市委办公室贯彻落实全市党委办公室主任会议精神汇报材料
2012年10月19日XX市委召开了全市党委办公室主任会议，XX市委秘书长、副秘书长，XX市委办公室科长以上干部；各县市区委办公室主任，分管信息、督查、公文处理工作的副主任及相关科长，政府办公室分管公文处理工作的副主任及相关科长；市高新区、市滨海区、市综合保税区、市峡山生态经济发展区党政办主任、分管副主任；XX市直有关部门、单位党办主任参加了会议。会议主题是，认真学习贯彻中央和省委印发的一系列重要文件以及全国、全省党委秘书长会议精神，研究部署贯彻落实措施，进一步改进文风、转变作风，不断提高党委办公室工作科学化水平，为推进科学发展新跨越、加快建设现代化经济文化强市提供更高水平更好质量的服务。会议分两个阶段进行：第一阶段，集体学习全省党委秘书长及有关会议精神，并听取XX市委顾问刘德成同志讲话；第二阶段，分别召开专题会议，研究党委系统公文处理、政府系统公文处理、信息工作、督查工作等相关议题。
一、会议的主要精神
（一）充分认识贯彻落实中央和省委文件精神的重要意义。
今年以来，中央针对党内法规、精简文件简报、公文处理、信息调研、督促检查等工作印发了7个重要文件，省委也制定出台了贯彻落实中央文件的4个实施意见和办法。为抓好这些文件精神的贯彻落实，中央办公厅和省委办公厅分别召开了全国、全省党委秘书长会议，令计划和雷建国等领导同志作了重要讲话，省委书记姜异康在听取全国党委秘书长会议精神汇报后作了重要讲话，对贯彻落实中央文件精神提出了新要求。XX市委对贯彻落实中央和省委文件精神高度重视，许立全书记分别于7月2日和8月20日专门作出批示，要求全市办公室系统要认真学习令计划同志的重要讲话，切实贯彻执行好中央和省委规定和要求，继续抓好办公室机关作风建设，提高为全市科学发展的服务水平。8月29日，市委常委会议听取了全省党委秘书长会议精神汇报，立全书记要求认真贯彻落实好全国、全省会议精神，进一步加强党委办公室自身建设特别是作风建设。XX市委办公室按照市委要求，起草了全市贯彻落实中央和省委文件精神的实施意见，提交本次会议讨论，根据会议意见进一步修改后，尽快印发实施。
在半年多时间里，中央和省委分别召开了3次党委秘书长会议，出台一系列重要文件，对党委办公系统的工作作出部署、提出要求，充分体现了中央和省委对党委办公系统的重视和关心，体现了新形势下加强党委办公系统工作的重要性。今年以来，XX市委连续召开了3次党委办公室主任会议，对贯彻落实中央和省委文件、做好新时期党委办公室工作提出了具体要求。我们一定要把思想认识高度统一到中央和省、市委的决策部署上来，认真贯彻落实文件精神，进一步加强自身建设，不断提高党委办公室系统工作科学化水平。
（二）全面贯彻落实文件精神，努力提高党委办公系统工作科学化水平。
中办和省委办公厅出台的一些列文件，对推动党委办公室核心业务创新发展意义重大。各级党委办公室要认真学习领会中央和省、市委领导同志讲话和文件精神，明确目标，突出重点，抓好落实，不断开创党委办公室工作新局面。
1.扎实做好公文处理和精简文件简报工作。多年来，由于党政机关分别执行不同的机关公文处理规定，适用规则不同，造成了体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题，影响了机关公文处理整体水平。《党政机关公文处理工作条例》将党政机关公文处理工作进行了统一规范，作出了明确规定，是今后党政机关公文处理工作的基本依据。一要注重规范性和准确性。规范、准确是文件办理工作的基本要求，是保证质量的前提。要做到内容上合法合规、程序上中规中矩，切实维护公文的严肃性和权威性。要把准确性作为生命线，贯穿于公文的起草、审核、印制、管理各个环节，努力实现零差错、零失误。这次中央和省委还就做好党内法规和规范性文件有关工作做了部署，中央今年先后出台了3个文件，对于推进党的建设制度化、规范化、程序化具有十分重要的意义。二要严控文件简报数量。各级要把控制文件简报数量作为改进文风、转变作风的重要途径，从领导机关做起，坚持少发文、发短文，减少数量、控制篇幅，大力纠正不良文风，倡导优良文风。三要切实提高文件质量。要强化质量意识、精品意识，把追求卓越体现到思想内容、文字表述等各个方面，做到严谨细致、精益求精，切实提高文件简报的整体质量和水平。四要确保高效顺畅安全运行。
2.提升党委信息服务的质量和水平。一要充分发挥党委信息工作主渠道作用。要建立健全党委主导下的信息工作联动机制、情况通报和信息考评机制，强化党委信息系统的“信息总汇地位”，加强与人大、政府、政协等机关单位信息工作部门的协调配合，并结合精简文件简报工作的开展，搞好各类信息资源整合，避免重复报送、多头报送、交叉报送现象。二要突出抓好紧急信息应急处置。在当今网络快速扩散的时代，紧急信息的准确报送显得尤为重要。这次中央和省里对重大突发事件紧急信息的上报提出了更高的要求，报中办的最迟时限由原来的6小时缩短为4小时，报省委办公厅的最迟时限由原来的4小时缩短为3小时；而且，省委办公厅还要求，紧急信息必须在事件发生后1小时内口头报告基本情况，2小时内书面报告详细情况。因此，今后我市各单位要在重大突发性事件发生1小时内向省委办公室口头报告基本情况，2小时内书面报送详细情况。各级党委办公室要把紧急信息报送作为重中之重，进一步强化时效意识，健全应急机制，简化内部程序，严格按规定时限第一时间上报紧急信息。对迟报、漏报、误报、瞒报的要通报批评，造成严重后果的要依纪依法追究责任。三要努力拓展信息服务的深度和广度。要强化精品意识，坚持实事求是、喜忧兼报，大胆主动地报送改革发展中带有倾向性、苗头性的问题类信息，建立健全信息沟通会商机制。四要根据新的形势任务要求加强信息工作力量。各县市区、开发区要建立健全专门党委信息工作机构，选配科级干部担任主要负责人，配齐配强专职信息工作人员。建立信息工作保障长效机制，把信息工作经费纳入统计财政预算，专款专用，并随着经济发展、财力增强适当增加。
3.进一步强化督促检查能力。一要突出督查重点。既要把握党委工作总体思路，全面服务党委抓落实工作；又要注意突出工作重点，紧紧抓住事关全局的主要矛盾和问题，针对中心工作中的关键问题、领导关注的重点问题、落实过程中的难点问题、群众反映的热点问题，开展督查工作，把有限的力量和资源真正用到关键处，取得事半功倍的效果。二要创新督查方式。进一步建立健全分解立项、党委决策部署落实情况报告、回访复核、督查情况通报等制度，逐步形成一整套全面覆盖、相互衔接、务实管用的督查制度体系。三要提高督查实效。各级党委督查部门要坚持实事求是，坚持批必查、查必清、清必办、办必果。切实用好督查成果，及时向党委报告督查情况，坚持举一反三、由点及面，达到督查一件、带动一片的效果。四要凝聚督查合力。各县市区、市属开发区党（工）委要建立健全督查工作领导小组，选配得力干部担任督查部门主要负责人，并根据工作需要选派科级干部担任督查专员。
（三）加强领导改进作风，确保文件精神落到实处。
一要加强领导，搞好统筹。会后，各与会单位人员要及时向党委（党组）汇报会议精神，并提出贯彻落实意见，切实把贯彻落实工作抓紧抓好。
二要严格执行，务求实效。这次中央和省、市委文件都有一些新规定、新措施、新要求，一定要严格标准，确保不折不扣地落实。
三要加强学习，抓好督导。加强理论武装和业务学习，提升能力素质，尽快成为办公室工作的行家里手。同时要对自身的贯彻落实情况进行自查，确保任务部署不延迟、工作落实不跑偏、问题改正不反弹。
二、贯彻落实意见
会议召开后，市委办公室立即安排相关人员分头进行研究，组织各科室人员认真学习了会议精神，查找目前工作存在的不足并提出相应的改进措施，安排部署了下步工作任务。拟于近期召开全市党委办公室主任工作会议，重点安排以下工作：
（一）积极做好公文处理和精简文件简报工作。一是对我市现有公文版式进行调整。根据省委、省政府办公厅《实施办法》的新要求，对普发性公文的文件格式、信函格式、纪要格式进行相应调整。二是积极开展学习培训。市委办公室带头自学，同时根据上级要求在市委党校培训班上有计划地安排集中培训。三是明确人员、建立档案，确保公文处理工作规范高效。
（二）切实提升党委信息服务的质量和水平。一是尽快制定出台《中共XX市委办公室关于进一步加强和改进党委信息工作的意见》，并适时召开全市党委信息工作会议。二是根据上级要求，落实机构编制，为提升全市信息工作水平提供保障。三是建立健全信息收集网络，不断提高信息辅助决策能力。
（三）迅速构建大督查工作格局。一是抓紧研究制定《中共XX市委、XX市人民政府关于加强督促检查推进工作落实的意见》。二是进一步建立健全督查工作领导小组，根据上级要求选派科级干部担任督查专员。三是创新督查方式方法，务求督查工作实效。
（四）进一步改进工作作风，提升办公室工作整体水平。以借落实上级文件精神为契机，进一步加强办公室工作人员的作风，着力强化抓落实、抓协调、抓服务的工作本领，进一步发扬用心用力、认真办事、真抓实干、攻坚破难的作风，把重学习、重服务、抓落实、争一流作为加强日常工作的主线，为全市更好更快发展提供坚强保障。
中共XX市委办公室
2012年10月20日