各位领导、同志们：
近年来，管委会班子成员在廉政与作风纪律方面出了一些问题，给园区工作带来不少的负面影响。作为管委会主要领导，我的心情至今还非常沉重，一是觉得本人在抓业务工作同时没抓好廉政工作，有愧于组织的信任与重托，二是觉得替出事的同志感到可惜。针对管委会党风廉政建设工作现状，我与班子成员痛定思痛，下定决心进行整治。通过从源头上查找问题、治理中落实措施、工作上全力推进等多种办法切实加强管委会党风廉政建设，取得了初步的成效。目前，管委会干部职工勤政为民的作风不断得以强化，崇尚廉洁的园区风气逐步形成，抓工作干事业的热情进一步被激发，园区的各项工作得到有力推进。回顾上阶段园区党风廉政工作，我们认为主要抓了以下四方面的工作：
一、抓思想整顿，致力于查找问题所在
思想是行动的先导，一个干部的腐化变质之路往往首先表现在其人生观、世界观的扭曲。对此，我们管委会党组高度重视干部职工思想方面的问题，并从中进行剖析，确保在廉政建设源头上加以整治、把好关口，主要做了以下几方面的工作：
（一）领导重视，专题研究。工业园区领导班子成员在今年春节过后没多久就发生违纪事件后，邱区长第一时间召集管委会班子成员就党风廉政建设工作进行专题研究，并针对园区现状作了重要部署，要求班子成员回去后深刻吸取教训，举一反三，切实采取有效措施，认认真真抓好园区党风廉政工作。3月1日，管委会党组根据邱区长指示，召开班子专题会议，商量研究廉政工作对策，各班子成员就廉政问题作了认真的分析，形成了一致的意见。
（二）加强教育，吸取教训。多次组织机关全体干部职工对管委会近期发生的干部违法违纪事件进行分析讨论，查找问题所在，并要求作为反面材料警示教育自己。同时，利用机关学习日和党员活动日认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，切实加强机关反腐倡廉宣传教育。
（三）以召开民主生活会为契机，深刻剖析班子自身问题。3月18日，根据区纪委、区委组织部的安排，管委会党组召开反腐倡廉专题民主生活会。会前，管委会党组按照相关程序，充分征求广大干部职工与群众的意见，班子成员还认真查找自身及班子问题，形成详细的书面材料，对存在的问题加以解剖，使领导干部的内心思想得到了一次深刻的洗礼，此次民主生活会取得了预期的效果。区纪委王扬友常委对园区生活会给予了充分的肯定，用“深、实、清”三个字作了概括，“深”即对存在的问题挖掘得很深，主客观上剖析得很深刻，很全面；“实”即语言很平实，态度很实在，观点很新颖；“清”即措施很明确，思路较清晰。
（四）声势浩大的召开机关干部大会，切实加强作风纪律建设。5月24日，我们针对园区现状，召开管委会机关干部职工大会，主要内容是以党风廉政建设为抓手，认真审视当前园区存在的问题，切实采取有效措施，狠抓机关作风与纪律建设，同时，对2010年工作进行部署，进一步明确职责，落实责任。本人还作了《正视问题 系统治理 乘势而上 共创园区建设新局面》的报告。通过此次会议的召开，使机关全体人员充分认识到了开展机关作风纪律整顿工作的重要性及紧迫性，进一步明确了今年工作的目标任务以及自身的职责要求，为下一步更好地开展园区工作树立了信心。
二、抓措施落实，致力于逐步改变园区廉政面貌
“亡羊补牢，为时不晚，贵在措施落实，贵在长期坚持”，我们严格执行区党风廉政建设工作责任制规定，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协同抓，一级抓一级，一级带一级的方法开展园区党风廉政建设和反腐败工作。主要落实了以下六方面的措施：
（一）做好受处分人员的后续工作。根据上级要求，及时将处分情况告知当事人，并在机关上进行传达。对其工资等进行了调整，重新安排了科室，落实了岗位。同时，代表党组与其进行谈话，做好思想工作，使其能在管委会安心工作，继续为园区事业作贡献。目前，几位同志表现较好，都能遵守上下班纪律，配合各科室抓好各项工作。对此，我们班子也感到很欣慰。
（二）加强纪检督查工作。为了更好地推进园区廉政监督工作，经班子会议研究，成立了以我为组长的作风纪律检查组，具体工作由纪检组长戴照群负责，主要对日常工作尤其是机关人员去向进行不定期检查监督。近期，我们进行了几次突击检查，没有发现机关人员违反规定的情况。此外，我们及时调整了党风廉政责任制领导小组成员，并根据园区实际，制定了《管委会2010年党风廉政建设工作计划》，明确了工作内容，目标要求，相关责任人，为园区廉政工作有效开展奠定了基础。与此同时，还设立了举报箱，接受群众监督。
（三）开展“班子成员书面承诺、中层干部表态”活动。为规范干部行为，促进廉洁自律，我们班子成员在干部大会上对全体干部职工进行廉政及工作承诺，中层干部进行表态发言，并在廉政宣传栏上予以公示，自觉接受群众监督，发挥示范作用，营造浓厚的机关廉政氛围。
（四）抓好廉政建设项目化管理工作。按照区纪委要求，对园区已确定的桐屿棚盛嘉苑二期安置房工程项目加强管理，千方百计把好工程项目设计、招标、施工、验审等关口，早谋划，早安排，早准备，做到工程建设与监督检查同步运作，确保工程优质完成，保障资金安全。目前，该项目已于年初顺利启动建设，进展良好。
（五）充分发挥纪委派驻人员的监督作用。凡涉及园区范围工程的招投标、竣工验收等工作均邀请其到场参加，确保工程从招标到竣工的全程透明化，公开化。同时，每召开班子会议必邀请纪委派驻人员参加，有时在决策时还征求其意见建议，确保决策的科学化、民主化。此外，还定期对资金使用情况进行公示，严把资金“回头看”关，对已付出的资金，班子成员有权过问，一旦发现问题立即交班子会研究。
（六）完善制度，实行指纹打卡上下班。针对个别干部职工上班迟到、早退等情况，我们在调查摸底的基础上，在机关中实行上下班指纹打卡制度，并根据单位实际，出台了《管委会指纹打卡考勤管理办法》，严格执行工作日一天打卡四次，并落实惩罚措施。尽管一开始机关内部有不少同志在议论，认为没有必要，但经过宣传教育，这项制度还是得以顺利推行，目前全体机关人员都能按制度认真执行，机关整体形象得到了实质性的改变。在此基础上，我们还对请销假、工程建设、财务管理及八小时以外监督制度等进行了完善，从制度上确保了园区项目建设的廉洁高效。同时，规定全体工作人员尤其是领导干部在工程建设、土地出让、企业入园、大额资金支付等环节上不准以任何名义插手，务必做到“三不准”、“四禁止”：“三不准”即手不准伸错地方，钱不准放错口袋，人不准坐错位置；“四禁止”即禁止在工作中奢侈浪费，禁止在外出开会、学习、参观时公款旅游，禁止到企业指导工作时接受宴请、馈赠等，禁止交往时接受与业务相关施工单位的宴请，收受其礼金或礼品等。
三、抓重点工程中心工作推进，致力于廉政建设与园区工作互相渗透共同促进
应该说，今年是我们工业园区建设最为关键的一年，为此，我们以抓园区党风廉政建设为契机，结合今年开展的“双服务”活动，确定了园区今年重点工程、中心工作共计30项，并制定了详细的计划表，明确了完成时限、第一牵头领导、第一责任科室以及第一责任人。在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门、镇（街道）的大力配合支持下，经过全体机关干部职工的共同努力，目前园区今年一些重点工作取得了突破性的进展。目前，已列入区政府今年重点工作项目的纬五路道路主车道已完成路基填渣。该工程属未批先建项目，道路用地还未办理农转用等手续，目前正在协调相关部门抓紧办理相关手续，争取该道路12月份进场复工，年底完工。
四、抓预防机制等工作，致力于从廉政源头上把好关口
自从班子领导出事后，管委会党组高度重视反腐倡廉教育工作，坚持预防在先，切实增强干部廉洁自律的防御能力。主要做了以下四方面的工作：
（一）开展警示教育活动。去年年底，我们根据区纪委的要求，组织中层以上干部赴杭州萧山警示教育基地参观。近期还组织观看近几年一些地方高官落马的录相，让机关干部职工从中受到警示教育。同时，还组织干部职工对园区领导班子成员违法违纪事件进行大讨论，用身边发生的事情来教育自己。下阶段，我们还将适时利用现实生活中的实例和警示教育基地开展现实教育，确保管委会党风廉政建设警钟长鸣。
（二）开展班子成员讲党课活动。近期，我们准备根据园区实际，安排班子成员在机关学习会上给党员干部辅导学习党的方针、路线、政策，把预防教育溶于党课教育之中，发挥领导干部廉政建设的率先示范作用，鞭策和鼓舞全体干部。
（三）开展队伍教育整顿活动。管委会党组十分重视抓好队伍教育整顿工作，一方面结合园区实际，由分管领导牵头，具体抓好经常性的教育活动，另一方面邀请入园企业代表、村（居）群众召开座谈会，吸纳意见和建议，虚心接受批评，不断转变工作作风，有力地推动了干部队伍的思想作风建设。
（四）开展班子互相提醒、互相谈心活动。我们在认真分析管委会近年来发生的违法违纪事件后，认为平时同志之间如果多加以提醒、多交流沟通，可能有些事情就可以避免了。对此，我们从今年开始经常利用工作之余，开展谈心活动，主要领导找分管领导谈，分管领导找科室负责人谈，科室负责人找一般工作人员谈，确保一级带一级，互相提醒，坦诚相待，切实从源头上加以整治。
今年以来，我们在党风廉政建设工作上虽然做了一些工作，取得了一点成效，但还是存在着或这或那的问题：一是个别干部思想认识上还没有引起足够的重视，认为园区是一个干实事的地方，只要抓好重点工程、重点项目的落实就可以了；二是学习上抓得还不够紧,研究得还不够透彻，下得功夫还不够多；三是制度落实上还有待加强，在具体执行中仍显力度不足，落实欠到位。
下阶段工作打算
根据今年园区党风廉政建设工作计划，下阶段我们将在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实提高反腐倡廉建设成效，为实现园区“率先发展、科学发展、和谐发展”提供有力的纪律保证。尤其要加强以下四方面的工作：
一是加强学习警示教育。加强对广大党员干部的党性、党风锻炼是解决领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵御腐败思想侵蚀的根本途径。为此，我们一方面将抓好正常性的学习工作，端正学习态度，改进学习方法，注重学习实效，切实加强机关干部自身素质和道德修养。另一方面，发挥生活实例的警示教育作用，有计划有目的组织人员到教育基地、监狱中进行现实教育，做到廉政建设警钟长鸣。此外，我们也有意向邀请纪委、检察机关等同志到工业园区作报告。通过几方面的努力，使得机关干部职工都能在心中筑起拒腐防变的思想防线，确保在日常工作、生活及八小时以外都能按党风廉政建设和反腐败工作的要求来规范自己的思想、言行，做到自重、自省、自警、自励。
二是加强重点领域的监督。结合园区实际，加强在工程招标、安置房分房、工业用地出让、工程款结算及大额资金支付等环节的监督，不准以任何名义插手干扰。尤其是对小额工程项目管理，要严格按照文件精神，对于投资30万元以下的小额建设项目在确定施工单位时做到积极推行招投标，并一律邀请纪委、财政、审计等部门参加，确保项目建设的公正、公平及阳光操作。
三是加强细节问题上的廉洁防范。细节决定成败，一个干部的腐败有时就是从小问题、小细节上开始，而工业区又是市场经济的最前沿。为此，我们除了坚持以纪律和机制去铸造廉洁团队，严格遵守党纪条规和工程建设有关制度外，进一步加强干部职工在细节上的防范，做到不该去的地方不去，不该做的事情坚决不做。
四是加强措施与制度的落实力度。近年来，园区管委会在廉政制度建设上也下了一番功夫，但在落实与坚持上还做得不够。对此，我们下阶段将发挥区纪委派驻人员及园区管委会纪检组的作用，下大力气抓好措施与制度的落实，实实在在地做出一些成效，真正让制度发挥作用。
党风廉政建设关系党的形象，是做好各项工作的重要政治保障。今后，我们将一如既往、坚持不懈地抓好园区管委会的党风廉政建设，力争经过一二年的努力彻底改变当前园区廉政工作的面貌，确保不发生新的违法违纪事件，开创园区良性互动发展的新局面。