深入治理消极腐败 开创**事业新局面
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上把消极腐败列为我党面临的“四大危险”之一，他说：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”并进一步指出，“如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。”要“坚定不移把反腐败斗争进行到底。” 随着反腐败斗争的不断深入，积极面对和处理消极腐败现象，成为了新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。
消极腐败是由主体不作为、乱作为而导致权力偏离公共职权轨道，出现权力变异等现象的腐败行为，与贪污、受贿、买卖官职等严重腐败犯罪行为相区别，貌似不良作风的权力变异现象。
长期以来，反腐败工作的重心一直都放在惩治积极腐败上，对那些明显触犯党纪国法的行为进行严肃的惩处，但对消极腐败现象却没有给予足够的重视。实际上，与积极腐败相比，消极腐败所造成的危害毫不逊色，甚至更大。它严重损害了党和政府的公信力，严重损害了党和政府及广大干部的形象。
我们必须牢固树立一种新的观念：贪污贿赂是腐败，懒惰也是腐败；乱作为是腐败，不作为也是腐败；不执行国家法律政策是腐败，怀着不可告人的目的“无意”中决策失误也是腐败；捞取部门和个人利益是腐败，不求真务实也是腐败，对任何形式的腐败都必须严惩不怠。
近几年来，住建系统通过广泛开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、“创先争优”等活动，使党员干部的思想水平大大提高，党员干部队伍的素质总体上是好的，但是我们也应当清醒地看到，在个别党员干部中确实存在事业心责任心不强、原则性主动性不强、不作为、乱作为等消极腐败问题，具体表现为学习和工作中的庸、懒、散。
一是“庸”，就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：在其位不谋其政，事业心和责任感不强，安于现状，不思进取，不求有功、但求无过，挑肥拣瘦，拈轻怕重；履职能力不强，办法少，能力低，工作只求过得去、不求过得硬；心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，推脱责任，不敢担当，做老好人，不敢开展批评与自我批评；权欲严重，私欲膨胀，一事当前，先替自己打算，不想群众满意不满意，只想自己能不能得实惠，权力部门化，部门利益化，利益个人化，把权力当作谋利手段，把责任抛到一边。
二是“懒”，就是懒于学习、懒于做事、懒于深入、懒于创新。主要表现为：疏于学习思考，基本理论不掌握，基本法律法规不掌握，基本业务知识不掌握；心思不在干事上，而是忙于应酬、跑关系，工作推推动动、不推不动、推而不动，慢作为、不作为，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，得过且过，在岗位不在状态，有职务不负责任，心不在焉，敷衍塞责；门难进，脸难看，话难听，事难办；工作不深入，不调查，不研究，拍脑袋，想当然；工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差，唯书唯上不唯实。
三是“散”，就是纪律散、作风散、形象散。主要表现为：纪律松弛、作风涣散、混字当头；大局意识差，局部利益和团体利益至上，各自为政，我行我素，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利或利少的就不执行；团结协作意识差，闹无原则纠纷，争你高我低，形不成合力；组织纪律观念差，制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到、早退、旷工，或者出勤不出力，或炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，有事不请假，外出不报告。
这些现象虽然只是存在少数部门少数党员干部身上，但是影响很坏，已经成为制约住建事业发展的主要障碍。2012年**作为第**届全国农运会的承办单位，是省委省政府对**的信任和考验。承办农运会，场馆建设是关键，***作为农运会场馆承建单位，责任重大，使命艰巨，必须下大力气治理党员干部队伍中的“庸、懒、散”现象，以党员干部队伍作风改进促党风政风转变，以党风政风转变促干事创业环境改善，以优良的干事创业环境推动住建事业又好又快、跨越式发展。
***就如何做好反对消极腐败，治理庸、懒、散，促进住建事业快速发展做到以下两点：
一、统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感
1、反对消极腐败，治理庸、懒、散，是增强党员干部党性观念、加强党的自身建设的内在需要。 胡锦涛总书记在“七一”讲话中分析党面临的形势和挑战时指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”；在中纪委十七届六次全会上，他强调指出，要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。
2、反对消极腐败，治理庸、懒、散，是提升干部队伍能力水平、服务**事业科学发展的客观需要。推动**工作，干部是决定性因素，作风是重要保障。当前住建委正处在科学发展、跨越式发展的关键时期，就必须治理庸、懒、散，要让我们每一个领导干部进一步加强学习，提升服务力、战斗力、执行力，增强工作的创造性和有效性，为**事业发展贡献力量。
3、反对消极腐败，治理庸、懒、散，是解决突出问题、密切党群干群关系的现实需要。党员干部队伍中存在的庸、懒、散现象严重损害了党和政府的公信力，严重损害了党和政府及广大干部的形象，进而影响着党同人民群众的血肉联系。通过治理庸、懒、散，抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步以优良的作风服务社会，服务群众。
4、反对消极腐败，治理庸、懒、散，是营造干事创业良好氛围、树立正确用人导向的重要保证。我们必须着眼于树立正确选人用人导向、营造干事创业氛围，坚决治理“庸、懒、散”现象，严格问责“不作为、慢作为、乱作为”的党员干部，不断完善以事业需要为导向的选人用人机制，不让那些踏实干事、作出贡献的人吃亏，不让那些品行不端、投机钻营的人占到便宜，真正形成重实干看业绩、庸者下能者上、风清气正的选人用人环境。
二、突出重点，强化措施，深入推进治理庸、懒、散工作
庸是能力问题，懒是态度问题，散是管理问题。干部队伍戒庸戒懒戒散，必需在能力、态度和管理上进行综合“治理”。
1、加强思想教育，端正工作态度。党员干部队伍中存在“庸、懒、散”现象，从根本上看,主要是党员干部理想信念动摇、宗旨意识不牢、群众观念淡化、对自身要求不严，缺乏事业心和责任感。要把宣传教育摆到突出位置，贯穿治理庸、懒、散工作的全过程，通过宣传教育端正态度、统一思想、增进共识、营造氛围、凝聚合力
2、完善规章制度，提高管理水平。要坚持用制度来管人、管事，通过制度创新、管理创新来提速增效，要重点完善以量化考核为核心的三个方面的体制机制：一是建立完善层级清晰、具体量化的岗位责任制，解决“责任不明、权责不清”的问题。二是建立完善干部选拔任用和监督管理机制。把考核评价结果真正与干部选拔任用、培养教育、评先评优挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣。三是建立完善赏罚分明的责任追究制度，解决“不负责任、失职渎职”的问题，真正提高科学化管理水平。
3、强化监督检查，重在提速增效。加大监督检查力度，创新监督检查机制与方法，逐步形成全方位的监督体系。住建委要对所属二级单位开展全方位指导、督查，帮助发现问题、解决问题，努力把监督的触角延伸到全领域、全过程。