关于豆门乡发展生态观光高效农业的
调研报告
一、基本情况
豆门乡位于淮、项、沈三县市结合部，沙颍河北岸，东接沈丘县城，西连项城市区。106国道、S102省道、南洛高速公路、淮富公路在境内形成四通八达公路网，沙颍河流经全乡35华里，水陆交通运输便利。全乡总面积37.5平方公里，辖20个行政村，57个自然村，181个村民组，52312人，48405亩耕地。改革开放以来，豆门乡各届党委、政府坚持一张蓝图绘到底，抓住得天独厚的地理条件和传统优势，在农业上逐步提出和完善了“西部果蔬、中部棉烟，东部高产高效田”的作物布局调整思路，逐步形成了独具特色的板块型种植业格局。
二、发展生态观光高效农业的可行性分析
1、自然条件。一是紧邻项城、沈丘，区位优势突出；二是国道、省道交汇，沙河水运畅通；三是土壤气候适宜，灌溉条件得天独厚。
2、传统优势。沙颍河畔的土质气候十分适宜果蔬种植，使豆门乡成为果蔬之乡。一批科技种田大户，通过近些年来的摸索和发展，大面积种植果木蔬菜等经济作物已形成规模，不但获得了较好的经济效益，而且积累了相当成功的经营经验，对市场走向有广泛的了解与研究，可起到很好的示范引导作用。这些科技大户强烈要求扩大经营规模，走农业产业化之路。
3、产业基础。豆门乡观光高效农业目前已初具规模，沿沙颍河自西向东已形成新的经济隆起带。其中，果林种植重点村涉及武湾、贾营、王庄、胡营、马楼、豆东、豆西、三合庄8个行政村，种植果林面积4500亩，主要品种桃类1500亩，石榴500亩，葡萄300亩，樱桃1100亩，柿子600亩，杏、李、梨、枣、香椿600亩，年平均效益每亩3000元。贾营建有占地25亩的豫东最大水果批发市场，年销售水果60000吨以上。蔬菜种植业重点村涉及武湾、贾营、张集、马楼、豆西、红山6个行政村，种植面积3500亩，其中保护地种植2500亩，大棚种植1000亩。武湾行政村以大棚等保护地种植为主，主要品种是西葫芦、黄瓜、蕃茄、菜椒。张集以南瓜为主，马楼以芹菜为主，红山以陆地萝卜、西瓜为主。蔬菜种植平均亩效益4000元，大棚菜每亩万元以上。
4、效益对比。以武湾赵营村为例，该村共420人，360亩耕地，大棚菜面积占90%。另租用邻村耕地350亩，每亩收入15000元以上。仅冬春大棚西葫芦一项收入300万元，人均收入超过13000元。如种粮食作物以小麦、玉米为统计，一亩小麦可产1000斤，每斤0.9元，值900元，除去500元投资，每亩纯收入400元，秋季玉米400元，每亩年纯收入至多可达800元。经济作物效益是粮食作物的10倍以上。如果豆门扩展1万亩高效田，农户可增收1亿元，农民人均纯收入可提高1500元以上。
5、群众意愿。豆门西片各村人均耕地不足半亩，一般种田群众不但不能致富，甚至连温饱也难以解决，种田积极性不高，土地效用得不到充分发挥，资源浪费严重。因此，一部分群众通过转租承包的形式把土地租给了种植大户，一部分群众干脆撂荒土地。由此可见，通过土地流转发展生态观光高效农业不仅可以有效解决土地资源浪费问题，而且可以大幅度提高土地产出效益、增加农民收入，同时解决部分缓解农村剩余劳动力转移问题，既顺民心，又随民愿。
三、初步设想
以淮阳全国旅游名城的人文环境和资源优势为依托，建设豆门生态农业观光园区。以豆门西部武湾、贾营、王庄、胡营、马楼为中心建立特色农业、果林业基地；以倒栽槐八里坡大洼为中心建立粮食高产高效区，进行粮食良种繁育。规划建设万亩果园区、万亩无公害蔬菜区、万亩高产高效粮棉油产区、花木基地和种养加一体化农业区。
园区建设与豆门乡新农村建设规划相统一，按照土地利用占补平衡的原则，进行村庄合并，在新沙颍河桥头规划建设颍河新村，配套建设文化教育区、商品住宅区、专业市场区、农业种植培训中心、农业休闲中心、农家乐特色餐馆等，使园区成为科学发展的示范区，强乡富民的总基地，淮阳南大门的亮点，古陈州旅游的又一新景区。
（一）以武湾行政村为中心，充分挖掘资源，发挥内在优势，在现有的蔬菜基地的基础上，提高技术含量，加大种植规模，统一技术指导，统一销售渠道，统一贮藏保鲜，统一精品包装，建立淮阳县无公害蔬菜生产基地，无公害蔬菜批发市场，观光农业示范基地。
（二）以倒栽槐万亩良田为基地，实行土地流转，引进种子繁育和经营企业，聘请农业部门育种专家，到此承包土地，进行良种繁育，建立万亩良种高产高效示范田。
（三）以农业技术能人和规模种植大户为主体，建立生态观光园，集旅游、采摘、娱乐、小吃为一体，吸引周边城市居民到此休闲观光。
四、政策建议
转租承包土地，规模发展高产高效农业，是解放农村生产力，转变农业生产方式，实现农业产业化、现代化，大幅提高农业单位面积效益，建设社会主义新农村必由之路。城乡结合部发展观光农业，走环保、旅游、休闲、娱乐、观赏、采摘、住宿、餐饮为一体的链条化高效农业，是农业发展最佳途径。为此，特提出如下建议“
1、园区道路、高低压线路、水利设施等大项投资靠农民自身难以解决，请求国家项目支持。
2、目前农户小额贷款每笔为3万元，限制了农民投资能力，请求政府部门予以协调。
3、为更进一步推动农村土地流转，建议在土地承包基本政策长期不变的情况下，研究出台有利于规模经营的土地流转政策。
4、政府部门要介入合同种植兑现问题，增强农民合同信誉度，健全法律手续，严防市场价格低了卖不出，市场价格高了，不履行合同的行为发生。
5、切实加强科技服务和服务规范，大力推广农业科技适用技术，提高科技对农业生产的贡献率，增加农产品的科技附加值，最终全面提高农业生产经营效益。