扶贫等，要多方位的进行有效宣传，确保政策落到实处。
（二）提升基础信息精准度
1、对继续享受政策贫困户主要查家庭成员的基础信息是否准确，包括家庭人口数、家庭成员姓名及证件号码、联系方式、在校生状态、各项逻辑关系、贫困户属性、致贫原因等信息；查贫困户的收入情况，包括收入明细、户认可度、是否达标等。根据发现的问题，及时修改扶贫开发系统，真正做到各项指标数据真实精准且无漏项，逻辑关系前后对应，坚决杜绝错误数据重复出现，尽最大努力实现系统数据越来越精准。
2、对脱贫不享受政策户主要查是否存在脱贫不稳定的情况；对其他相对贫困“边缘户”主要查是否存在应纳未纳的问题。
（三）提升保障政策落实率
主要查脱贫质量及各项政策落实情况。对收入不达标的要立即落实好有效措施，确保收入达标；对房屋不安全、家庭卫生脏乱差的，结合实施“洁居工程”，全面整改到位；
查贫困户子女是否在校、是否落实贫困家庭学生资助，查贫困户是否参加医保、就医住院费用是否“一站式”结算到位，对落实不到位的立即解决；对无安全饮水的千方百计落实到位；对无人照料、缺少基本生活用品、生活质量差的“老病残”特困群体，结合实施的“农村互助养老工程”，纳入供养范围，确保农村“老病残”特困群体脱贫解困，过上有饭吃、有衣穿、有人管的生活。
（四）提升贫困户对帮扶工作的满意度
主要查帮扶责任人对贫困户的帮扶措施是否到位、是否符合实际，是否存在简单的送米送面送油等过节式走访情况。督促帮扶责任人针对贫困户的实际情况，因户制宜，精准制定发展产业、安排就业、兜底保障等切实可行的帮扶措施，要力所能及的为贫困户帮办一些证件办理、政策咨询落实等“家事”、“琐事”，切实提高贫困户对帮扶和扶贫工作的满意度。
（五）提升贫困村退出质量
主要查 5 个省定贫困村的退出指标，重点是“五通十有”和村集体收入。以经管站账务为准，村集体经营性收入要达到 3 万元以上，“五通十有”涉及的各行业部门要分别对 5个贫困村出具相关证明。
（六）提升扶贫资金和项目管理水平
一查项目实施程序。根据《山东省财政专项扶贫资金和
项目管理办法》（鲁财农〔20XX〕61 号）和《潍坊市财政专项扶贫资金和项目管理细则》（潍财农〔20XX〕11 号），对项目库建立、立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、资金报账、后续管护及资料归档等各个环节程序逐项查看档案，看项目立项是否科学，实施程序是否规范，档案资料是否齐全，内容是否真实，录入系统的资料是否有漏项错项。
二查项目运营维护情况。核实项目是否正常运转，看产权主体是否明晰、项目形成资产是否记入资产管理台账、村级资产是否纳入农村集体“三资”管理平台，看项目资产管护水平，是否建立项目监管制度、制定实施细则，落实管护责任。
三查项目资金管理使用情况。核查项目建设资金使用管理的规范性、有效性和安全性。看扶贫资金是否公告，是否严格执行制定的会计核算办法，报账手续是否完备，单据是否合规；看资金拨付手续是否按规定办理，有无滞留资金问题，资金是否专款专用，有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。
四查项目效益及分配情况。核实贫困人口参与项目建设、项目带动贫困群众就业、通过项目出售农产品增收情况，评估项目的投入产出比，综合评价项目是否达到实施方案设计效益。看项目产生收益是否已经分配，分配范围是否与实施方案一致，是否根据贫困人口情况实行差异化分配，收益
方案更改的程序是否合规，是否在镇经管站和县级备案等。
（七）提升精准扶贫档案管理水平
严格按照《临朐县精准扶贫档案管理实施细则》的要求，将贫困村、贫困户档案包括从精准识别、到精准帮扶、再到精准脱贫全过程形成的所有文件材料整理归档，实现“一户一档”“一村一档”，达到进馆要求。
三、方法步骤
（一）动员培训阶段（20XX 年 3 月上旬）
3 月上旬，召开动员会议，成立镇党委书记任组长的脱贫攻坚巩固提升集中行动领导小组、镇纪委书记任组长的督查小组，制定具体工作方案，落实专门队伍。县扶贫办将安排专门力量赴我镇开展专题业务培训。
（二）自查自纠阶段（20XX 年 3 月 11 日—25 日）
各社区各村要对照行动内容，结合实际情况，列出具体责任人员和进度表，组织开展自查自纠，要逐村逐户逐项进行深入查摆，及时梳理汇总，能即时整改的立即整改到位，不能即时整改的建立问题台账限期整改，并于 3 月 25 日前将自查表及问题台账报镇扶贫办。
（三）集中整改阶段（20XX 年 3 月 26 日—4 月 30 日）
进一步落实责任，迅速行动，集中开展整改工作。对发现的问题，逐一甄别，落实整改措施，明确完成时限和责任人。做到每个问题都有解决方案、都有具体责任人。期间，
镇督察组不定期到各村督查整改情况，县扶贫办将抽调各镇（街、园、区）扶贫办业务人员，分片区对各镇（街、园、区）继续享受政策的建档立卡贫困户逐户核查，确保问题整改真正落实到位。
（四）巩固提升阶段（20XX 年 5 月 1 日—31 日）
按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，县扶贫办将组织对我镇行动开展情况进行检查验收，采取销号管理，直至一户不漏全部整改到位。集中整改基本结束后，我镇将启动扶贫档案整理工作，利用 2 个月的时间按照标准要求完成贫困户退出、贫困村退出、项目管理等档案整理工作。
四、工作要求
（一）切实提高认识。开展脱贫攻坚巩固提升集中行动是我镇脱贫攻坚任务基本完成后的一次全面检验。各社区各村要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化责任担当，切实加强领导，精心组织，协调联动，集中人员、精力和时间，确保脱贫攻坚巩固提升行动工作务实、过程扎实、结果真实。
（二）压实工作责任。各社区党总支书记作为此次巩固提升集中行动的第一责任人，要深入一线加强指导督导，坚持问题导向，进一步明确工作要求，逐村压实任务，落实责任。各结对帮扶干部要明确帮扶职责，密切与贫困户的联系与沟通，帮助解决实际困难，切实提升贫困群众获得感和满
意度。
（三）严格督查问责。要将脱贫攻坚巩固提升集中行动与“工作落实年”活动紧密结合，落实“严、细、实”的要求，针对问题和不足，研究有效措施，立查立改，不走过场。要严格督查，镇督查组将不定期对各项扶贫工作进行督查，县扶贫办和县委县政府督查室将联合对行动开展情况进行督导检查，对工作落实不力、整改不到位或搞形式走过场的，严肃追责问责。