2011年机关党建工作要点
2011年是“十二五”规划扬帆起航之年，也是加快“三先”发展、推进“两个建设”的关键之年。今年机关党建工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，严格按照新《中国共产党党和国家基层组织工作条例》和《中共XX市委关于加强和改进全市机关党建工作奋力推动机关党建“走在前头”的意见》（XX委发[2010]7号）的部署要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务“三先”发展、建设XX经济区经济强市、建设和谐幸福新XX为中心，深入开展创先争优活动，主动配合县乡换届，全面推进机关党的思想政治、业务能力、机关作风、党内民主和反腐倡廉建设，努力使机关党建工作始终走在全市党的基层组织建设的前头。
一、扎实抓好思想政治建设，不断提高机关党员干部的理论素养和政策水平
（一）深入推进学习型党组织活动创建活动。以中心组学习为龙头，认真组织机关党员干部学习贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会和XX市委二届十四次全会精神，学习2010年新修订颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，引导党员干部深刻理解“十一五”时期我国经济社会发展的巨大成就和重要经验，深刻理解“十二五”时期我国经济社会发展的主题主线、目标任务和重大举措。各基层党组织每月至少安排1-2天为集中学习时间，每个党员都要有笔记，年内结合实际写出1-2篇理论文章或心得体会。
（二）认真落实思想政治教育工作。定期分析并准确掌握干部职工的思想动态，深入细致地做好化解矛盾、凝聚人心、促进和谐的工作。积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法，创新工作载体，教育引导机关党员干部坚决同各种歪风邪气作斗争。推进思想政治工作与部门实际工作相结合，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。
（三）切实抓好业务知识的学习培训。坚持把业务知识培训作为党内学习教育的重要内容，精心制定学习计划，周密组织实施，努力提升机关党员干部服务“三先”发展的能力素质。积极开展各类专业技能和业务知识比赛，努力提高广大机关干部服务群众的技能水平。各基层党组织每月要举办1次业务知识集中习，全年要举行1次业务技能评比，并将评比结果作为民主评议党员的重要内容。
二、切实强化党的组织建设，不断提升机关党组织的凝聚力和战斗力
（一）强化机关党组织班子建设。抓住两级换届的有利契机，选好配强基层党支部书记，及时整顿软弱涣散的党组织，努力建设组织满意、党员公认、群众拥护的机关党组织班子。进一步落实书记“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的党建工作第一责任人制度，继续深化以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的科级领导班子创“四好”活动，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论、路线、方针政策和善于领导科学发展的坚强领导集体。
（二）推进“五好党组织”和“五型机关”创建活动。进一步强化组织领导，明确措施，创新载体，全力推动“双创”活动深入开展，切实助推机关党建深度介入“三先”发展，进一步增强机关党员干部服务大局、推动发展的能力。年底各基层党组织完成“双创”率要达到95%以上，机关党委将适时对“双创”活动开展检查指导。
（三）创新机关党建活动形式。不断深化创先争优活动，大力开展“党日活动到基层”和机关党建“进社区、进农村、进企业”的三进活动以及“挂、包、帮”等活动，积极开展“感恩奋进”征文比赛、庆祝建党90周年等系列活动。进一步拓展城乡环境综合治理“进机关”活动，努力在活动的内容、形式、方法等方面提高质量，取得成效。结合“三村行动”，开展机关党员同联系村贫困党员和群众结对帮扶活动和送温暖活动，从生产、生活等方面帮助困难群众脱贫致富。
三、扎实推进党员队伍建设，不断增强机关党员干部争当“三最”干部的积极性和主动性
（一）进一步深化创先争优活动。结合本单位职能职责和岗位特点，创新开展“党员示范行动”、“攻坚破难专项行动”等主题活动，大力开展承诺、践诺、评诺活动，探索开展部门（企业、社区）与农村互联共创活动和党组织评党员、党员群众议党组织活动。启动整体提升阶段各项任务，组织基层党组织和广大党员对照创先争优标准，查缺补漏，努力使先进的当好标杆、中间的规范提高、后进的改变面貌。
（二）加强机关党员教育管理。认真落实“三会一课”制度和党员干部学习制度，创新和拓宽党员教育的渠道。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极做好党员发展工作，不断壮大党员队伍。加强流动党员管理工作，探索流动党员队伍管理建设的新方法。加强党员民主评议，对优秀党员进行表彰，不合格党员按有关规定进行处理。要采取专题培训、以会代训等形式加大机关党员培训力度。
（三）切实转变机关工作作风。认真践行省委“四个特别”的要求，加强对机关作风建设情况的督促检查，坚决杜绝机关党员干部不按时上班、早退、上班时间做与工作无关的事等、不作为和慢作为现象，努力营造“精心谋事、潜心做事、谨慎行事、坦荡处事”的干事创业氛围。机关党委将会同纪检组、办公室等部门适时对机关作风建设情况进行检查。
四、积极深化党内民主建设，不断激发机关党员干部队伍的创造活力
（一）加强党组织民主机制建设。认真落实党内情况通报制度、重在决策征求意见制度、重大事项党委集体讨论制度，进一步加强民主集中制建设，全面推进普通党员旁听党委会议制度，有针对性地邀请一些工作经验丰富，为人廉洁奉公的党员职工或普通职工列席党委会议，共同商讨、决议事关单位发展的大事，不断提高党员干部和职工执行党委决策的积极性和主动性。
（二）强化党员主体地位。认真探索确立和尊重党员主体地位的有效做法和经验，强化党员主人翁意识，充分发挥党员主体作用；保障党员主体权利，认真贯彻落实《党员权利保障条例》和《市直机关党内激励、关怀、帮扶制度》，各基层党组织要结合实际，制定本支部的具体制度，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，进一步激发机关党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。机关党委在下半年将适时对机关党员干部进行走访慰问。
（三）是持续稳妥深化党务公开。制定适合本部门的党务（政务）公开规章，严格规范党务（政务）公开的内容、程序、形式和时限，特别要对不同内容确定公开范围，通过有关会议、印发文件、定期通报、局域网查询等形式进行公开；适宜对社会公开的，可通过党务公开栏、新闻媒体、设置党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开，充分保障党员干部乃至普通职工的知情权、参与权、选择权和监督权。
五、扎实抓好反腐倡廉工程，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争
（一）突出教育为先的廉政建设机制。继续深入开展《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的学习贯彻，充分运用正面典型引导、反面案例警示的教育方式，切实把学习的成果转化为推动党风廉政建设和反腐败斗争的强大精神力量。
（二）强化关口前移的党内监督体系。严格执行党风廉政建设责任制，认真推进制度的贯彻落实，进一步加大从源头上预防和惩治腐败的力度。坚持党员领导干部述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告等有关廉政制度，加强对重点对象、重要岗位的监督，重点要加强对“一把手”和班子成员的监督，努力形成以制度管权、管事、管人的有效机制。要畅通监督渠道，切实做好领导干部职务消费公示等工作。
（三）落实从严管理干部的廉洁自律制度。严格执行“四大纪律八大要求”和中纪委、中组部关于严肃换届纪律的“5个严禁”和“17个不准”。认真履行党风廉政工作岗位职责，强化源头防腐，在思想上重视、行动上落实、效果上体现。严格执行机关干部“六不准”、“三禁止”，进一步强化干部廉洁从政意识。