发展党员的程序 相关材料要求及注意事项
根据《党章》规定和党员发展工作程序，一个人由非党员到成为正式党员一般要经过申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员五个阶段.
第一阶段 申请入党人
第一步 递交入党申请书。有入党愿望和要求的人，指年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其它社会阶层的先进分子。经本人自愿向党组织提出申请，表明了自己的愿望和要求以后，就称为申请入党人。
申请入党人，一般应向党组织递交两份书面材料：（1）入党申请书。入党申请书的主要内容包括：对党的认识、入党的动机和对待入党的态度；（2）自传。主要内容包括：个人履历、家庭主要成员及主要社会关系等情况，本人政治历史或其他方面如果有问题或受到奖励等情况，都必须如实写清楚；
第二步 考察谈话推荐。党组织接到申请入党人的申请书以后，要认真对待，做好三项工作：（1）一般在入党申请人递交入党申请书的十五天内，派人与申请入党人谈话，进行正面教育和鼓励。（2）党组织派人审查申请入党人的基本情况。主要审查申请入党的年龄、出身、政治历史、思想品德、现实表现等。（3）具备入党资格的及时向支委会推荐。
注意：这一阶段要上报的材料有一个，就是入党申请书。提出入党申请的时间应在确定为入党积极分子之前。
第二阶段 入党积极分子
第三步 支委研究拟确定。申请入党人通过初审，具备入党资格，经党小组推荐，党支部委员会研究同意，拟确定为入党积极分子。
第四步 公示及情况报告。拟确定为入党积极分子公示及公示情况报告。公示时应将申请人姓名、性别、出生年月、文化程序、公示源由、反映情况联系人及联系方式、公示起止时间写名，并加盖党支部公章。公示期内如有反映情况及问题，要及时派人调查了解是否属实。公示期满后党支部要填写拟确定为入党积极分子公示情况报告。应写明公示起止时间，公示期间收到的意见及处理情况。
第五步 确定并培养考察。确定为入党积极分子。公示期满后，党支部委员会研究同意，确定为入党积极分子，并发给《入党积极分子培养教育考察表》。“培养教育情况及鉴定意见”分3段时间由入党积极分子培养联系人填写，每段时间为4个月（入党积极分子的培养联系人应由党组织指定1至2名本支部正式党员担任）；主要是记载积极分子在执行党的路线、方针、政策方面的情况；在生产、工作、学习中的表现；群众的意见和反映，及本人对这些意见的认识和态度等。“考察情况”、“综合考察结论意见”落款时间应在培养教育满1年，支委会确定为发展对象以前；“支部委员会研究意见”落款时间应在积极分子经过1年以上的培养教育后，支委会贴出拟吸收为预备党员的公示以前。
第六步 党校培训。非农户口积极分子必须是县委党校颁发，农村户口积极分子必须是乡镇党校颁发，时间在积极分子培养期间（有效期为两年）。时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。主要学习《中国共产党章程》、《十七大报告》、《关于党内政治生活的若干准则》及某一个时期重要的会议决议、重要讲话等。没有经过培训的，一般不能发展入党。
第七步 群众座谈。时间应在积极分子经过1年以上的培养教育后，支委会研究其是否确定为发展对象前；座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。群众座谈会原始记录要求真实（参加人员必须签名）。
第八步 综合政审。时间应在积极分子经过1年以上的培养教育后，支委会研究其是否确定为发展对象前；审查内容包括：审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中，特别是“文革”和动乱的表现。发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。政审的方法：①同本人谈话；②调查有关档案材料；③找有关单位或人员了解，（发展对象属领导干部的，应按干部管理权限征求主管部门党组织的意见）；④必要的函调和外调。政审结束后，要形成综合性政审材料。没有经过政审，不能发展入党。
注意：公示开始时间应在申请人递交入党申请书，支委会决定拟确定为入党积极分子后，公示时间必须达到15天，落款时间应在公示期满后。
第三阶段 发展对象
第九步 列为发展对象。积极分子经过至少一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见基础上，对入党积极分子进行全面考察，经支委会讨论，列为发展对象。
第十步 指定入党介绍人。支委会研究讨论，列为发展对象后，并指定两名正式党员担任发展对象的入党介绍人。入党介绍人的主要任务是：（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。（2）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责人介绍被介绍人的情况。（3）被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。
第十一步 拟吸收为预备党员的公示及公示情况报告。公示“时间、内容、方式、地点”要规范。基本格式与入党积极分子一致。公示情况报告应写明公示起止时间，公示期间收到的群众反映意见及处理情况。公示起始时间应在支委会研究确定为拟发展对象后，公示时间必须满15天，且在召开支部大会讨论其入党以前，落款时间应在公示期满后。在公示期完后，由所在党支部根据不同情况作出“发展，暂缓发展，不予发展”等决定。
第十二步 预审呈报。应在拟吸收为预备党员的公示期满后，对党支部决定发展的要在召开支部大会讨论吸收预备党员以前报镇乡街道党委（党工委）预审，镇乡街道党委（党工委）预审合格后，报县委组织部审批。
第十三步 填写入党志愿书。《入党志愿书》必须在经上级党组织预审同意发展后，支部大会讨论前填写。(1)曾用名是指在读书和工作期间曾经使用过的正式名字。曾用名按使用的先后填写，如果曾用名较多，可选择主要的填写。(2)家庭出身是指本人取得独立经济地位前家庭的阶级成份。阶级成份应按土改或土改复查和民主改革时划定的为准。凡是随父母生活长大的，他们的家庭出身按其父母的职业来定；凡是由祖辈或亲戚朋友的经济收入抚养长大的，他们的家庭出身则应按祖辈或亲戚朋友的家庭成份来定。(3)本人成份是指本人参加革命工作之前的社会职业。如参加工作之前一直是上学读书就填写“学生”，有过多种职业(如当过兵、种过地、做过工)，可择其主要的、时间长的、离参加工作时间近的职业填写。(4)本人经历是指包括学历在内的本人劳动、工作经历。一般应从7周岁或上小学一年级开始算起，根据本人不同时期所从事的职业分段填写，起止时间(年月)前后要衔接。同时，要填上所任职务和对这段经历最熟悉的证明人。(5)家庭主要成员，是指和自己有直接血缘关系或婚姻关系的直系亲属。如父母(包括养父母)、妻子(丈夫)、子女、以及和本人长期一起生活的曾受其抚养和由本人供养的其他亲属，如本人的祖父母，仍在一起居住生活的未成年或已成年的兄弟姐妹等。(6)主要社会关系，是指本人的旁系亲属(如配偶的父母，分居的兄弟姐妹，伯、叔、舅、甥、侄等)，以及与本人关系密切和本人受其影响较深的其他亲友、同学、同事等。(7)职业和政治情况，是指上述成员现在何地何部门做何工作或担任什么职务，参加了什么党派和群众团体，有无重大政治和历史问题。(8)入党介绍人的意见，介绍人在填写个人意见时，一定要严肃认真地把被介绍人的思想觉悟、政治品质、工作表现等方面的情况进行全面的综合分析，概括地填写出来，对其优点和缺点，进行实事求是的介绍，既不夸大，也不缩小。同时，还要表明自己对其入党的态度及是否愿意介绍其入党的意见。两位介绍人应各自填写自己的意见，特别是第二介绍人不应照抄第一介绍人的意见，更不能简单地填写同意第一介绍人的意见。介绍人“现任职务”一项，指其现在担任的党内外职务。如职务较多，可填写主要职务。没有担任什么职务的，该项可以不填写。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定(9)支部大会通过接收申请人为预备党员的决议，其主要内容应包括两个方面：一是说明申请入党人的基本情况和支部大会对他的基本评价(包括优缺点)；二是记载支部大会表决的情况(支部实有党员数、到会党员数和有表决权的人数，表决时同意、不同意和弃权的人数)。最后，写明通过决议的日期(年、月、日)，并由党支部书记签名盖章。(10)上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见。谈话人应该是所属党委委员。主要内容：入党申请人对党的认识，入党动机，掌握党的基本理论和基本知识情况，对党的路线、方针、政策的认识和态度，政治斗争中的态度和表现，主要优缺点及对党还要说清楚的问题等。谈话人应表明对申请入党人的主要看法，以及是否同意发展其入党的意见，认真负责地填写在这一栏内，并签名盖章。
第十四步 召开支部党员大会，讨论并表决通过吸收发展对象为中共预备党员的决定。（1）会议的召开：支部党员大会由支委会召集，由支部书记主持。一般要有本支部半数以上正式党员参加，方为有效。（2）会议的程序：①发展对象宣读《入党志愿书》，向党组织汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需要向党组织说明的其他问题，并表明自己的态度。②介绍人介绍被介绍人的基本情况及现实表现情况。③支委会向大会报告对发展对象的审议情况和“公示结果”。④大会讨论。⑤大会表决。表决采取无记名投票的方式进行。（3）决议的形成。通过表决赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，可形成并通过接收预备党员的决议。会后要形成票决情况汇总表。必须与支部大会通过接收申请人为预备党员的决议的表决情况相一致。
第十五步 上级组织谈话。上级党委收到党支部报来吸收中共预备党员的材料后，应及时审查，并指派专人与吸收对象谈话。谈话由党委委员长或市委组织员负责。谈话前要认真审阅入党有关材料。材料应作如下审查：一看材料是否齐全；二看材料形成时间上前后逻辑关系合不合程序；三看材料填写是否规范；四看材料的内容是否具体，是否正确，各级组织的意见是否同意。材料主要应包括以下10个：（1）申请书及自传；（2）拟确定为入党积极分子公示情况报告；（3）入党积极分子教育培养考察表；（4）党校培训结业证书；（5）入党积极分子预审呈报表；（6）群众座谈记录；（7）综合政审材料；（8）拟吸收为中共预备党员的公示情况报告；（9）入党志愿书；（10）票决情况汇总表。如果是农民工的，还需外调材料。
谈话中，采取个别谈话的方式，对发展对象做进一步了解，主要着重了解发展对象对党的认识、入党动机和现实表现；一看入党要求迫切不迫切；二看对党认识明确不明确；三看入党动机端正不端正；四看现实表现积极不积极。
谈话后，要认真负责地在《入党志愿书》上填写谈话情况，并签署是否同意党委研究吸收其为中共预备党员的意见。
其它注意事项：1、召开支部大会讨论吸收预备党员，到会有表决权的正式党员必须达到应到会的正式党员半数以上且赞成人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，才能通过接受预备党员的决议（因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内）。2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会。3、支部大会通过吸收预备党员决议后，必须在3个月内报上级党委审批，超过3个月的必须发回原党支部复议，形成书面复议材料。
第四阶段 预备党员
第十六步 党委集体表决。召开党委会集体讨论做出批准发展对象为中共预备党员的决议（一般在党支部研究3个月内，党委要进行集体研究。超过3个月的，要向上级党组织写出情况说明）。党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。党委审批意见要及时填写在《入党志愿书》上，并注明预备期的起止时间（被批准的预备党员党委要及时登计到党员花名册上）。是发展非农党员的，党委要及时上报给县委组织部审批。
第十七步 召开大会宣布。党支部及时通知本人，并在党员大会上宣布。
第十八步 组织预备党员进行入党宣誓。
第十九步 继续培养考察。培养考察阶段要填写预备党员教育考察登记簿。“预备期间的教育情况”分3段时间填写，每段时间为4个月；“党支部对其转正的意见”指的是支委会对预备党员转正的意见，开会及落款时间应在预备党员提交转正申请以后，提出预备党员转正公示以前。
第二十步 递交转正申请书。预备党员，预备期满后，及时向党支部递交转正申请书和思想汇报。预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。这里要注意的是提出申请时间必须在预备期满后。
第二十一步 研究公示。党小组和支委会接到转正申请后，要通过讨论提出可否转正的意见，同意转正的，要及时组织进行转正前会示。公示时限为十五天，内容主要包括：预备党员的基本情况、被接收为预备党员的时间及现实表现等。公示结束要及时出具预备党员转正公示情况报告。应写明公示起止时间，公示期间收到的意见及处理情况。公示时间必须满15天，且在支委会研究同意该同志转正后，支部大会讨论预备党员转正以前。落款时间应在公示期满后。
第二十二步 党员大会讨论。召开支部党员大会讨论、表决预备党员的转正问题，形成决议，并及时上报党委审批。（1）预备党员提出转正申请，并向支部党员大会汇报预备期以来的思想、工作、作风等方面情况；（2）介绍人介绍教育、考察情况；（3）支委会发表意见并向大会报告公示结果；（4）大会讨论；（5）大会票决；（6）形成决议，并及时填写《入党志愿书》，填写时要写清会议时间、参加人数和表决情况，最后支部书记要签名盖章。并填写票决情况汇总表。必须与支部大会通过预备党员转正决议的表决情况相一致。党支部要及时完善党员材料上报党委进行审批。
这阶段需完善的材料及注意事项：
1.材料有五项。（1）转正申请书。（2）预备党员教育考察登记簿。（3）预备党员转正公示情况报告。（4）票决情况汇总表。（5）完善《入党志愿书》。
2.需注意的事项：（1）支部大会通过预备党员转正决议后，必须在3个月内报上级党委审批，超过3个月的必须发回原党支部复议，形成书面复议材料。（2）入党志愿书转正部分的填写。“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”应根据党员大会讨论的情况，一是写明开会的时间，支部实有党员数、应到、实到会党员数和有表决权的人数，二是扼要地说明预备党员在预备期的表现及其他需要说明的问题。三是写明参会党员的表决情况，多少人同意按期转正、多少人建议同意取消预备党员资格、多少人同意延长预备期。四是表决结果，必须写明是同意按期转正，还是取消预备党员资格，或是延长预备期。延长预备期应写明延长时间（延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年）。最后，写明通过决议的日期(年、月、日)，并由党支部书记签名盖章。
第五阶段 中共正式党员
第二十三步 党委集体讨论。上级党委收到党支部报送的预备党员的申请转正材料后，应认真负责地进行再审查，并召开党委会集体讨论，无记名票决，作出决议，并通知本人。如是非农党员，上报县委审批。
第二十四步 归档保管。党支部及时将党委批复及入党有关材料，按党员及党员干部管理权限送党委存入本人人事档案，没有人事档案的应建立党员档案，由所在党委保管。
总之，党员发展是一件非常严肃工作，程序多，时间逻辑性强。需要我们严肃认真对待。从一个非党人士发展成为中共正式党员虽说步骤多，但汇总起来，所上报材料有14个，发展成预备党员有10个材料，转正有4个材料。
（1）申请书及自传；（2）拟确定为入党积极分子公示情况报告；（3）入党积极分子教育培养考察表；（4）党校培训结业证书；（5）入党积极分子预审呈报表；（6）群众座谈记录；（7）综合政审材料；（8）拟吸收为中共预备党员的公示情况报告；（9）入党志愿书；（10）票决情况汇总表；（11）转正申请书；（12）预备党员教育考察登记簿；（13）预备党员转正公示情况报告；（14）票决情况汇总表。
附：例文
(一)入党介绍人意见
×××同志能够认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代重表”要思想和党的基本知识，能够贯彻执行党的路线、方针、政策，在历次重大政治斗争中立场坚定，旗帜鲜明，反对资产阶级自由化，能够和党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致，经得起严峻的考验。担任生产组长以来，严于律己，团结同志，勤奋工作，为完成车间生产任务献计献策，还自觉参加义务劳动活动等。被评为××年度厂“先进工作者”和“劳动模范”。
经考察，该同志入党动机端正，目的明确，一贯表现良好，本人和家庭政治历史清楚。主要缺点是遇事不够冷静，工作方法简单。
我认为，×××同志已经基本具备党员条件，愿意介绍他加入中国共产党组织。
介绍人签名(盖章)：×××
××年×月×日
(二)关于吸收×××同志为中共预备党员的决议
×年×月×日，×××党支部召开党员大会，对接收×××同志为预备党员的问题进行了讨论表决。
×××同志于××年×月向党组织提出了入党申请。×年来，在党组织的培养教育下，提高了思想觉悟，在政治上积极要求进步，逐步树立起愿意为共产主义事业奋斗终身的崇高理想和信念，决心做一名合格的共产党员。经过认真地考察，×××同志能够自觉地执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在重大政治斗争中，立场坚定，旗帜鲜明，在思想上、政治上同党中央保持一致，经受住了严峻的考验。能认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本路线和一系列方针政策，学习党的基本知识，学习文化科学知识和业务知识，具有较高的思想政治和文化业务素质。在日常工作中，能够坚持把人民的利益放在第一位。服从组织分配，严格遵守纪律，团结同志，言行一致，积极完成各项工作任务，在党内外群众中有较高的威信。×年来该同志曾被评为×××的劳动模范(先进工作者、优秀共青团员、三八红旗手等)。
经政审，×××同志本人的政治历史清楚，主要家庭成员和主要社会关系的政治历史清楚。
本支部共有党员××名，预备党员×名，实到会党员××名，其中有表决权的正式党员××名，因公、因事请假×名，其中有表决权的正式党员向党支部提交书面意见(同意或不同意)×名。经支部大会讨论并采用无记名投票的方式进行表决，一致同意接收×××同志为中共预备党员(如有不同意见，写明赞成的×名，不赞成的×名，弃权的×名)。
希望该同志入党后，认真履行党员义务，加强党性锻炼，充分发挥先锋模范作用，做一名名副其实的合格共产党员。
支部书记签名(盖章)：××× 中共××支部委员会
20××年×月×日
(三)谈话人对×××同志入党的意见
经审查和谈话，了解到×××同志的入党材料齐全，本人历史、家庭历史和主要社会关系清楚。一贯表现较好，入党手续完备，入党动机端正。入党程序符合党章规定的要求。
该同志提出入党申请后，能够自觉按照党员标准严格要求自己，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本路线，学习党的基础知识。在思想上积极要求进步，积极参加党的活动。在政治上坚持党的领导，坚持社会主义方向，反对资产阶段自由化，坚持改革开放，工作积极，认真负责，团结同志，联系群众，有改革开拓精神，有较强的事业心和较高的业务水平。在工作中能够坚定地贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策。
存在的缺点：有时工作方法简单。
按照党章规定的党员标准衡量，该同志已基本具备了党员条件，我同意接收×××同志为中共预备党员，提交党委会讨论。
谈话人签名(盖章)：×××
20××年×月×日
(四)关于同意×××同志按期转为正式党员的决议
×年×月×日，×××党支部召开党员大会，对×××同志转为正式党员的问题进行了讨论表决。
××同志被接收为预备党员以后，能按照党员标准要求自己，重视政治理论的学习，认真执行党的路线、方针、政策，在工作中认真负责，并注意改正自己的缺点。一年来，他对所负责的共青团工作尽职尽责。他积极带领团员和青年开展学雷锋、做贡献活动，使团支部的工作搞得有声有色，较好地完成了组织上交给的各项任务，发挥了共产党员的先锋模范作用，××同志还存在的一些缺点，其主要是不够谦虚谨慎，有时流露出一些骄傲自满情绪。经过支部大会认真讨论，表决通过，同意按转为正式党员。表决情况如下：
本支部有党员×名。其中有表决权的正式党员×名，预备党员×名；到会党员×名，其中有表决权的正式党员×名，预备党员×名。经无记名投票表决，到会有表决权的正式党员一致同意××同志按期转为正式党员。(如有不同意见，应写明：不赞成的×名，弃权的×名，赞成的×名。赞成人数超过应到会有表决权正式党员的半数，同意××同志按期转为正式党员)
支部书记签名(盖章)：××× 中共××支部委员会（盖章）
××年×月×日
(五)确定入党积极分子的公示内容格式
中共××支部委员会
关于拟确定×××同志为入党积极分子的公示
根据上级党组织关于推行发展党员公示制的要求，现将×××同志向社会进行公示，广泛征求党员群众意见。
×××，男（女），生于×××年×月×日，汉族（或其他民族），文化程度××（填学历），籍贯××××，现任职务（或现在身份）××××。工作简历是（简要叙述）：……。×××同志于××××年×月×日向××党支部提出入党申请，经过党小组（或共青团组织）推荐，党支部拟确定×××同志为入党积极分子。
如有意见或情况反映，请于15日内向党支部或上级党组织反映，举报电话：××××，联系人：××××。对举报反映的情况，我们将及时调查核实，并按有关规定进行处理。
中共×××支部委员会（盖章）