（篇一）
一、发展农产品电子商务的必要性
近年来，我国电子商务发展迅猛，农产品销售也搭上了电子商务车。目前，农产品电子商务正呈现迅速发展的态势，形势喜人。如阿里研究中心发布的《农产品电子商务白皮书（**）》中显示，以淘宝网为例，截至**年，经营农产品类目的网店数达26.06万个，阿里平台上共完成农产品交易额约xx亿元。相对于**年，**年生鲜农产品电子商务呈现爆发式增长，在淘宝网(含天猫)平台上，生鲜相关类目(水产肉类、新鲜蔬果、熟食)增速高达194.58%，在**年里，同类型的农产品也只是比**年增长99%。由此可知，农产品电子商务将带来一场农产品流通领域里的革命，为农产品生产者、消费者迎来一片新天地，极大地提高人民的生活质量和水平。
（一）有利于实现农业强县，发展现代农业
**县素有“金**”之称。“八山半水分半田”的地貌结构，荆山山脉与江汉平原过渡地带的地理位置和北亚热带季风气候蕴育的生态资源，为**发展带来了无限的生机；**县农业资源丰富，是农业生产大县、全国粮食生产大县、商品粮基地重点县、农业综合开发试点县、教育综合改革试点县、长江防护林和世行贷款建立多功能护林基地等一批重点工程建设项目基地。其中林特资源有1500多个品种，银杏、红豆杉、白皮松等珍贵物种蕴藏其间，麂、獐、獾、鲵等稀有动物得以保护繁衍。土特产品十分丰富，蚕茧、银杏、板栗、核桃、香菌、木耳、柑桔以及天麻灵芝、杜仲、枣皮等名贵中药材十分丰富，尤其是蚕丝、木耳、银杏在明清时期就享誉海内外。因此**县在依托主导产业和区域特色产业的情况下，培育了很多特色农产品。为实现“小生产，大市场”的有效对接，破解农产品销售难等问题，发展农产品电子商务是开拓农产品销售渠道、推进**县农业产业化进程、实现农业强县、发展现代农业的必要途径。
（二）有利于拓宽农产品销售渠道，增加农民收入
利用现在电子商务发展迅猛的速度，跟上经济快车的步伐，大力发展农产品电子商务，可以突破地域限制，拓宽农产品销售渠道，降低滞销风险；通过网络发布，查询农产品供求信息，有针对性地组织生产，降低生产风险；网络交易缩短交易链，减少了中间环节的利益流失，增加农民收入。
（三）有利于促进产业结构调整，提高农产品竞争力
农产品电子商务的发展能促进农村信息设施的建设，改善农村信息环境，有助于建设高效的物流体系，逐步实现农产品规模化、标准化、品牌化生产、从而促进产业结构调整，提高农产品竞争力。
二、**县农产品电子商务的现状
（一）农产品电子商务处在初级发展阶段，发展潜力大
近年来，随着计算机和网络的普及，农产品生产领域涉及电子商务活动，产生了较好的效益。**县农业、果蔬、林业等涉农部门都建立了自己的信息网站，12个镇区内的农企业特别是重点龙头企业、只有少部分专业合作社建立了自己的网站，但是大部分专业化合作社没有自己的专业网站。全县各个行政村虽然都建立了村级信息服务站，但是信息更新不及时，存在一定的信息滞后。
（二）产业化龙头企业电子商务意识落后
如**荆思源食品有限公司仅仅开通了网站推荐自己的产品，也只是在襄阳市内比较出名，使绿色、安全、健康的正大食品为消费者所认可。**荆思源食品有限公司也只有本地特色芝麻香油、调味油、芝麻酱等香油产品，产品畅销**省。如葫芦谭贡米也只是由个人零散的在淘宝网在caiyes，没有由形成有力规模。
（三）思想认识有差距
分散经营的农户对电子商务缺乏认识和信任，部分政府有关部门和工作人员不懂电子商务，没有对相关从业单位和人员给予应有的支持。另外，已参与到农产品电商中的许多企业思维存在局限，没有考虑到特殊性，目标人群与服务范围定位不清，发展模式选择错误，不注意优化和整合各类资源。目前**县已注册农民专业合作社385家，但是只有少量涉足电子商务的应用，大部分的专业合作社还没有电子商务方面的意思。
三、**县电子商务发展存在的主要问题及原因
根据商务部部长助理王炳南在全国电子商务工作会议上指出的发展方向，**县电子商务发展存在以下主要问题
（一）对发展电子商务认识不足
**县农产品电子商务进程迟缓，电子商务的发展缺乏统一的规划和协调，宣传引导力度不够，农产品专业化合作社对电子商务认知不够，并且发展思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。
（二）农产品电子商务基础设施薄
随着网络化水平的逐步提高，互联网越来越多的为人们所接受，但互联网用户主要集中在城市，而农村覆盖率较低，能真正利用互联网的人较少。对信息技术和电子商务的了解也较少，阻碍着电子商务的发展。
（三）缺乏农产品电子商务专业人才
农产品电子商务网站的建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析和反馈都需要专业人员。但现在农村缺乏具有电子商务操作能力的专业人才，影响农产品电子商务的发展。
（四）社会信用体系建设不够。
农产品电子商务诚信体系建设还有差距，在很多情况下无法完整掌握交易信息，信息不对称使网上交易的安全性、可靠性降低，欺诈行为、抵赖行为时有发生。同时，农产品电商尤其是大宗农产品交易的在线支付系统不完善，资金、信息、货物安全无法充分保障
（五）物流配送体系不健全。
物流触角延伸不够，偏远地区无法直达。冷链物流发展尤其欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。有关行业资料显示，目前生鲜农产品电子商务物流成本与损耗每单均价高达40元。
（六）标准化水平较低。
**县农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等制定不够，交易规则、安全追溯、索赔机制建设不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准
四、发展电子商务的对策
（一）加强农村电子商务设施与网站建设
**县农产品电子商务基础设施薄弱，政府相关部门应加大对发展农产品电子商务的整体规划和系统支持，加强网站建设，鼓励各种社会力量参与，构建多层次、开放的网络体系，为实现农产品电子交易奠定基础。由政府部门牵头搭建公益平台模式。如中国农业信息网—一站通商机服务、新农村商网、茶多网等，为电子商务类企业或农产品供应商提供公益服务平台，整合认证、监督、价格咨询、供求信息等资源，以实体店、生产基地或批发市场为支撑，通过“政府搭台、企业唱戏”实现生产者、消费者和运营商的互利多赢。
（二）加强宏观规划和指导
政府应加强统一领导，整合各部门、各乡镇的电子商务网站等信息资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，建立大型的综合性农村信息化网站，让农民多层次、多渠道参与电子商务，解决当前农产品电子商务发展滞后的问题。
（三）加强培养农村农产品电子商务人才
一是通过政策倾斜鼓励专业人才到农村就业；二是依托家庭农场、农民专业合作社等新型农村经营主体，通过农校对接，培育一批带头人，通过能人带动，培育农村农产品电子商务人才；三是通过阳光工程，对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民掌握和使用网上交易的方法和技术，提高农民的信息素质和技术水平；四是依托“一乡一业”示范镇和“一村一品”示范村，引导率先发展电子商务，辐射带动周边的发展。
（四）提高农业企业对农产品电子商务在农产品销售上的促进作用
农产品电子商务的交易主体包括农民、中介机构、农产品经营者和农业企业，其对电子商务的认知直接关系到农产品电子商务的发展速度。农民文化素质普遍偏低，对计算机网络缺乏基本认识，认为产品卖出去就行；许多涉农企业没有充分认识到电子商务的巨大商机，认为风险大、投资周期长，维护难，持观望和怀疑态度。
针对农业企业信息化观念滞后，具体应用中出现的问题，应由农业主管部门牵头，加强对中小农业企业信息化应用培训。培训中，应首先让企业领导者充分认识到，企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场自上而下的创新和变革。经验和实践表明，领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与成功的关键。
（五）健全农产品物流配送体系
建设现代物流配送体系，是农业电子商务发展的关键环节。目前农产品电子商务真正实现现代化物流配送的很少。物流配送需要高质量的保鲜设备，一定规模的运输设备和人力，需要大量投资。产品电子商务很多是以批发市场为基础发展起来的，亟待建设现代的物流配送体系。在企业的日常运作中，从原材料供应—生产—销售—回收一系列过程自始至终都贯穿着物流，物流成本和效率的高低直接影响企业在价格、交货期、服务、质量等各方面的竞争力。电子商务企业要实现按单生产的柔性化方式，就必须合理运用现代物流系统，提高物流效率，缩短生产周期，降低物流成本，及时满足客户需求。没有高效的物流服务的支持，柔性化生产将难以顺利进行，无论电子商务是多么便捷的贸易方式，都将是无米之炊
（六）完善网络安全和多部门协作
网络安全是开展电子商务的关键问题之一，直接关系到网络交易各方的利益。病毒、欺诈、黑客等因素威胁着网络交易的安全，我国目前加密技术、数字签名技术还相对落后，这些都成为农业电子商务发展的安全隐患。抓紧制订行业、地方法规、规范，规范网上流通秩序，实现网上交易行为可追溯、可确认。加快农产品电子商务信用平台建设，建立网络经营和消费主体信用体系、电子商务纠纷投诉与调解处置机制。开展行业自律，引导企业诚信经营、规范服务，保护网上消费者合法权益。鼓励与银行、税务等领域进行交易主体信用信息共享。完善在线支付系统，鼓励金融机构向农村开展服务，加快农村信用合作社的电子银行业务拓展，普及电子支付相关知识。
电子商务是庞大而复杂的系统工程，电子商务的建设涉及到多个部门、多个产业、多个地区，在信息资源、电子支付、安全认证、贸易流通、税收等各个层面都需要多方面的协作。
（篇二）
一、发展农产品电子商务的必要性
**县，隶属于河北省保定市，位于河北省中部偏西，太行山东麓北端，总面积为1650.5平方公里(247.6万亩)，辖7镇8乡，人口34万(**年末)。**县有野三坡风景名胜区、西狭颂风景名胜区、鸡峰山国家森林公园、龙门天关、怡贤亲王园寝等景点，自然环境优美、物产丰富，但由于山区连片，交通条件落后等因素，经济发展相对迟缓，被认定为河北省32个贫困县之一。
**县境内盛产麻核桃、山核桃、铜火锅、景泰蓝等农特产品，但受限于封闭的市场和落后的交通条件，这些大山深处的“宝贝疙瘩”都难以体现出它真正的价值。近几年，随着我国“互联网+”概念的提出以及网络技术普及率的日益提高，网络购物、交易、支付等电子商务新模式发展迅速。电子商务凭借其低成本、高效率的优势，不但受到普通消费者的青睐，还有效促进中小企业寻找商机、赢得市场，已成为农产品转变发展方式、优化产业结构的重要动力。**县在县委、县政府的正确领导下，大力提倡发展农特产品电子商务，于**年**创立了**县电子商务协会，积极引导、指导农户、企业、合作社、大学生村官等开办网店，通过互联网进行农产品的销售和宣传。经过几年的发展，**县农特产品的销量和价格都有了很大的提高，为农民增收和贫困人口脱贫起到了积极的推动作用。
通过近几年**县电子商务助力农产品销售的情况来看，发展电子商务销售农特产品极具必要，因其具有以下优势；一是突破地域限制，增销量。利用现在电子商务的迅猛发展速度，可以突破地域限制，拓宽农产品销售渠道，降低滞销风险。二是供需平衡，降损失。通过网络发布，查询农特产品供求信息等手段，有针对性地组织生产，减少因供需不明而造成的产品分配不均，降低生产风险，减少不必要的损失。三是快速便捷，增收入。电子商务具有交易链短、时效性强等特点，可大大减少中间环节的利益流失，能最大限度的增加农民收入。四是提档升级，扩优势。农特产品电子商务的发展能促进农村信息设施的建设，改善农村信息环境，有助于建设高效的物流体系，逐步实现农产品规模化、标准化、品牌化生产，从而促进产业结构调整，提高农产品竞争力。五是以农特产品网上交易为切入点的电子商务有效促进了干部群众，尤其是贫困地区建档立卡贫困群众的发展意识和创新思维，群众的思维方式不再被重重大山阻隔，通过电子商务，促进了贫困群众“互联网思维”的树立、自我发展理念的转变。
二、**县发展农产品电子商务发展现状
近年来，**县在县委、县政府的正确领导下，围绕打造电子商务全产业链和建设县域电商大生态的目标，扎实开展各项工作，通过不断加快通信网络、物流快递、金融网点和电商服务站点等基础设施建设，持续加强电商人才孵化，继续完善电商扶贫工作推进机制和发展思路，电子商务工作实现稳步推进。
(一)农特产品电商销售情况方面
**年随着**县以农特产品为代表的主导行业不断提升吸附性和聚集性，特色产品线上零售规模不断扩张，在保定占比1.61%，排名各区县第12位。
(二)农业企业、合作社发展电子商务方面
随着电商销售，农特产品的优势逐渐凸显，农业企业和专业合作社参与电商发展的热情也日益高涨。一方面，政府通过培育传统企业、合作社负责人树立互联网思维，鼓励支持传统企业、合作社开始以自主品牌为支撑，在淘宝、京东等第三方平台开设网店，开展网络销售，拓宽销售渠道。另一方面，鼓励已经具有电子商务意识的企业开始布局线下，从整个电商产业链出发，建设农产品精深加工基地，提档升级产品，以线上、线下融合形成可持续发展的长效机制。
(三)电子商务业态多元化发展方面
随着近年来的发展，互联网在各行各业都已经得到了广泛的应用，电商业态多元化发展趋势明显。目前，**县已形成农特产品电商、餐饮电商、旅游电商等细分多元化、齐头并进的发展格局，增强了电商行业的针对性和有效性。
(四)电子商务配套设施方面
一是网络建设。通过移动公司、电信公司加强网络建设，全县无线网络覆盖率达100%，有线宽带网络到行政村覆盖率达98.5%上。二是物流体系建设。依托国家电子商务进农村综合示范项目，对**县顺通电子商务物流园、同城快递等本土物流快递企业进行优先扶持，现已建立1个县级农村物流服务中心、14个乡镇电子商务物流服务站、284个村级电子商务物流服务点。三是电子商务服务体系建设。全县已建立以县级电子商务服务中心、14个乡(镇)电子商务服务站和284个村级电子商务服务点为主的县、乡、村三级电子商务公共服务体系，随着县、乡、村三级公共服务站点的建成投用，其在行业组织管理、电商技能培训、政策解读、代购代售、技术支持、信息收集发布、创业孵化等方面将发挥积极的作用。
(五)农业品牌建设，提升农产品竞争力方面
一是开展网货研发。依托国家电子商务进农村综合示范项目，引导在**县范围内从事电子商务的企业、合作社、网货供应商等大力开展农产品网货研发暨电商品牌塑造工作。二是提高网货质量。由**县电子商务工作领导小组办公室组织，根据每个产品特色，为**农产品制定电商农特产品流通与质量标准体系，以二维码、物联网等技术应用为核心，建立**县农特产品溯源体系，以保证**农特产品网货达到“京涞派”品牌体系的标准，为农特产品对接电商奠定坚实的基础。三是塑造**县域公共品牌。通过完善品牌制度、体系，完成区域品牌化的建立，提升**县农特产品市场竞争力和对外影响力，加快农产品上行步伐。目前，**县已确定区域公共品牌名称——“京涞派”及其图案标识，并制定了其品牌发展的管理规范与质量流通体系标准。
(六)探索多种途径，拓宽农产品销售渠道方面
今年来，为了进一步拓宽农产品销售渠道，通过积极探索实践，组织策划了一系列网络营销宣传活动。一是成功举办**县首届电商年货节暨“我为家乡农产品代言”活动。活动期间，参与活动人数达到7万人次，多种农产品成为热销产品，总销售额突破110万元，线上销售43.65万元，线下销售66.74万元。二是成功在南昌参与绿博会展销活动。12月1日，第十届中国绿色食品博览会在南昌绿地国博中心举办。在产品推介会上，与会人员参观了**县优质特色农特产品展销区，在绿博会现场，**县文玩核桃、伏花椒、铜火锅、大杏扁等一大批优质农特产品受到南昌市民的青睐。三是成功举办“迎七一·抓党建·促电商”暨庆祝**县电商协会成立4周年农产品促销活动。此次活动采取线上线下同步促销的模式，所有参展企业及网商让利回馈消费者，受到广大消费者的一致好评。
(七)开展电商培训，提升电商从业人员技能方面
根据当前发展需求，依托河北省新农村电子商务公共服务中心，围绕**县“育人才、通销路、造龙头、塑品牌”的工作重点，开展各类电商业务技能培训工作。特别是通过外聘的方式邀请国内知名电商领域专家、农业专家、品牌营销策划与溯源体系专家开展高峰论坛讲座，从县域电商发展顶层设计、农产品上行渠道拓展、农产品网络品牌塑造、农产品质量安全可追溯暨品控溯源增信体系的建立和应用、电商服务站点职能作用的发挥、营销策划、营销推广等方面对全县各乡镇电商分管领导、电商专干、电商企业负责人及个体网商展开深层次的培训，对于培育县域电商品牌，构建多元化网货供应体系，建立农产品溯源追踪，促进农村电子商务的发展及农村网商的培育成长发挥了重要的作用。
三、**县发展农产品电子商务存在的主要问题
目前，**县发展农产品电子商务中存在以下问题：一是基础设施建设方面，虽然全县无线网络覆盖率100%，有线宽带网络覆盖率达98.5%，但是农村地区网费偏高、网络运行慢等问题仍然存在。二是优质农产品供应及加工能力偏弱，**县从事农产品深加工的大企业较少，而中小企业加工能力较弱，形不成规模，且分散单一、加工产品质量参差不齐，所以产品溢价能力不高。三是品牌化程度不高，**县区域品牌已基本树立，但网商品牌、农产品品牌尚未塑造起来，缺少在市场上具有一定知名度、可信赖度高的农产品电商品牌。四是标准化水平较低。**县农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等不够完善，交易规则、安全追溯、索赔机制建设不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准。五是缺乏电商领军人才，近年来**县加大力度培养了一批电商人才，也涌现出了一批电商创业者，但只是解决了电商人员从业问题，领军型人才即带领团队创业者仍然缺乏。六是公共服务职能未发挥作用。目前电子商务三级公共服务体系已基本建**，但缺少有能力的运营人员，绝大部分处于闲置状态，造成资源浪费。
四、**县发展农产品电子商务改进提高的对策
(一)加强培养农产品电子商务人才
一是通过政策倾斜鼓励专业人才到农村就业；二是依托家庭农场、农民专业合作社等新型农村经营主体，通过电商学院，培育一批领军人才，通过能人带动，培育农村农产品电子商务人才；三是通过阳光工程，对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民掌握和使用网上交易的方法和技术，提高农民的信息素质和技术水平，培养一批既懂农产品理论又知晓业务、会经营的复合型新农民。
(二)提高农业企业、专业合作社对农产品电子商务发展的促进作用
加强对中农业企业、专业合作社信息化应用培训。培训中，应让企业充分认识到，企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场自上而下的创新和变革。使农业企业、专业合作社成为电商销售农产品的主力军、品牌的创建者和标准化生产的示范点。
(三)提高农产品标准化生产，创建特色优质农产品品牌
围绕农产品流通标准化、品牌化和质量监控，对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造，解决农特产品上线销售的前置障碍，打造优质农产品特色品牌。通过建立科学、系统的品牌战略体系，抓好核心产品孵化和标准化培育，再推广到一村一品模式中去试产试销和推广，确保供货链有保障，避免出现市场有需求又无货可供的不平衡现象，使**农特产品能够长效发展。
(四)继续推进村级服务站点建设
加强村级电子商务服务站建设，提高服务站点运营人员业务水平，继续完善线下物流配送中转体系，积极引导物流企业和邮政到村设站点。
(五)抓培训促进创业、创新，完成观念转变
加强电子商务专业人才创业、创新培训，通过理论和实践相结合的培训，培养淘商、微商等其他第三方平台运营商，培养互联网+服务+金融+乡村旅游等其他行业电子商务企业。以典型带动引领，切实加强企业、人才之间的沟通和联系，激发电子商务人才的创优意识；加强电子商务应用常识知识的普及培训，也可以进一步引导消费方式从传统的线下向线上的转变，营造提升电商氛围，奠定电子商务成功的后续基础。
(六)加强质量监管，保证产品品质
食药监局、农质监站等质检等部门应加大产品质量监管、检测力度，对电商销售的农产品建立随机抽检的监测机制，确保平台销售的农产品品质和质量安全。树立产品品质积极形象，增加产品质量可信度，为农产品销售范围扩大、长效销售增加筹码。
（篇三）
近年来，农产品电子商务作为农产品营销的新型业态发展迅猛，已经成为农产品流通的重要渠道。为进一步推进山东省农产品电子商务快速健康发展，我们组织全省17地市开展了专题书面调研，并组织力量到部分县市实地召开座谈会、现场调查，基本摸清了全省农产品电子商务发展的现状、存在问题，并就农产品电子商务发展下步工作提出对策建议，现形成报告如下：1.农产品电子商务的概念及发展农产品电子商务的意义电子商务源于electroniccommerce，简写为ec。顾名思义，其包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。农产品电子商务，指的是在农产品生产销售管理等环节全面导入电子商务系统，利用信息技术，进行供求、价格等信息的发布与收集，并以网络为媒介，依托农产品生产基地与物流配送系统，使农产品交易与货币支付迅捷、安全地得以实现的商务活动。发展农产品电子商务，是当前适应农业新常态、实现农业新作为的必然要求，是落实党中央、国务院“互联网+”行动计划的创新举措。大力发展农产品电子商务，有利于解决“小农户与大市场”的矛盾，减少农产品流通环节，加快流通速度，节省流通成本，实现农业生产与市场需求的有效对接；有利于摆脱区域性市场的限制，构筑起规模庞大、信息流畅、高度透明、竞争有序的统一的农产品大市场，加快农产品流通和贸易；不同地域、不同品牌、不同文化特色的农产品，聚集在一起，在给消费者“货比三家”的选购提供极大空间的同时，充分体现优质优价的交易原则，有利于推动“标准意识、质量意识、品牌意识”的推广与普及；有利于引导农产品生产经营者及时、准确地了解和把握农产品供求信息，并按市场需求组织生产，从而使农业的生产行为变得更加智能、快捷。同时，山东省是农业大省，**年全省第一产业增加值xx亿元，名列全国第一。粮棉油、瓜菜果、畜产品、水产品等主要农产品产量一直位居全国前列，茶业、蚕业、中药材也是全国的重要产区之一，拥有发展农产品电子商务的丰厚物质基础。全省各具地域特色、文化特色的农产品也极其丰富，品质优良，比如各种名特优小杂粮、苍山和金乡大蒜、章丘大葱、潍县萝卜、乐陵金丝小枣、沾化冬枣、郯城银杏、峄城石榴、烟台苹果、莱阳茌梨、肥城佛桃、青州密桃、大泽山葡萄等，都是驰名中外的名特产品。而且，许多农产品都具有独特的品种特点、地域特征、工艺流程和文化内涵，蕴藏着巨大的品牌价值和产业发展空间。可以说，山东省发展农产品电子商务条件得天独厚，潜力巨大，商机众多，大有可为！2.山东省农产品电子商务发展现状近年来，在省委、省政府的正确领导下，山东省把发展农产品电子商务作为促进农产品销售、引导农业转型升级和增加农民收入的重要措施来抓，从农业龙头企业到家庭农场，从专业合作社到个体农民都投身到电子商务的大潮中，多方投资、各种类型的农产品电商平台、网店不断涌现，农产品电子商务的资源聚合和市场辐射能力不断壮大，呈现出良好的发展势头，成效日趋明显。**年，全省农产品电子商务年销售额达xx亿元，农产品电子商务从业人员23万人，其中专职人员5.7万人，带动农民105万人，人均增收3700元。2.1大部分农业企业和农民专业合作社已经开展农产品电子商务，绝大部分家庭农场、行政村和农户还没有开展农产品电子商务。截至**年底，全省有99392个新型农业经营主体开展了农产品电子商务，其中，农业企业7811家，占全省规模以上农业龙头企业的84.9%，农民专业合作社78110家，占全省合作社的61.5%，家庭农场6556家，占全省家庭农场的17.3%，电商专业村（专业户）4190家，占全省行政村的0.56%。2.2以借助第三方平台和第三方物流经营为主。调查显示，在已开展农产品电子商务的市场主体中，自建交易平台的800个，入驻第三方平台15499个；拥有自办物流的834个，借助第三方物流的8427个；销售农产品种类以生鲜农产品为主的5974个，销售农产品种类以加工农产品为主的5617个。目前，全国涉农电子商务平台超过3万多家，农产品电子商务平台3000多家，然而，农产品电商亏本运营却是行业现状。每单40元的“物流成本加损耗”是必然的，如果客单价低于200元，物流成本和损耗将亏出血本。2.3农产品电子商务的区域发展相对均衡。统计显示，**年青岛农产品电子商务交易额189000万元，烟台169146.5万元，潍坊129314万元，而聊城农产品电子商务交易额186167.8万元，菏泽的326000万元，滨州的190600.3万元。总体来看，东中西部差距不是很大。各地逐步看到发展农产品电子商务的重要意义，开始重视农产品电子商务商务，这有利于促进全省区域经济均衡发展。如处于半岛蓝色经济区的威海借助被选定为中韩自贸区地方经济合作区的机会，提出大力发展农产品跨境电子商务；处于黄河三角洲高效生态经济开发区的潍坊提出加快发展农产品电子商务，推选100家品牌农产品与电商对接；处于西部经济隆起带的济宁加强与美国惠普、甲骨文等信息企业合作，积极建设鲁南电商产业园和济宁电商谷。2.4诚信与信誉体系建设亟待加强。对上网销售的农产品，消费者难以辨别真伪，农产品的口感、颜色、形状、大小等都不同，即便相同产品也有一定的差别，难有具体的标准来管控，基层反应，以次充好的现象时有发生。尽管有些电商，比如淘宝对一般商品的商家及产品有监控措施，包括买家确认支付，买到假货淘宝先赔钱等，但对于农产品电子商务中诚信方面的问题，也难以一一解决。3.山东省农产品电子商务发展存在的主要问题山东省农产品电子商务建设虽然取得了一定的成绩，发展整体水平在国内处于上游。但与先进省市相比，与发展现代农业的要求相比，与农业增效和农民增收的迫切需求相比，还存在一定的差距，存在一些亟待解决的问题，概括起来主要有：3.1农业信息化基础设施薄弱、体系不健全和服务信息的不通畅。山东省农村经济尚不发达，信息化基础设施薄弱，农村互联网普及率远远低于城市，多数农民对信息技术和电子商务的相关知识了解甚少。省、县、乡基本实现了互联互通，但信息传输在乡、村、户环节出现“梗阻”，信息网络成本高，农业信息化“最后一公里”问题未能解决。山东省农业信息的收集、发布格局虽然初步形成，但是农业信息的分析、加工、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，特别是农业信息服务市场、产品设计市场、农业资金市场、农产品加工市场、农产品存储和运输乃至包装市场等尚处于开发阶段，农业信息体系尚不健全，这些严重影响了农产品电子商务的发展。3.2农产品标准化、品牌化程度低，制约了农产品电子商务发展。虽然山东省在一定程度上实现了标准化，但是农产品标准数量较少，现有标准的执行力度不足，由于标准化生产要付出更多的成本，许多农民顾及眼前的利益会违规生产，致使农产品在生产过程中出现无标可依、有标不依的情况，给农产品电子商务带来信息不对称的后果严重影响其发展。山东省农业生产仍以一家一户的种养殖为主，大部分农民习惯了传统的生产经营方式，对于品牌意识比较淡薄，也没有成熟的运作方式，产品附加值低，品牌利用率不高，效益难以显现，导致山东省的品牌化程度较低。但是，随着经济的发展，人民消费水平的提高，农产品已经进入了靠品质、品牌竞争的阶段，品牌化程度低必然制约山东省农产品市场竞争力也制约了全省农产品电子商务的发展。3.3物流配送体系不健全，成为制约农产品电子商务发展的最大瓶颈。农产品与工业品不同，是有生命的动物性与植物性产品，有季节性、易腐性、品种多、级差大、保鲜难等特点，在物流过程中对包装、装卸、运输、仓储有特定的要求，尤其是冷链物流能力不够，物流经营难度大、成本高。农产品电子商务的物流主要面临着两大方面的问题：一是单笔的配送成本较高，一般农产品的物流成本将占到农产品本身价值的25%-40%，而其他电子产品的物流成本则在5%以下。根据企业的估算，如果一单价格低于200元，农产品电商就将处于亏损状态。二是冷链物流缺乏，所配送的农产品质量难以保证。由于冷链物流的不完善，造成农产品流通损耗率高达25%-30%，也成为农产品电子商务发展的一大困难。3.4资金技术人才不足，发展农产品电商缺乏强有力支撑。开网店不仅要有货真价实的产品，还要有营销手段，如网店美工、信息采集、行情分析、在线客服、宣传营销等等，这些都需要相关人支撑，但当前此类人才供需矛盾突出：一是招聘难，有经验的美工、摄影、文案等员工年薪均超过10万元，对中小型农产品电子商务企业来说压力很大；二是留用难，因地域的经济水平、人文环境、待遇、企业文化等各种因素，技术人员流动频繁。网店开办成本过高，据了解，在天猫网开设一个专卖店铺最少投资在17万元左右，其中，保证金10万元，每年管理费3万元，销售人员工资2万元（销售客服4名，其中白班2人，晚班2人）、美工1名、运营专员1名、活动策划专员1名、数据分析专员1名、打包人员2名，月人员成本约21000元，租用仓储设施费用2万元，这对于一个普通农户来说，投入不小。同时，目前各级政府尚未建立起稳定完善的投入机制，建设和运维资金不足。据统计，**年全省各级财政扶持发展农产品电子商务的资金只有2206.1万元，这对全省发展迅猛的农产品电子商务需求来讲，可谓杯水车薪。4.山东省下一步发展农产品电子商务的对策建议为进一步加快山东省农产品电子商务的发展，增强山东省农产品的市场竞争力，实现农业提质增效转型升级，建议从以下几点发展农产品电子商务：4.1加强农产品电子商务发展的顶层设计。这是理顺农产品电子商务发展的关键，具体包括：（1）以省委、省政府名义出台《关于加快推进山东省农产品电子商务发展的意见》，实现顶层设计，自上而下建立农产品电子商务发展领导小组，明确农产品电子商务建设工作由农业部门主管，加强对农产品电子商务的规划、指导、检查和管理。（2）加强农产品电子商务方面的法律、法规建设，规范农产品电子商务的发展，严格用户身份审核和信用监督，加强网络安全建设，确保用户信息和资源信息安全，尤其要加强电子支付系统建设，方便用户交易结算，并保证资金安全。（3）参照浙江、广东等先进省市的做法，设立“山东省农产品电子商务发展专项资金”，每年认定20个“山东省农产品电子商务发展示范县”，给予每个县一部分财政资金，用于扶持示范县的农产品电子商务、农产品电商平台集成应用、信息进村入户等工作。（4）加强诚信体系建设。建立完善农产品电子商务诚信制度，建立健全企业客户信用管理和交易信用评估制度，加强对企业自身开发和销售信用产品的质量监督。建立健全农产品电子商务主体信用档案，规范农产品电子商务企业信用信息使用。完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等第三方信用服务和产品在农产品电子商务中的推广应用。4.2大力开展信息进村入户工程。汪洋副总理指出农业信息化要弯道超车，要消除城乡鸿沟，并亲自部署推动信息进村入户工作，而做好信息进村入户工作正是发展农产品电子商务的基础条件。主要包括：（1）建设好村级信息服务站，保证每个行政村不少于1个。村级站要按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准建设。每个村级站至少配备1名信息员，依托全省农业云平台开展服务。（2）开展好12316标准化改造，推进服务手段向移动终端延伸，服务方式向精准投放转变，全面推动信息服务体系与基层农业服务体系融合。建立以农技员和生产经营主体技术员为核心，省市县话务为保障，各类生产经营主体带头人为补充，区域性行业专家为支撑的信息服务团队。（3）构建好全省农业云平台。全省农业云平台设计、建设由省农业厅统一负责。公共模块主要包括12316呼叫调度系统、短彩信系统、移动互联支撑系统、门户网站集群、村级站支撑系统、用户实名制管理系统、农技推广专用模块、农业农村人才管理服务模块及新型职业农民培育模块等。云平台将采用云计算、大数据等先进技术建设，兼顾利旧和新建，探索市场化建设和运行维护机制。（4）加大信息基础设施建设、提高网络带宽，尤其是加大农村的信息基础设施建设。实施光纤到户和宽带乡村工程，加大宽带专项行动中“加快4g建设”、“大幅提升网速”等重点工作的推进力度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。4.3大力开展农产品品牌化和标准化建设。品牌就是形象、标准就是内涵。品牌化是现代农业的核心标志，标准化是现代农业的必经之路，农产品品牌化和标准化是农产品电子商务发展的必要条件。具体包括：（1）实施农产品品牌建设“四个一”工程，即打造一个在国内外享有较高知名度和影响力的山东农产品整体品牌形象，培育一批区域公用品牌和企业品牌，制定一项山东农产品品牌目录制度，建立一套实体店与网店相结合的山东品牌农产品营销体系。（2）强化农产品品牌保护和监管。加强“三品一标”认证管理，健全认证机构，完善管理制度，规范“三品一标”包装标识；研究制定山东农产品整体品牌使用的授权和监管办法，对认证和授权的品牌产品实行动态监管，建立市场准入和退出机制；加强农产品商标管理，防止商标恶意抢注和侵权行为。（3）完善各类农产品标准建设。根据国际标准、国家标准、行业标准和生产需要，修改、完善、提升现有各类农产品生产技术规范和操作规程等地方标准；加快制定完善农业投入品管理、产品分等分级、产地准出和质量追溯、贮藏运输、包装标识等方面的标准；支持和鼓励市县两级制定符合当地农业生产实际的操作手册。（4）探索建立标准化生产补贴机制，强化标准的实施与示范，推动把实施农产品标准化生产作为各类农业项目验收考核的重要指标。推动建立健全农产品优质优价机制，充分发挥市场杆杠作用，拉动农产品标准化发展。4.4积极打造一批农产品电子商务示范企业、示范村和示范园区。发展农产品电子商务是市场经济条件下发展现代农业的必然选择，美国、日本、韩国等发达国家的农业电子商务发展为我们提供了成功经验。主要是：（1）鼓励各类农业生产经营主体积极示范应用现代信息技术，着力探索信息农业发展的可持续发展机制，打造一批农产品电子商务发展样板典型，让各类农产品市场主体学有经验、看有典型，以点带面，让农产品电子商务快速普及发展起来。（2）鼓励基层政府建设
农产品电子商务示范园区，探索切合农业生产实际的农产品电子商务发展模式，将农产品电子商务企业、冷链物流企业、快递公司、创业融资平台和电商人才交流培训平台等集群集聚发展，形成各具特色的农产品电子商务示范园区。（3）加大农业物流信息平台、农产品批发市场、冷链物流等基础设施建设，逐步建立起以信息技术为中心，以储运和包装技术为支撑的现代化农业物流体系，全面提升物流配送对农产品电子商务发展的支撑能力。（4）强化与京东集团、阿里巴巴等大型电商企业开展战略合作。阿里巴巴实施农村淘宝“千县万村”项目，计划在3到5年内投资100亿，建立1000个县级的服务中心和10万个村级的服务站，覆盖全国三分之一的县以及六分之一的农村地区，这对农业大省的我们，是个好机遇。阿里的农业电商平台只负责营销，其它的由农业电商当地企业来完成，这就使得阿里的农业电商项目短期内见效快，会壮大地方的中介组织。相比之下，京东的农业电商直接渗透和参与到农产品生产和供销链条里，农民的参与度和受益度都会更高。两家电商企业各有特点，无论与哪家企业合作，对山东省农产品电子商务的发展都是极大的促进。建议由省委、省政府领导推动山东省农业与京东集团、阿里巴巴等大型电商企业开展合作，促进全省农产品电子商务跨越式发展。