关岭 “五个吸引”破解村级后备干部难题
近期，关岭自治县针对村级班子青黄不接、年龄结构老化、知识结构偏低，优秀青年不愿进村支两委工作的实际，采取“五个吸引”的方式，积极破解村级后备干部难题，有效推进了村级组织建设。
教育引导，思想吸引。一是调查走访，摸清底数。逐村逐户摸清外出务工人员和优秀青年、退伍军人、返乡大中专未就业毕业生、致富能人的家庭和个人基本情况，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。二是建立档案，跟踪管理。在排查摸底的基础上，建立村情档案、村建立户情档案，把想干事、会干事、敢干事的优秀人才纳入YBC创业项目计划和村级后备干部培养，实行动态管理。三是宣传发动，转变认识。抓住春节期间农民工返乡的契机，利用赶集日和深入各村寨发放宣传资料，召开乡情座谈会、返乡务工人员座谈会和党的十八大精神宣讲，组织参观全县经济社会发展较好的村级党组织，通过优秀村党支部书记现场介绍和现身说法，让他们感受到在农村这块广阔的舞台上，也可以大有作为。
干事创业，事业吸引。一是谈心交心，鼓励回乡创业。有针对性地对有回乡创业和就业意向的返乡农民工和优秀青年开展谈心交心活动，鼓励他们回乡创业，并作出有关优惠政策扶持的承诺，让他们吃下“定心丸”。二是整合资源，开展创业培训。根据返乡农民工和优秀青年的实际要求，整合资源，组织他们到种养殖能手、经营大户等示范基地实地参观学习，全面提高他们的创业能力，激发他们留乡干事创业的热情和信心。三是项目扶持，真抓实干。抓住县产业园区内的部分新企业“用工难”的机遇，引导本地优秀青年就近就业和返乡创业。此外，将微企贷款、妇女创业贴息贷款等优惠政策向返乡农民工和优秀青年倾斜，为他们创业提供资金和项目支持。另外，高校毕业生比照享受国家相关优惠政策，并对从事个体经营，营业额不足2万元的，免征营业税及附征的城市维护建设税等。
立足服务，感情吸引。一是外围推进，真情感人。利用乡村学校少年宫建设有利时机，组建辅导员队伍，开展留守儿童校外活动，对他们进行生活照料和亲情关爱，用感情打动外出务工人员。二是开展慰问，真情感人。利用春节期间，对53名优秀返乡农民工、专业技术（乡土）人才、优秀青年及他们中的困难党员进行慰问，让他们充分感受组织的温暖。三是办实事办好事，真情感人。以“帮联驻”工作为契机，帮助有回乡创业意向的返乡农民工和优秀青年找适合自身发展的项目、做规划、跑资金，协调相关部门为其办理和完善相关创业项目所需手续，比如沙营乡羊场村返乡农民工付方佳，在组织的帮助下，办起了水晶加工厂。
破除瓶颈，前途吸引。一是提高待遇，让村干部工作“有干头”。今年，将村干部月报酬提高到1000元，居委会干部提高到1250元，并纳入县级财政预算。同时，拿出75个公益性岗位招录优秀的后备干部到村工作。二是加大招考力度，让村级干部工作“有盼头”。每年拿出80%的名额面向在乡镇、村工作满3年的人员中考录或遴选。目前，已有37名优秀村干部和大学生“村官”进入公务员、事业单位，4名通过公开选拔的方式成为副科级领导干部。三是提高地位，让村干部工作“有劲头”。在工作中，充分发挥村干部在重大决策中的作用，正确的意见，乡镇党委政府坚决采纳，在处理群众矛盾时充分尊重他们的意见，发挥他们的主导作用，让群众信任和尊重他们，激发他们爱岗敬业、无私奉献的工作热情。
建章立制，长效吸引。一是建立培训机制，确定后备干部对象。按照“把农民中的致富能人培养成党员和后备干部，把党员和后备干部中的致富能人培养成村党支部书记”的目标，将培训作为长期性和日常性的工作抓紧抓实。二是建立帮扶机制，帮助后备干部快速成长。明确村干部与后备干部“结对子”，做好“传、帮、带”，开展交心谈心，定期检查、了解后备干部的思想和工作情况，帮助他们不断提高思想觉悟和业务能力,从中挑选优秀人员，担任村支部副书记或村主任助理，实现换届时的无缝对接。三是建立考核机制，确保“引才”工作顺利推进。将村级后备干部引才工作纳入乡镇组织建设工作进行考核，明确每村至少引才5名以上，其中后备干部2名，并将1至2名后备干部明确为村支部副书记或村主任助理进行重点培养。