张家界市交通建设投资集团有限公司
关于深入开展创先争优活动的实施方案
为认真贯彻落实市国资委党委和市交通运输局党组关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的部署和要求，公司高度重视创先争优活动，精心组织、周密部署、狠抓落实，根据《市委组织部、市委宣传部<关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》（张办发〔2010〕13号）精神，结合集团公司实际，制订如下实施方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“推进交通事业发展，建设世界旅游精品”的主题，以“高标准建设交通基础设施，改善城市对外交通条件”为任务，“推动项目建设，促进融资增长”为目标，强改革促创业，抓管理促特色，重创新求发展。进一步调动各部门和员工的积极性、主动性和创造性，提高组织工作科学化水平，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，为推动集团公司持续健康发展提供有力的思想保证、组织保证和政治保证。
二、主要内容
集团公司创先争优活动，以争当“四优”共产党员，争创“四强“文明单位为主要内容。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“四优”： 一是政治素质优。加强政治学习，坚定理论信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进集团公司科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。
争创“四强”文明单位的具体要求是：一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在本单位得以贯彻执行，坚持社会主义方向，推动本单位积极承担经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与本单位重大问题决策，推动拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进科学发展。三是改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、工作创新，增强企业核心竞争力。四是凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进本单位和谐稳定。
三、方法步骤
开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、党的十八大两个重大活动展开。集团公司要层层做好思想发动，增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。深入开展争当“四优”共产党员，争创“四强”文明单位，积极开展“创先争优讨论”活动，通过明确集中的讨论活动切实找准在创先争优活动中存在的问题。从自身实际出发，围绕中心工作设计创先争优主题，进一步细化活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来。结合集团公司实际情况，把创先争优活动分宣传发动、全面争创、评选表彰三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段。主要抓好三项工作：一是制定方案。结合学习实践活动，制定切实可行的创先争优活动实施方案，对党员干部参加活动提出明确目标和具体要求。并继续把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，征询党员意见，找准努力方向，明确活动主题。二是动员部署。创先争优活动动员大会召开后，及时做好部署落实，每个党员要结合岗位职责，制定参加活动的具体打算。三是组织学习。党员干部要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、相关文件和省市“创先争优”动员大会精神，切实把进一步解决影响和制约公司事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升公司融资能力、项目建设管理、更好服务交通事业发展贯穿始终。要求广大党员干部进一步统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来，改进工作作风，提高工作效能。
（二）全面争创阶段。通过多种渠道、采取多种形式，加强宣传引导，营造舆论氛围，迅速掀起创先争优活动高潮。重点做好四项工作。一是公开承诺。结合公司创先争优活动实际，制定创先争优活动的具体工作计划，党员提出参加活动的具体打算，并将实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，做出承诺，接受群众监督。二是自查自评。党员干部对照自身岗位职责，虚心听取群众意见与建议，认真查找差距，明确努力方向，开展自查自评，总结经验，查找不足。三是领导点评。按照上级党组织的要求，适时对党员开展创先争优情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。四是检查评议。创先争优领导小组对党员开展创先争优活动情况，原则上每半年进行一次检查考核，并组织党员、群众进行民主评议，作为党员评先评优的依据。
（三）评选表彰阶段。主要把握好三个环节：一是搞好总结。各党员干部都要采取群众评议、民意调查等形式，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是组织推荐。在检查评议的基础上，采取自下而上、上下结合的办法，层层筛选，好中选优，推荐优秀共产党员的候选单位和候选人。推荐要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。三是评选表彰。按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与检查评议相结合，突出职工参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法，分推荐、考核、审定、公示、表彰五个步骤，参与上级党组织的评选表彰。
四、组织领导
（一）落实领导责任。创先争优活动要做好具体分工负责，充分发挥创先争优领导小组的作用，加强领导、落实责任、统筹协调、周密部署，确保创先争优活动深入有序开展。
（二）加强分类指导。坚持创先争优活动总体要求、总体安排的同时，根据党员的特色，紧密结合实际，提出创先争优活动的具体要求，分层分类进行指导，结合实际设计载体，不断发挥党员作用。
（三）狠抓工作落实。要因地制宜，精心组织，把创先争优活动与推动实际工作、促进改革发展稳定结合起来，与建设学习型和服务性党员队伍建设结合起来，找准工作着力点，确保创先争优活动取得实实在在的效果。
（四）加强督促检查。开展创先争优活动一定要及时了解活动进展，通过活动情况，总结交流经验，研究解决遇到的问题，指导活动的开展。
（五）营造浓厚氛围。注意选择树立一批党员身边的典型，广泛吸收职工参与、带动职工参加，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员立足岗位，奋发向上，创造新业绩。
二○一一年四月五日