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2013年人大秘书长一创双优心得体会

时间:2022-06-09 16:14:02 浏览次数:

 

 

不断加强人大监督 依法履行监督职权

 

十八大报告对于加强和改进人大工作提出一系列新观点、新要求和新思路,具有很强的针对性和指导性,对做好新时期下人大监督工作,指明了方向,明确了目标,提出了新的要求,赋予了新的任务。

一、站位全局,充分认识人大监督工作的重要性

党的十八大报告把“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”作为重要部分进行了阐述。对加强和改进人大工作监督提出了新的方法和要求。地方各级人大常委会要站位全局,在思想上提高“三种认识”:一是把人大监督工作当作实践十八大精神来认识;二是把人大监督工作当作实践“五位一体”建设的高度来认识;三是把人大监督工作当作加强监督的本质和要求来认识,加强和改进人大监督工作水平,强化依法履职履责能力,形成人大监督工作的新格局。在工作中摆正“三不认识”。一是人大监督不是设障碍,而是通过监督发现问题,并提出解决问题的意见和建议,促进各项工作更加规范有序地进行。 二是人大监督不是出难题,而是通过工作监督保障人民民主权力不受侵犯,防止权力滥用,是对“一府两院”工作的关注和保护。三是人大监督不是找麻烦,而是围绕中心,服务大局,在服务中推动“一府两院”各项工作顺利有序地推进。

二、创新方式,探索加强人大监督工作的新举措

党的十八大报告指出“实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境”。人大监督只有不断创新思路和方式方法,才能不断推动人大工作实现新发展。

(一)加强视察调研,夯实人大监督的基础。为进一步强化视察调研的效果,推动人大监督有序开展。一是要围绕全市重点工作开展视察调研。二是要围绕影响全市经济社会发展的焦点问题展开视察调研。三是要围绕代表议案和重点建议办理情况展开视察调研。进一步增强人大监督主动性、针对性、实效性和科学性。

(二)创新监督形式,确保监督实效。一是坚持事前监督、事中监督与事后监督相结合的方式,把监督贯穿于工作的始终。二是丰富监督内涵,从监督手段的多元化入手,采取专题调研、开展视察、会议审议等多种形式打好监督“组合拳”。三是通过多种形式着力把人大监督与党内监督、执政执法、舆论监督有机结合起来,形成监督合力。四是邀请不同领域和界别的人大常委会组成人员和人大代表参加,吸纳各方意见,强化监督的质量和效果。

(三)注重跟踪问效,确保工作落到实处。一是要建立审议意见交办制。常委会会议结束后,相关工作机构要归纳整理好“审议意见”。经主任会议研究确定后,交“一府两院”整改落实。二是要建立跟踪督办制。对人大常委会提出的相关意见、建议、议案等,除了常规督办外,可采取视察调查、工作评议等督办方式,有针对性的提出反馈意见和建议,促进有关工作按时间、按质量有序推进。三是要建立评价机制。每年末对各项监督工作的效果要进行全面检查,对“一府两院”办理落实人大常委会决议、决定和审议意见的情况进行年终集中盘点,对年内不能完成的,设立跨年度跟踪监督项目,做到有始有终,一抓到底,确保实效。

三、完善机制,强化人大监督工作的保障

党的十八提出,要把加强人大工作机制创新作为人大重点工作来抓,要通过体制和机制的完善为人大监督提供保障。在工作中,一是通过集中学习、法律讲座、专题辅导、走访交流、考察研讨、实务培训等,切实人大代表增强依法审议、依法监督的本领和能力。二是进一步完善常委会议事规则及其他工作规则,全面推进常委会工作制度化、程序化和规范化,切实减少监督工作的随意性和盲目性。三是完善代表约谈约访工作制度,强化代表参政议政能力,定期联系约谈约访和走访人大代表,认真倾听代表意见和建议,不断提高人大监督的质量和水平。

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