(中国石油 呼和浩特石化公司，内蒙古 呼和浩特 010070)
摘 要：文章介绍了企业伦理公平机制的概念，指出了建 立中国企业伦理公平机制观念匮乏这一现实，论述了企业伦理公平机制与诚信机制的关系， 提出了要从制度、观念、机构3个方面建设企业伦理公平机制。
关键词：企业伦理公平机制；诚信机制
中图分类号：C93-02 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)09—0029—03
近年来，层出不 穷、五花八门的食品质量问题，致使很多明星企业遭受信任危机，有的甚至被 依法惩处、遭市场淘汰，究其原因，可以从管理、技术、营销等不同层面找到原因，但没有 科学地建立企业的伦理公平机制，是遭受滑铁卢的更重要原因。
伦理制度，是20世纪90年代，为促进道德建设，适应改革开放和发展社会主义市场经济的客 观要求而提出的一个新概念。一般认为，它既区别于法律法规，又区别于道德规范，是一种 基于法律制度，强调道德规范和价值标准的合理性的制度。它通常以道德评价的制度形式表 现出来，介于法律与道德规范之间又填补了两者“中间地带”的空白，具有独立的制度形式 及褒扬与惩罚两个方面的职能。如关于“见义勇为”、“拾金不昧”的倡导和推行，就需要 一种介于法律和道德规范之间的伦理制度加以保障：做到了给予表彰，违背了给予惩罚。伦 理制度的职能，就是要在法理上立“公平”之法，在实践上司“公平”之法，就是要用区别 于法律和道德规范的制度形式在实践上把道德义务与道德权利统一起来，使之成为一种体现 公平观念及其价值标准的机制。
很多明星企业的带头人、企业家，就个人品质和道德而言算得上无可挑剔，甚至律己之严达 到苛刻的地步，他们的生活都十分简朴，不讲究吃穿排场，不做一般暴发户的摆阔嘴脸，为 人真诚坦率，做事认真投入。可是，当我们考察其市场行为的时候，我们又看到另一番景象 。他们对民众智商极度地蔑视，在营销和推广上无不夸大其辞，随心所欲，对市场游戏规则 十分地漠然，对待竞争对手冷酷无情，兵行诡异。概言之，他们是一群对自己、对部下、对 企业负责的企业家，而对社会和整个经济秩序的健康则缺少更强烈的责任感，这种反差造成 了他们的个人道德与职业道德的分裂症状。公德与私德相比，有如此大的差距令人瞠目，缘 起何故?作者认为是一种共同的“失败基因”：“普遍缺乏道德感和人文关怀意识”。
有人说“普遍缺乏道德感和人文关怀意识”，不就是没有建立“诚信机制”吗?这个结论不 能说不正确，但若是进一步追问就会浮出这样一些深层的问题：在道德传统源远流长的中国 ，企业为什么会普遍存在“诚信机制”缺失的问题呢?诚信作为一种道德观念和价值标准能 够形成机制吗?它作为一种道德传统是否需要变革自身才能适应市场经济的客观要求、发挥 应有的作用?
生产经营活动需要相应的伦理精神和伦理调节，这是自古以来不争的公理，也是国际社会公 认和通行的惯例，对此企业家们也是心知肚明的，他们挂在嘴上的“小胜凭智,大胜靠德,认 真做事,诚信做人”之语，就是试图以重视道德自律来影响企业的行为方式就是明证。遗憾 的是，这些企业家们没有看到，现代企业伦理精神的本质内涵已经不是自身的严于律己等， 而是企业普遍存在和实行的公平观念；伦理调节已经不是依靠真诚待人，而是依靠企业创建 的公平机制。明星企业的领跑人多是具有良好的道德人格跃上现代企业竞争平台，但是他们 的跌跤、失败，给我们一个极为重要的警示：中国的企业要在国内外激烈的竞争中赢得生存 和发展，就必须高度重视培育和倡导公平观念，建立企业伦理公平机制。
1 建立中国企业伦理公平机制的观念匮乏
公平作为多学科的历史范畴，是权利与义务建构的某种合理性平衡关系，对作为伦理范畴的 公平自然也应如此。在中国，公平作为伦理范畴是20世纪80年代中期伴随改革开放和发展 商品经济的客观要求出现的，其标志就是“道德权利”这一新概念的提出，但一直没有相应 地建立起企业伦理的公平机制。
经过30年改革开放大潮的洗礼，中国人已经渐渐地在自己的认知结构中形成了这样的共识 ：市场经济是法制经济，也是道德经济。可是，对于究竟应当如何理解和把握“法制经济” 与“道德经济”，人们就见仁见智了。“市场经济是‘法制经济”’这一命题，很多人的理 解只是停留在刑法法理的表层——你不依法生产与经营就治你的罪，并不问这一命题深层的 道义蕴涵。法律历来是维护社会基本道义的，法律对社会和人的终极关怀并非只体现在个体 ，而是对社会基本道义的价值实现。所谓“法制经济”就是用法律手段维护公平的经济，就是依法实行公平竞争即公平占有物力、人力和市场力的经济， 促使市场经济成为“道德经济”。
对于市场经济也是“道德经济”这一命题，目前国人多限于“诚信经济”的层面，而所关注 的“诚信”也多为生产经营者是否履行了自己的道德义务和责任，是否做到表里如一、言行 一致，生产经营的产品及其活动是否做到货真价实、童叟无欺，而极少涉及生产经营者在与 消费者、政府管理部门之间应享有的道义上的权利。如此理解“市场经济也是‘道德经济’ ”的命题，实际上就抽去了市场经济主体——“经济人”的道德权利，所谓“道德经济”就 成了只对“经济人”提出义务和责任要求的经济，从而使得“法制经济”与“道德经济”在 市场经济运作体制内发生分离，违背了法制与道德在市场经济活动中的内在统一的逻辑关系 ，所谓“诚信机制”是不可能建立起来的，“道德经济”也无从谈起。
更值得注意的是，在市场经济条件下，企业运作方式如果缺乏伦理公平观念和机制，会在一 定程度上影响民主政治建设与法制建设的历史进程，妨碍整个社会生活尤其是精神生活的质 量，妨碍营造崇尚公平与正义的时代精神和社会风尚。当代中国有一个人所共知的事实：官 员腐败落马多与行贿受贿有关，行贿受贿多与企业经营有关，企业行贿多与不公平(不正当) 竞争的机制有关，而不公平(不正当)竞争机制又多于缺乏伦理公平意识和机制有关。从这个 腐败“生存链”来看，腐败其实只是企业缺乏伦理公平观念及其机制的“集中表现”，有效 惩治腐败不应当忽视从“基础”建设做起。我们完全可以这样说：我国企业如果不能普遍建 立包含伦理公平在内的公平竞争机制，政治上的腐败问题就不可能从根本上得到解决。
2 企业伦理的公平机制与“诚信机制”
前文已经提到，诚信是不可能形成机制的，“诚信机制”这一命题本身不能成立。机制是一 种由不同事物依据一定的逻辑联系建构而形成的工作机理或工作原理，它以一定的“关系” 为生成前提，诚信作为一种具体的道德观念和价值标准本身并不具备这样的“关系”条件， 它只能为构建伦理机制提供思想和观念方面的支撑。
有人认为机制就是定制度，这种想法是片面的。制度是形成机制的必要条件，但不是充分条 件。一种机制的形成须有3个必备的基本条件：①制度；②说明和支持制度的观念；③执行 制度和培育观念的机构；机制在本质上既不是制度和机构那样的“实体”，也不是思 想观念那样的“虚体”，而是由制度、观念和机构这3个方面基本条件整合成的工作机理或 工作原理。公平机制，就是由确认一定的权利与义务的平衡关系的制度和机构及与此相关的 公平观念和执行手段整合成的工作机理或工作原理。
在任何一种特定的公平机制中，伦理公平机制是以“渗透”的方式而存在的，企业伦理公平 机制也应如此。因此，企业伦理公平机制是相对独立的，一般不可离开其他公平机制来谈论 伦理公平机制，但尽管如此，说明和评价其相对独立性的生态方式和工作机理的道德主题语 ，依然必须是道德权利与道德义务的某种平衡性关系。由此可以推论，企业伦理的公平机制 能够以其特定的“社会关系”内涵体现现代企业的伦理精神，而诚信作为一种特定的道德观 念和价值标准并不具备这样的条件。
在社会主义市场经济条件下，提倡和推行诚信道德当然要推行“诚信机制”，但要更广义地 理解它。今天，我们在企业乃至全社会提倡和推行诚信道德必须明确3个基本认识。①提倡 和推行诚信道德的立足点不是人们普遍存在“利他心”即所谓“人性善”，而是 人们普遍存在“利己心”即所谓“人性恶”。“利己心”人皆有之，缺乏道德感的人会因此 而滋生“损人利己”、“损公肥私”的心理倾向，并常表现出“表里不一”、“言行不一” 的行为特征。从某种意义上可以说，市场经济运作的公平机制就是为了激发和有效控制人的 “利己”之“恶”而建立的——你有“利己”的权利但没有损人损公的权利，相反要有允许 别人“利己”和维护公共权益的义务与责任，这就要求要在权利与义务相对应的某种平衡关 系的意义上建立“公平合理”的“道德契约”，实行既要“推己及人(公)”，也要“推人( 公)及己”的道德原则。②提倡和推行诚信道德不能只是提出单向性要求，把社会与 人的道德进步寄托在“我为 人人，人人为我”的假说逻辑上，而应遵循“人与人”、“相互性”的实践逻辑。如讲诚信 ，不能只是要求孩子对家长讲诚信、学生对老师讲诚信、公民对政府讲诚信、群众对领导和 管理者讲诚信、消费者对生产经营者讲诚信，而在企业不能只是企业主向员工提出的道德要 求，如此等等，反之亦然。③提倡和推行诚信道德需要以“人人都可能不讲诚信”为 认识前提，需要把自己讲诚信 的义务与责任同要求他人讲诚信的权利统一起来，统一在生产经营者与消费者之间，统一在 生产经营者(法人)之间，统一在生产经营企业内部不同阶层不同人群之间，等等。体现这种 统一要求的只能是公平机制。
从这种分析的角度看，现代企业伦理中的诚信道德只有在健全企业伦理公平机制的情况下才 可能形成，也才可能展现其应有的道德价值。企业伦理的公平机制正是培育诚信道德(社会 之“道”和个人之“德”)的机制：所谓“诚信机制”只有在伦理公平机制的建设和运作过 程中才能逐步形成。
3 企业伦理公平机制的建设
企业伦理公平机制的形成依赖建设，这样的建设是一项系统工程，可以从制度、观念和机构 3个方面来理解和把握。
制度建设向包含2个具体的“工作面”。即法律制度建设和伦理制度建设。
法制的核心价值历来是法定权利与义务之间的相对平衡，就是要在法理上立“公平”之法， 在实践上司“公平”之法。建立企业伦理的公平机制，无疑需要建立相应的法律制度。它的 建设在内容上应当包含公平机制的制度体系和保障公平机制得以正常运行的制度两个方面， 在职能上应体现在褒扬遵循公平机制的行为和惩治违背公平机制的行为两个方面。我国现行 的《企业法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《劳动合同法》等法律， 已经具备了这方面的诸多特性。对于伦理制度建设，我们目前还普遍缺乏制定和实行伦理制度的自觉意识，在企业伦理建设 方面更是如此。如在管理和用人方面，我国的民营企业多数采用的是“家族式”的模式，普 遍存在用人不公的现象，这正是在用人制度上缺乏伦理公平观念及其机制的一种表现。目前 在企业伦理公平机制建设中，法律制度和伦理制度的建设是两个相辅相成的“工作面”，在 实践上应当把两者统一起来，不可偏废。
如果说企业伦理公平机制的制度层面是其“硬件”部分，那么，观念层面则是其“软件”部 分。“软件”既为组建和出台“硬件”提供知识和理论的逻辑根据，又为维护和发挥“硬件 ”的作用提供动力支持，在这种意义上我们可以说，观念是制度赖以存在的基础和灵魂，观 念建设的“工作面”比制度建设的“工作面”更为重要，有些制度之所以形同虚设，就是因 为其缺乏观念的基础和灵魂。观念建设应当从3个具体方向展开：①要通过各种宣传手段高扬伦理公平价值，在企业内部营造公平治企的舆论，形成以公平 正当竞争为荣的集体意志和企业风尚。②要使以人为本、和谐发展的时代精神从制度层面 ，得以提倡和实行。③要坚持开展以爱岗敬业、公平竞争为核心价值观念的职业道德教育 ，促使公平竞争的思想观念深入人心，成为企业从管理层到基层执业人员的共识，以培养适 应现代企业发展和伦理要求的新型人格。
机构是执行制度的中枢，也是培育、倡导和执行制度的中枢，“硬件”和“软件”发挥作用 都离不开机构建设。从目前实际情况看，机构建设的重点应是整治机构自身存在的失职、渎 职行为，以及虚设问题。如上所述，改革开放以来国家已出台了不少与企业经营有关的法律 法规，但执行和监督的力度明显不足，有法不依、执法不严的情况屡见不鲜。部分企业在营 销和推广上无不夸大其词，随心所欲，在《广告法》实行之后并没有得到有效控制。伦理制 度的确立和建设及其作用的发挥、观念的培育和倡导，也是需要特定的机构加以保障的。这 样的机构，我国企业目前还远远没有普遍建立。说到企业伦理公平机制中的机构建设，我们 不能不指出，许多缺乏基本道德感的不公平、不正当的竞争恰恰就是由企业一些重要的机构 部门炮制和操纵的，这些部门的“营销智慧，很多是在一种缺乏道德感认同和尊重市场秩序 的前提下诞生的”。它们的掌门人的竞争智慧与策略，一言以蔽之就是轰炸式地投放子虚乌 有的广告和舍得“下药”的商业贿赂。机构作为执行体现公平的制度的中枢，必须率先垂范 ，执行自己制定的制度，这是搞好机构建设的根本所在。
4 结束语
从对上述3个“工作面”的简要分析中不难看出，在企业伦理公平机制的结构中制度建设是 主体，观念是基础，机构是关键。因此，从实践逻辑的递进关系看，伦理公平机制建设应当 从观念建设起步，在观念建设中逐渐建设相关的机构，最后建立相关的制度(包括机构自身 建设的制度)。