党的十七大明确提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。当前，“生态文明”发展理念已渗透到中国经济社会发展的各个层面。贯彻生态发展理念，贵州消防部队正在如火如荼地开展构建新型生态警营活动，努力在建设“生态文明”上为社会作出示范。笔者结合自己的学习和思考，就生态警营的定位、构建路径及保障措施谈点初浅认识。
一、生态警营的定位
生态化建设是实现社会-经济-自然复合生态系统整体协调而达到一种稳定有序状态的演进过程。“生态化”蕴含社会、经济、自然复合生态的内容，强调社会、经济、自然协调发展和整体生态化，它是可持续发展模式。党的十七大提出的 “生态文明”是一种综合发展理念即政治文明、精神文明和物质文明的总合，是对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是文明形态和文明发展理念、发展道路、发展模式的重大进步，其内涵是“不断提高人的生活质量，建立资源节约和环境友好型社会，不断增强可持续发展能力”，它要求在生产和生活活动中遵循生态学原理，谋求建立人与自然和谐相处、协调发展的关系；在增殖资源的基础上开发利用自然资源、发展经济，同时建设良好的生态环境；依靠不断发展的科学技术、进行适度规模的社会生产与消费，以同时满足人的物质需求、精神需求和生态需求，提高人类整体生活素质，最终实现人与自然、人与人、人与社会、社会与自然的和谐相处共生、良性互动循环、全面永续繁荣发展。
适应生态文明建设要求，那么构建新型生态警营定位是什么呢？目前全国消防部队尚没有具体的探讨，缺乏系统的理论指导。贵州消防部队生态警营工程仍处在尝试阶段，正以总队机关、遵义四中队、安顺普定大队、黔南福泉一中队、毕节一中队为试点探索构建模式和经验。笔者认为，构建生态警营应是警营建设的一个综合、整体的概念，是警营内部警营环境、警营文化、警营管理、警营供给生态化的“复合体”，是环保型、学习型、和谐型、节约型警营建设的重要“支撑点” ，是广义的生态观。警营环境“生态化”表现为官兵有自觉的生态意识和环境价值观，警营环境要园林化，谋求官兵与营区环境的和谐相处；警营文化“生态化”表现为官兵主动追求高尚的精神生活，警营文化要多元化，努力营造百花齐放的警营文化氛围；警营管理“生态化”表现为在管理领域实现一种平等的、和谐的合作关系，警营管理要人性化，达到部队管理教育与官兵自我和谐匹配；警营供给“生态化”表现为部队生产、官兵消费追求质量的提高和节约的养成，警营供给要自产化，实现“生态营区与营院经济并重”的营区建设目标。
二、构建生态警营的路径
（一）以构建环保型警营为主线，稳步推进警营环境园林化。一是要注重警营园林化建设的合理规划。按照“营区绿化与硬化相结合，营区花草与树木相结合，营区建筑与环境相结合”的要求，针对本地的气候环境的实际情况，专门聘请园林的专家上门帮助规划，进行技术指导，有规划的绿化、美化营区，使营区内达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”。二是营区绿化设计上要与警营文化建设有机结合起来。充分利用原有地形、地貌、水体、植被等自然、人文条件，重点突出植物造景，选用适合当地自然条件的树木花草，主要以种植树木为主，如雪松、香樟、玉兰、石榴、紫微、紫荆花、腊梅、桂花、核桃、枇杷、柚子等，充分发挥绿化的降温、滞尘、杀菌等生态功能，并与建筑物、训练设施和谐统一，亮点突出，形成特色。三是要加强对营区环境的维护。为确保绿化工作持续开展，要对花草树木进行维护并定期进行绿化知识培训，培养技术骨干，做到树有人种、草有人管、花有人护，为长期开展好营区绿化、美化工作打下基础。
（二）以构建学习型警营为平台，稳步推进警营文化多元化。一是要全力营造学习型警营氛围。要把学习摆在部队建设的突出位置，以教育人、培养人、塑造人、提高人为目标，努力创建全员学习、全程学习、全面学习的学习型警营，打造一支高素质的队伍。二是要大力加强警营文化工程建设。每个警营要根据本地区域实际，构建本单位的文化框架，着力打造如铜仁一中队“军乐队”的“乐之声”、遵义四中队“威风锣鼓队”的“鼓文化”、贵阳乌当中队琴棋书画等之类的警营文化，做到“一队一特色”，形成官兵长期受益的警营之魂。要大力鼓励官兵自编自演、自娱自乐，经常开展“兵唱兵、兵演兵、兵写兵”的活动，让官兵在多姿多彩的生态文化活动中享受美好生活，不断提高官兵的艺术修养、审美情趣和鉴赏能力。同时积极组织开展各种球类、棋类、书画、摄影比赛及演讲、歌咏等经常性的文化活动，使警营文化更加活跃、丰富、健康地发展。三是要加强警营文化设施建设。要注重加强基层俱乐部建设，不断完善文化活动设施，同时建好富有浓郁的文化气息的电子阅览室和文化长廊等，独具匠心地营造警营文化氛围。四是要注重加强文体人才的培养。要充分挖掘部队内部具有文艺、体育等特长的文化骨干，加强文体骨干队伍长效机制建设，充分调动文体骨干的积极性，充分发挥其才能。同时要通过典型示范、推广经验等活动以及岗位实践、选派进修和人才输出培养等途径，锻造一批有一定专业技能和创新能力的文艺人才。
（三）以构建和谐警营为切入点，稳步推进警营管理人性化。一是要营造和谐的官兵关系。领导与领导、干部与干部、干部与士兵、士兵与士兵以及官兵个人身心素质五者之间要和谐相处，营造警营内部和谐的人际关系。特别要着眼于促进官兵的心理和谐，注重人文关怀和心理疏导，健全心理咨询网络，加强心理健康教育，引导官兵正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。二是要健全人性化的管理机制。在加强队伍正规化、精细化管理的同时，要突出管理的人性化，注重加强和完善民主制度建设，搭建民主参政议政平台，把广大官兵的聪明才智和积极性充分激发和调动起来，让广大官兵切实感受到自己是警营建设的主人翁。要切实健全从优待警制度和措施，做到政治上关心、工作上关照、生活上关爱，切实解除官兵的后顾之忧和实际困难，全面提升官兵的活力。三是要搭建和谐的育人平台。要不断建立和完善人才选拔任用、调控激励机制，看业绩既要看结果、更要看工作的难度和硬度，看发展既要看速度、更要看发展的起步和基础，以贡献和创造力为评价标准，任人唯贤，任才唯能，优化官兵成长环境，提供成才空间。在干部职务晋职晋衔、骨干选配、入党考学、选取士官、技术培训等涉及官兵切身利益的敏感问题上，要确立群众参与的民主观，扩大官兵的知情权、参与权、选择权和监督权，增强工作透明度，不搞“暗箱操作”。
（四）以构建节约型警营为突破口，稳步推进警营供给自产化。一是要努力营造人人讲节约的警营氛围。加强官兵正确消费观的培养，弘扬艰苦朴素、勤俭建队精神，坚持从现在做起、从我做起，从节约每一滴水、每一度电、每一粒粮、每一升油、每一张纸做起，让节约成为每一名官兵健康科学的生活态度和生活方式，形成人人讲节约、人人比节约的良好氛围。二是要建立有效的节约机制和措施。要加强经费管理和调控，建立健全资产管理盘活制度，合理调配，堵塞漏洞，防止资产闲置和年久失修；要建立节约机制和考核措施，加强开源节流工作，减少无谓消耗。三是要加强警营资源的合理利用。要探索科学、合理利用警营资源的新途径，发展营院经济，有条件的要因地制宜地栽种红薯、洋芋、瓜果豆、蔬菜以及养殖猪、鸡等，解决官兵“菜篮子”自给自足问题，节约资源，提升官兵生活质量。如遵义四中队的“养殖-沼气-种植”生态模式，使用了综合利用格局，实现了生态养殖、沼气利用、有机种植良性循环，从而创造提高资源利用率、减少环境污染、实现自给自足、增收添效和人才培育的多赢财富，很有借鉴意义。
三、构建生态警营的保障措施
（一）大力开展官兵生态文明意识教育。要充分发挥部队宣传教育优势，运用多种手段，多渠道、多层次，广泛宣传生态文明观，营造有利于生态警营建设的浓厚氛围，增强官兵生态意识，形成崇尚生态文明的警营风尚。
（二）加强构建生态警营的组织领导。首先要统一思想认识，把生态警营列为各级党委（支部）的重要议事日程，纳入“三基”工程的重中之重；领导要率先垂范、身体力行，把生态警营建设作为“兵心工程”长抓不懈；要制定合理的激励机制以激励官兵为建设生态型警营献计献策献力，加快警营生态化发展步伐，使警营逐步走上生态化发展道路。
（三）注重构建生态警营的规划。从当前全省消防部队创建生态警营建设情况来看，由于不能准确定位，没有具体的规划和标准，因此认为“建设生态警营”高不可攀、深奥莫测，存在认识误区。实质上只要将生态警营建设作为警营环境、警营文化、警营管理、警营供给生态化的“复合体”进行具体、切合实际的规划设计，因地制宜、因情施策地制定生态化发展的战略、步骤、目标，就能持续稳步健康快速推进警营生态建设。
（四）紧紧依靠社会力量的支持。要紧紧依靠地方党委、政府和有关职能部门的支持，通过各种渠道，想方设法统筹社会资金、技术等资源，保证营区规划、绿化、美化、文化、经济化、人文关怀和管理等各项建设顺利推进。
总之，生态警营建设是一个长期培育、持续建设的过程。消防部队一定要适应新时期生态文明建设要求，准备定位，注重规划，加强领导，齐心协力营造有利和谐发展的生态警营，与科学发展、跨越式发展的大局同轴运转、同向推进，努力在“生态文明”上走在全社会前列。
