Xx党委书记创新项目实施情况报告
xx镇地处xx县东北部，全镇共有16个行政村。近年来，xx镇通过全面推行村级党务、村务“四二二”工程，规范制度管理，逐步形成了“管理有制度、理财有监督、干事有商量、监督有保障”的党务、村务管理工作长效机制，充分调动了党员群众积极性、激发了农村发展新活力。
第一，实施动因。全面推行“四议两公开两监督”工作法，是扩大基层民主，落实群众知情权、参与权、决策权和监督权，发展和完善党领导的充满活力的村级民主自治机制的有效途径；是转变作风，提高科学决策能力，增强村级组织凝聚力、战斗力的重要举措；是维护和保障群众利益，促进农村和谐发展，加快推进社会主义新农村建设的有力保障。因此，推行“四议两公开两监督”工作法有非常重要的意义。
第二，如何实施。在实施的过程中，我们切实增强责任感和使命感，真正把这项工作作为农村基层组织建设的重中之重，强化措施，抓好落实，抓出成效。主要把握住了三项原则：
一是坚持发挥基层党组织领导核心作用与村民自治相结合的原则。既要防止村党组织大包大揽，又要防止村民自治脱离村党组织的领导。要注重广泛征求群众意见、充分体现群众意愿，在实施中坚持基层群众自治制度，推进党务、村务公开，落实好农民群众“四权”。
二是坚持提高民主意识与增强法制观念相结合的原则。既要提高党员干部依法办事的能力，引导他们认真学习党的路线方针政策和国家法律法规，推进农村各项工作逐步走上法制化轨道，又要提高农民群众的法律素养，加强社会主义法制宣传教育，使农民知法、懂法、守法、用法，依法行使权利，自觉履行义务。
三是坚持扩大基层民主与提高执政能力相结合的原则。在坚持程序、民主议事的同时，选优配强村“两委”班子，加大党员教育培训管理力度，不断提高农村党员整体素质，切实提高党在农村的执政能力。
第三，采取的措施。
一是加强组织领导，健全各村村务监督委员会；
二是结合本地实际，及时制定出台了《xx镇党务、村务监督委员会工作制度》，发挥村监委会的作用,实行民主议事、民主决策,实施过程性监督。
三是全面推行村级重大事项在村党支部领导下实行四议两公开两监督工作程序：
1.“四议”即按照村党支部会提议、村“两委”（村支部委员会、村务监督委员会）会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。
2.“二公开”即：决议事项公示、实施结果公布。
3.“二监督”即：村务监督委员会和村民理财小组负责对“四二二”村民自治工作法的实施过程进行监督。
第四，取得的效果
全镇普遍开展村级事务“四议两公开两监督”制度，所有村级重大事项都在村党组织的领导下，按照党组织委员会提议、“两委”会商议、党员议事会或党员大会审议、村民代表会议（村民会议）决议，决议公开、实施结果公开和村务监督委员会对村级事务开展情况进行民主监督的程序组织实施。
今年，镇政府招商引资，引入天普阳光项目，同时通过土地增减挂获得了土地指标。项目需要在xx新村征用土地，这个项目是xx镇近年来投资总额最大、用地面积最广、涉及农户最多的开发项目，征地难度相对较大。为及时完成项目征地工作，镇政府组织国土等有关部门，带领各村“两委”干部、党员代表、村民代表，每人联系5户～10户群众，登门入户征求群众意见后，制定了“统一征地政策、统一决策程序、统一补偿标准”的征地工作思路，运用“四议两公开两监督”工作法，把征地补偿政策原原本本交给群众，严格按照标准，把征地补偿款一分不少落实到农户。
镇政府“四议两公开”工作法就是由村党支部、村委会“两委”会提议，与村务监督委员会进行商议，初步拟定征地补偿方案；召开全体党员大会，审议、投票表决征地补偿方案，并征求他们的意见建议；根据征求到的意见建议，对征地补偿方案进行认真讨论，进一步修改完善补偿方案；经过充分协商、酝酿，条件成熟后，村党支部主持召开村民代表大会公开补偿方案，投票表决通过，公告实施。工作过程中，补偿方案做到“三榜公示”，力求取得全体群众的理解和支持。在每次公示过程中，村“两委”都组织村组干部、党员和村民代表，深入田间地头和村民家中，逐人逐户宣传征地政策，为群众做好解释工作。由于决策科学民主，群众对征地工作普遍表示理解和支持，20余亩项目征地工作得以顺利完成。
目前，xx正在逐渐完善各项配套制度。“四议两公开两监督”工作法正在走向规范化和系统化。
“四议两公开两监督”工作法的开展，从根本上转变了我镇各级干部的思维方式和工作方法，把党的领导与村民自治、党内民主与农民主人翁地位融为一体，使镇党总支、村委会、党员和群众代表这四个方面紧密结合，充分保证了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使决策过程、决策内容更合理正确，执行起来也更加顺利。今后，我们要以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，切实解决群众关心的热点难点问题，保持农村社会和谐稳定，推动农村经济社会科学发展，推进社会主义新农村建设。