关于党建工作促进经济发展的思考
加强党建工作,对于在新农牧区建设进程中，能否实现经济发展、人民富裕、边境稳定、社会和谐都具有很重要的意义。党的十八大报告中提出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。站在新的起点上，大胆探索，统筹解决党建工作面临的新课题、新问题，以改革创新精神全面推进xx党建工作，围绕经济建设开拓创新、与时俱进，创新党建工作新思路，创新党建工作新形式，创新党建工作新机制，以加强党的建设促进边境地区经济发展。
一、党建及经济工作现状
实现全面建设小康社会的奋斗目标，农牧区经济发展是关键。当前，xx农牧区经济已进入了新的发展阶段。随着市场经济的不断变化发展，农牧区党建工作出现了一些新情况、新问题，这些问题的存在，影响到整个农牧区党建工作与经济发展。主要表现在以下几个方面：
1、党建工作与经济发展联系不紧。有些基层领导干部认为，现在工作重点是以经济建设为中心，抓党建工作要投入大,这样必然会冲淡“中心”工作，影响经济发展。还有相当一部分人认为，只要把经济工作抓上去了就一好百好。而对农牧区基层党组织建设这一事关农牧区改革发展稳定大局，事关党的执政之基的基础性工程却热情不高，劲头不足，甚至认为是软指标，不抓也不会影响自己的工作实绩，从而人为地把党建工作和经济工作割裂开来，形成两张皮，没有紧密地联系起来。
2、有党建工作是“虚”的错误认识。一些人认为经济建设是实工作，而把党员政治理论教育、党组织活动等党建工作看成是虚的，甚至可要可不要，借口工作忙，不上党课，不过组织生活。将规章制度写在纸上，挂在墙上，谈在嘴上，使“三会一课”制度有名无实，形同虚设。部分党组织对党建是生产力的认识存在误区。一些党组织认为在市场经济条件下，一切应以经济建设为中心，上级的考核指标、群众的评判标准在很大程度上都是以经济发展的程度和好坏为标准，抓党建工作是“务虚”不“务实”，没有实际作用，不能产生直接经济效益；有的党组织认为经济发展是关键，只要把经济工作搞上去，党建工作会自然而然的跟上去。
3、没有树立基层组织建设常抓不懈的意识。有相当一部分党组织在抓基层组织建设中，只是满足于搞几次集中整顿，开展几次活动，明显的把整顿代替了经常性建设，以一般活动代替了基础性工作。平时不做深入细致的工作，只等上级安排下达整顿任务，借着这个大环境，才被动地去抓一抓。其实，集中整顿是必要的，但整顿毕竟是临时的、阶段性的措施。要想从根本上解决问题，还必须从源头上抓起，经常地、一步一个脚印地做好基础性工作。有的党组织不注重对党员队伍的日常教育和管理监督，特别是对农牧区党员队伍在思想作风、党性观念、宗旨意识等方面存在的问题疏于教育和引导，使一些党员的意识淡化，混同于普通百姓，不能发挥先锋模范作用。还有些党组织不重视发展党员和建设后备干部队伍，特别是在市场经济时代，农牧区出现了党员年龄偏大现象。
4、党建工作服务经济发展的方式欠科学。部分党组织“就党建抓党建、就经济抓经济”，在具体工作上体现为方法陈旧、手段单一、创新不够。一些党组织成员只会凭红头文件办事，按上级部署谋划，甚至凭老经验抓党建工作和经济工作，对如何运用市场、行政、法律和现代网络等手段使两者相互促进、共同发展，则显得力不从心，很难将两者融汇贯通。
5、经济发展起步晚、底子薄，自我发展能力弱。xx在xx的西北，有7个县，其中半农半牧县有4个，纯牧业县有3个。xx的面积有34多万平方公里，农牧民人口7．7万，地广人稀。城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入相对全国水平较低。2012年，xx地区生产总值24、5亿元，地方财政收入1、3亿元，农牧民人均纯收入不足5000元，城镇居民人均可支配收入仅有2.45万元。xx现在各方面有了较大变化，一方面得益于改革开放，另一方面得益于陕西、xx给予的大力支援，但自身的造血功能还比较低，加之气候的影响，造成xx生产结构比较单一，农牧民致富的渠道不广，实现“到2020年与全国一道全面建成小康社会”的奋斗目标，任重而道远。
二、对策建议
新时期，党建工作的创新必须坚持围绕经济建设服从于全党的中心工作的指导思想，才能充满生机和活力。十八届三中全会指出，党的建设工作是一项关系到长治久安的大事，需要强有力的推动，围绕科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，为改革开放提供坚强的政治保证。党建工作要在“围绕经济抓党建，抓好经济促党建”的思路下， 加强党的领导，提高执政能力，更好地担负起领导经济社会发展的历史重任，必须着力提高党的建设科学化水平。这就需要我们去深入的研究、探索改进基层组织建设的新思路、新方法，使各级党组织在经济建设的主战场上发挥更重要的作用。
1、 强化教育，夯实“党建也是生产力”的思想基础
我们党是以马克思主义武装起来的，用马克思主义来指导实践的政党。不断学习、善于学习理论体系，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党团结带领各族人民建成小康社会，建设团结民主富裕文明和谐的社会主义新农牧区的重要保证。
强化对党员干部的思想教育，引导他们牢固树立党建也是生产力的思想。可以依托各级党校及农牧区远程教育加大对农牧区党员干部的培训力度，进一步提高他们领导经济发展、推进基层党建的能力和水平，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和开拓进取、奋发有为的理念，进一步夯实“党建也是生产力”的思想基础。
在新起点上深入推进理论武装工作。运用马克思主义理论来立党、兴党，是党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性的根本保证；是落实党的十八届三中全会精神，推进xx科学发展、跨越式发展和长治久安，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求。
在新起点上深化学习型党组织建设。随着新时期跨越式发展新局面的不断开创，这对于加强学习型党组织建设提出了新的要求。要求党员干部把工作学习化、学习工作化，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。强化学习管理，以领导示范带动学习、以重大调研和专题研讨牵引学习、以创新平台促进学习、以丰富形式吸引学习、以评比表彰激励学习、以督促检查鞭策学习、以健全制度保障学习，推动学习型党组织建设形成生动活泼、丰富多彩的氛围，为建成小康目标的实现提供智力支持、决策服务和技能保障。
2、党要管党，跳出党建抓党建
一是明确农牧区党建工作的“第一责任人”。乡镇党组织书记作为农牧区党建工作的“第一责任人”和“直接负责人”，树立不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职的思想，明确党建也是生产力的理念，真抓实干，以党建促发展。
二是克服就党建抓党建的思维定势，跳出党建抓党建。要把农牧区党建工作放在提高农牧区生产力，建设社会主义新农牧区的大局中去考虑，放在构建和谐社会的全局中来谋划。
三是围绕经济抓党建，抓好党建促经济。党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，要“两手抓，两手都要硬”。找准经济建设与党建工作的切入点，围绕经济建设这个中心来设计规划和部署党建工作。以抓经济工作的理念来谋划和推进党建工作，把党建工作的目标要求变成一件件具体的实事项目。坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识，立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促进经济发展。
四是围绕经济发展创新党建工作，坚决拼弃形式主义。党建工作的创新，不是形式上的花样翻新，也不是口号上的推陈出新。党建工作创新的落脚点必须定位在为经济发展提供强大的推动力上。在党建工作中，必须坚决抵制与拼弃那些给党和人民的事业造成损失和灾难的“花架子”，把创新之根深深扎在加快经济发展的实践土地上，实现党建工作与经济工作最佳结合，才能使灿烂的党建之花，结出丰硕的经济建设之果。
五是围绕经济发展创新党建工作，加强基层党组织能力建设。俗话说：“羊群走路靠头羊”，加强农牧区党员队伍建设，要着重选准配强村党支部班子建设，真正让那些能力强、威望高、头脑活、甘奉献的党员走上村组织班子；要抓好培训，突出强调上岗前的系统培训和任职期间有针对性的专题培训相结合，并辅之以经常性的传帮带，全面提升村干部带头致富，为民办事的本领。同时，围绕社会主义新农牧区建设，不断探索适应农牧业产业化和农牧区新经济组织发展要求的农牧区党组织设置新格局。
六是围绕经济发展创新党建工作，努力形成旺盛的人气。经济的发展要依靠旺盛的人气。看一个地区是否有旺盛的人气，关键要看领导班子和干部队伍的人气足不足、旺不旺。领导班子团结坚强，人气就旺。干部带了头，群众有劲头。要十分注意优化人才的工作和生活环境，创造一个有利于“人尽其才，才尽其用”的良好环境。
3、突出重点，实现党建与经济发展的相融互动
党建工作抓得紧、抓出实效，对经济发展促进作用越大。抓党建促发展，以科学发展观为指导，注重把党员的政治优势转化为经济优势，党建与经济建设“两手抓”、“两个轮子一起转”。重点探索建立诸如行业协会式、合作组织式等基层党组织，走出一条“产业带支部、党员带头富、农牧民增收入”的新路子。
新形势下，基层组织建设工作应必须按照“抓党建、促经济、促发展、奔小康”的思路来进行。针对市场经济发展给农牧区工作带来的新情况、新问题，努力提高基层干部带领群众调整经济结构、发展农牧区经济的能力，引导他们更新观念，调整工作内容，改进工作方法，找准发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的着力点，实现工作方式、内容、重点的转变。同时，作为上级党组织在研究党建工作和经济工作时，首先就要在设计总体目标任务的时候，把党建工作和经济工作两者同步谋划，使党的建设和经济建设运行合拍；在研究方法步骤的时候，把两者同步运筹，使党的建设和经济建设相互接轨、相互推动、相互促进；在具体组织实施的时候，让两者同步运行，使党建工作与经济工作不脱节、不断档；在检查指导工作的时候，坚持做到两者同步考核，用党的建设和经济建设两个成效来衡量目标任务的完成。以此来改变农牧区党建工作中重经济轻党建的错误认识，真正做到抓党建从经济工作着眼，抓经济从党建工作入手，使党建工作富有生机和活力，农牧区经济持续、快速增长。
4、围绕中心，努力为推动经济社会发展提供坚强保证
党的建设新的伟大工程同推进党领导的伟大事业是紧密结合的。党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，为推动科学发展提供保证。
在把握新任务中认清中心。围绕中心服务大局是党建工作基本规律的内在要求，也是加强新形势下党建的根本任务。认清中心，是促进和保障中心任务完成的前提和基础。当前，xx的中心任务是认真贯彻落实党的十八届三中全会精神。
在把握新任务中共同发展。科学发展，是建成小康社会的主题，也是党建事业与时俱进、充满生机的动力。党组织要着力突破就党建抓党建的传统模式，围绕本单位本部门的“中心点” 抓党建，防止“自转”，使党建工作与中心工作紧密联系。着力解决抓党建与抓中心工作脱节的问题，拓展党建工作的新思路、新途径，明确与中心工作的“切入点”抓党建，使党建工作与中心工作相互促进。
5、执政为民，着力建设为民、务实、清廉的党组织
为民、务实、清廉，是马克思主义政党的本质要求，是时代的呼唤、人民的强音。“十二五”时期，xx面临的形势更加复杂多变，经济社会发展任务和反对分裂、维护稳定的任务艰巨繁重。只有切实加强为民、务实、清廉建设，教育引导党员干部按照科学发展观的要求转变作风，才能形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。
在实现新跨越中坚持为民。为民，是马克思主义的群众观，是一个立场问题。以开展群众路线为契机，要牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让xx各族人民共享改革发展成果。
在实现新跨越中坚持务实。务实，是一个践行党的宗旨问题。营造求真务实良好氛围，使党员干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。大兴调查研究之风，改善学习方法和工作方法，把调查研究作为一项“必修课”来坚持，着力解决关乎民生、关乎稳定、关乎经济社会发展的热点难点问题。
在实现新跨越中坚持清廉。清廉，是党员干部的履职底线，是加强党的先进性建设的基础。随着“十二五”规划的实施，xx的基础设施建设将不断加快，投资力度大，这对党员干部保持清正廉洁提出了严峻挑战。深化党性党纪党风教育，加强对党员干部特别是主要领导干部的监督，强化对权力运行的制约和监督，推进权力运行程序化和公开化，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。