各村委会、镇直有关部门：
根据《xx省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》要求和《xx县人民政府关于xx县2013年林业工作的实施意见》的文件精神，为进一步加快全镇林业生产建设步伐，促进林业生产再上新台阶，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，全面贯彻落实省市森林增长工程会议精神，大力开展植树造林，逐步完善提升森林生态网络体系和林业产业体系。突出围绕重点林业工程、沟河堤坝、道路两侧、新村示范点及治理片农田林网造林。坚持创新造林绿化机制，把新造林与森林经营放到同等重要位置，不断促进农民增收致富，促进现代林业快速发展。
二、目标任务
按照“巩固绿色长廊、完善农田林网、建设园林集镇、合理绿化村庄、构建生态网络、大力栽植四旁”的总体思路，2013年计划完成人工造林1000亩（其中：长江防护林重点工程建设900亩，一般社会造林100亩）。充实完善农田林网5000亩。四旁植树15万株，其中义务植树13万株。
三、工作重点
（一）积极开展人工造林。对县下达的长防林、退耕还林专项规划等项目造林要及时编制作业设计，制定工程实施方案，将任务落实到具体地块，积极做好整地挖穴、种苗订购等前期准备工作。另一方面要充分利用沟河堤坝宜林地和非基本农田植树造林，积极做好补植补造工作，促进森林资源有序增长。同时要坚持绿化、美化有机结合，注重多林种、多树种综合发展，大力开展四旁植树，最大限度地提高森林覆盖率和林木绿化率。
（二）打造特色经济林带、完善绿色长廊体系。对新治理的谷河各村要在迎水面及背水面护堤地范围内按照因地制宜、适地适树的原则发展果树特色经济林带，形成集生态、采摘、休闲于一体的绿色景观带。坚持高起点规划，高标准建设，重点提高绿色长廊建设的绿化档次，着力打造绿色长廊精品工程，创建特色经济林示范园。
（三）全面推进高标准农田林网建设。以土地整理、农业综合开发、小型农田水利区域治理等项目为依托，对高速公路两侧林网进行全面补植，对新修的乡村道路两侧植树，认真做到有沟有路必有树。
（四）抓好森林城镇创建活动。以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”为主题，坚持“以树为主，见缝插绿，乔、灌、花、草合理配植”的原则，以镇村道路绿化为网络，以机关、学校及居民区绿化为补充，实行点、线、面有机结合，以镇建成区和规划区为重点，大力建设城市片林和各类公共绿地，坚决完成每人2棵的植树任务，积极创建森林集镇。
(五）推进森林村庄创建活动。以行政村为对象，以自然村为基础，结合美好乡村建设，大力营造“五林五园”（即环村林、护路护堤林、庭院林、坑塘林、游憩林和小果园、小竹园、小桑园、小药园、小花园），创建一批人与自然和谐相处的森林村庄，促进美好乡村建设。要结合村片林改造，整体推进农村绿化水平的提高和生态面貌的改善。鼓励、引导村民广泛栽植树木，大力发展村片林，营造环村林带，实施村庄绿化示范工程，实现村庄绿化美化。最大限度地发挥林业在建设新农村中的基础作用。
（六）强化林业有害生物防治。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的基本方针，树立森林健康理念，实施林业有害生物防治目标管理，加强林木病虫害的测报，提供科学的防治信息。重点做好草履蚧、杨树天牛、杨树食叶害虫和经济林病虫害等主要林业有害生物的防治，有效遏制林业有害生物严重发生势头。
（七）加强森林资源管护，实现森林资源健康增长。认真贯彻《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国野生动物保护法》，坚持日常管理与重点打击相结合，综合做好森林资源管理工作，加大林地管护力度。严厉打击乱砍滥伐林木及各类破坏森林资源的违法犯罪行为，做好森林防火工作，维护全镇生态安全。
（八）深入推进集体林权制度改革。集体林权制度改革是一项系统工程，力争通过深化改革，按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的目标，深入推进集体林权改革，切实做到“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，使广大林农真正成为林业经营主体。做好集体林权改革的配套改革，建立林业生产要素市场，完善林业服务体系。
（九）积极发展林业产业化。加大对林业产业化发展的引导、支持力度，加快林业产业化步伐，实现由资源大县向产业强县的转变。切实抓好在建项目，积极引进新企业入户xx，逐步形成以大型企业为龙头、林木资源综合利用的林业产业链，实现资源加工增值。
（十）积极开展林业科学技术的推广应用。进一步健全乡镇林业科技推广服务组织，加强新技术、新产品、新成果的运用，强化以科技和信息服务为重点的林业科技社会化服务工作。普及科学知识，积极推广营造林、森林资源管理和病虫防治实用技术。加强林业科技示范点、示范基地和科技示范户建设，带动高效林业的开发。
四、保障措施
（一）加强领导，强化责任。各村及有关单位要把植树造林作为今冬明春工作的一项重要任务，强化一把手负责制,分管负责同志具体抓，建立林业生产目标责任制，逐级落实责任。有关部门要认真履行职责，密切配合，大力支持林业发展。
（二）科学规划，精心组织。要结合年度目标任务，逐级分解，将各项林业生产落实到具体地块，做到有的放矢。积极做好资金、劳力、苗木、机械的准备工作，集中力量开展好冬季整地挖穴和春季植树造林工作。
（三）加大宣传，强化意识。充分利用广播、会议、宣传栏等宣传形式，通过召开动员会、调度会、观摩会和义务植树活动等形式广泛宣传，深入动员，强化植树造林意识。
（四）保证质量，强化服务。一要把好树种选择关，适地适树，多林种、多树种协调发展；二要把好苗木质量关，确保苗木从品种、数量、质量上满足需要；三要把好栽植关，林业技术人员要深入造林一线指导，把各项技术标准和质量要求落实到每个环节。
（五）强化督查检查，促进造林进度。整地、造林期间，镇政府将组织有关部门定期不定期开展检查督查，及时掌握全县植树造林工作的进展情况。并将组织对整地挖穴、造林进度、造林质量检查评比，确保年度林业生产任务的顺利完成。