内江食品药品监督管理局 谢增华、雷有军
党员主体地位，是党的建设一个十分重要而又紧迫的重大课题，是一个不应该被忽视却又长期被忽视的问题。党员主体地位，强调的是党员如何行使自己的权利。笔者认为尊重和保障党员主体地位,应主要从以下三个方面入手，提高全体党员对主体地位的认识，增强党员行使自身权利、维护自身利益的动力，从而更好的发挥党员在党的建设和各项工作中的积极性、主动性、创造性，为党的建设和食品药品监管事业发展贡献智慧和力量。
一、加强学习，提高认识
长期以来，在发挥党员作用的问题上，较注重强调党员履行义务，在工作中发挥先锋模范作用，以及几个不准、几个必须、几个严禁之类的规定较多，更多的是谈党员如何履行义务，而对党员主体地位的重要性、必要性、必然性，党员如何行使权利，没有认识或认识不到位，忽视党员权利的行使、保障和维护。为此，应组织广大党员深入学习《党章》，学习胡锦涛同志在《新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲庆》以及2007年6月在中央党校发表的重要讲话，学习中央关于保持共产党员先进性长效机制文件，让广大党员充分认识到党员是党的主人，是党的生活和党的事业的主体，是党的权力主体；认识到增强党员主体地位意识，这是党章赋予的，不是某个人恩赐的；认识到尊重和保障党员主体地位，对于永葆党员的先进性，永葆党蓬勃的生命力和战斗力具有十分重要的意义。从而提高广大党员对主体地位的认识，增强广大党员的光荣感、自豪感、认同感、归属感，提高党员为党的建设和食品药品监督事业努力奋斗的积极性、主动性、创造性。
二、落实“四权”，激发活力
胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校发表的重要讲话中指出：“要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。”从胡锦涛总书记的讲话中我们可以清楚地知道，党员在党内当家作主是党内民主的本质与核心，也是党员主体地位的本质与核心，因此，党员的主体地位从本质上讲就是党员的民主权利。党员的民主权利，概括起来就是知情权、参与权、选举权、监督权。尊重和保障党员主体地位，就是要尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。一是积极推行党务公开，保障党员的知情权。对于党组织秘密以外的事项、涉及职工切身利益的重大问题，党组织的年度工作计划、党员活动、发展新党员等，都按有关规定向广大党员公开；及时组织党员参加各种会议，组织党员学习上级文件，做到重要情况党内先通报，重要文件、重要会议精神党内先传达，需作决策的重大问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员，使广大党员时刻与党组织息息相通。二是大力拓宽参与范围，维护党员的参与权。在参与人员上扩大范围，从局限于领导干部扩大到尽可能多的普通党员；在参与内容上扩大范围，使党员在更深程度和更广范围内参与党内选举、决策、管理、监督；在参与方式上扩大范围，采取多种形式、多种途径让党员参与党内事务。同时，支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议，通过单位设置意见箱、召开党内外座谈会、征求党员干部、服务对象、下级部门的意见、通报反馈意见等加强上下沟通，使党员对上级组织的意见能及时反映上来，营造广大党员和职工群众敢说愿说、参政议政的民主氛围。三是努力营造公平氛围，落实党员的选举权。通过组织提名与党员提名相结合的方式，完善候选人的提名方式，使党内提名能够聚合更多的民意，同时，引入适当的竞争机制和在党内创造比较公开的信息环境和比较自由的舆论环境，使选举人对候选人有更多、更切实的了解，使党员能够把自己感到靠得住、信得过、有本事的同志选到领导岗位上来，使党内选举能够真正体现选举人的意志。四是积极拓展监督渠道，尊重党员的监督权。通过贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，积极拓宽党员检举、揭发、申诉、控告、上访等渠道，通过设立举报信箱，建立举报网页，开通举报电话等措施，积极变上访为下访。认真受理党员信访举报，做到不拖、不压、不瞒，发现问题及时公正地处理。对署名举报件和申诉、控告件，真正做到件件有着落、事事有回音。对批评人、检举人、控告人进行严格的保密和保护，避免各种形式的打击报复。从而较好地解决下级监督上级难、普通党员监督党员领导干部难、领导班子成员监督一把手难的问题，把纵向与横向监督、组织与个人监督、事前事中事后监督融为一体。通过落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，使党员主体地位得到充分体现，从而激发广大党员积极为党工作，献身食品药品监管事业的热情和动力。
三、发挥作用，起好表率
食品药品监督管理，关系国计民生，情系千家万户，而我们食品药品监管部门组建时间短、基础差，人员来自各个方面，素质参差不齐，工作任务重，难度大，要顺利完成工作任务，必须调动各方面的积极性。通过落实党员主体地位，实施党员先锋工程，开展党员示范岗活动，引导广大党员发挥模范表率作用，调动各方面积极因素，以班子带队伍，以党员带群众，以干部带职工，全面贯彻落实国务院503号令和全国、全省质量工作会议精神，使食品药品监管工作不断迈向新的台阶，确保全市广大人民群众饮食用药安全。