市委组织部副部长党史研究室主任学习十八大精神轮训班心得体会
党的十八大报告提出要“全面提高党的建设科学化水平”。实现党的建设科学化目标，一项非常重要的任务，就是基层组织建设的科学化。党的建设科学化必然要解决好基层组织建设的科学化问题。实现基层组织建设的科学化水平，必须认真研究方法和路径。
第一，要准确把握运用基层组织建设规律以实现科学化。基层组织建设应把握的规律，我认为包括五个方面：一是要始终坚持围绕中心服务大局。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，全面建成小康社会，是当前和今后一个时期党和国家的中心和大局。基层党组织的一切工作、一切活动，都要紧紧围绕这个中心，服务这个大局。二是要始终坚持分类指导、全面推进。对照十八大的新要求，回应群众的新期盼，各领域的党建工作还有不小差距，发展不平衡，还存在一些突出问题。要坚持“分类指导、重点突破、整体提升”的原则，切实加强各领域的党建工作。三是要始终抓好支部的建设和党员队伍建设。支部建设、党员队伍建设永远都是抓基层组织建设的基础性工作，只有从个体上解决问题，才能保证整体水平的提升。必须及时解决实现支部的转化升级。在党员队伍建设上，农村党员队伍结构不合理，非公企业、社会组织党员数量少、与从业人员相比所占比例低等问题也必须及时改变现状。四是要始终坚持整改工作常态化。要有一个自查整改的长效机制，每年要对命名表彰的先进支部进行检查，发现退步了的，要督促整改或取消先进资格。后进的，要本着什么问题突出就解决什么问题的原则，重点抓好整顿转化。每年对各领域的基层党组织进行分类定级、整改提高，促进晋位升级。五是要始终坚持用群众的满意度来检验和评判。公道自在人心。今后的基层组织考核和党员评优，都要扩大征求群众意见的参与面，支部先进不先进、党员优秀不优秀，让群众来评判。
第二，要通过制度化、规范化、程序化保障实现科学化。一是制度化问题。制度管根本，管长远。要把在创先争优、基层组织建设年中坚持的整改提高晋位升级、三级联述联评联考、“争做好党员”、承诺践诺评诺、党员示范岗等做法规范化、长效化，留下一些以后还能长期发挥作用的制度成果。要紧紧围绕“推动发展、服务群众、改善民生、促进和谐”的职能任务，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为目标，建立党支部创先争优制度，形成求真务实、一抓到底的工作导向。二是规范化问题。基层组织建设的规范化，应该包括两个方面：一方面是活动内容规范化。必须坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，按照党的建设总体部署、指导思想、基本任务来谋划，研究确定相应的规范化要求，减少随意性。今后，要加强对规范化文件的落实情况进行督促检查。另一方面是检验标准规范化。每个类别的基层党建都要有统一的考核标准，要有刚性的考核指标，这样才能使党建工作目标明确，激发党建工作活力。考核标准以思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等为主要内容，并用推动完成各类别业务工作或经济任务的效果来检验。三是程序化问题。程序是保证结果的必要条件，只有关注过程的科学性，才能保证结果的科学性。程序设计要严密。基层组织建设的程序设计要涵盖各个领域，覆盖每个环节，做到哪里有党员和党的组织，哪里就有基层党建工作程序。基层党建工作程序设计要增强针对性和操作性，跳出“用制度落实制度”的怪圈，防止把制度建设搞成无限制增加程序和环节的繁琐哲学。要认真调查研究，加大责任落实力度，保证制定的程序性规定行得通、做得到、管得住、用得好。
第三，要通过与时俱进、不断创新推动科学化。党的十八大强调要创新基层党建工作，夯实党执政的基础。抓党建工作要注重创新。但是不能为创新而创新，而应真正面对现实问题创新。要围绕解决培养积极分子，发展适合人员入党；对党员加强教育、培训和管理；组织党员开展活动；服务党员、培养一支坚强的党务工作队伍等共性问题和农村发展党员、基层民主（“三会一评”）、乡镇领导班子运行机制；非公和社会组织覆盖面和作用发挥；学校和医院重业务轻党建等特殊问题开展党建工作。
第四，要掌握运用科学的方法达到科学化。抓基层党建的方法不科学，难以提高科学化水平。一是要抓典型培育，促整体水平提升。要强化典型意识，加强谋划和宣传，尊重典型培育成长规律，悉心指导、精心培育，政治上引导，工作上帮促，生活上关心，声誉上维护。把抓典型的出发点和落脚点放在推广和应用上，放在推动工作和加快发展上，促进整体水平提升。二是要抓活动载体创新，促工作品牌打造。有好的载体，才会有好的典型。要针对不同类型党建工作实际来设计载体，打造品牌。在抓党建品牌工作中，要树立“长期抓、抓长期”的意识，持之以恒，坚持不懈。三是要抓党建元素的展示，促工作氛围营造。抓党建元素的展示是一些新的领域党建推进的重要任务，必须成为一种常态。其中，活动阵地是最大的党建元素，党员岗位标识是体现工作覆盖的元素，制度机制是体现党建工作常态化的元素，这些元素都必须精心设计展示。
第五，要树立抓落实的意识实现科学化。基层组织建设工作在抓落实中要树立三种意识：一是要有吃苦意识。从事党建工作的同志必须“思想艰苦”。要有高度的事业心、强烈的责任心和坚决执行的决心，还要付出心血。二是要有宣传意识。要围绕党建品牌的打造，全方位加大宣传力度。三是要有效果意识。要“干”字当头，有事专心干，主动找事干，拿出不干出样子绝不罢休的态度，攻坚克难、一抓到底、抓出实效。
学习领会、贯彻落实党的十八大精神是当前最重要的政治任务，是一个长期的过程。下一步，还要深化对十八大精神的学习研究，结合XX实际研究全面提高党的基层组织建设科学化水平的办法措施，更好地抓好我市的基层党建工作，为加快建生态文明市作出积极的贡献。