为切实做好2018—2019年度冬春困难群众救助工作，规范救助款物的管理使用，确保困难群众温暖越冬。现就相关事项通知如下。
一、提高认识，加强领导
困难群众冬春救助款物的规范管理和使用，关系到公平公正，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象和地位，是冬春救助工作的重中之重。各乡镇要严肃财经纪律和工作纪律，严守资金和物资的管理使用程序，切实做好冬春救助款物管理和发放，确保管理规范、使用正确、发放及时。
二、突出重点，保障特殊困难群体
各乡镇要在前期摸底调查的基础上，对冬春需救助情况进行再次核实，确保对象准确、需求实在，真正把因灾造成的生活困难群众一户不漏地纳入救助范畴。按照《万源市民政局关于加强自然灾害生活救助款物规范化管理的通知》（万民〔2016〕319号）要求，结合市民政安排的冬春救助资金和对象实际困难情况，确定救助对象和标准，原则上对因灾住房倒塌、农作物严重绝收、住房全部烧毁的火灾户、家庭主要劳动力死亡或重大伤病、造成冬春基本生活困难的，给予重点救助，每人救助200元至500元，每户发放1－2床棉被；对于因灾住房损坏、农作物部分绝收、住房部分烧毁的火灾户，造成冬春基本生活困难的，每人救助100元至200元；对其他因灾生活困难户可根据具体情况给予适当救助。资金发放要突出重点，不得平均分配，也不能以慰问金的形式发放。
三、规范管理，做到准确发放
（一）坚持按程序操作。需救助对象本人提出申请，乡、村两级要搞好群众评议和公示，乡镇人民政府统一确定救助名册。救助款物发放要做到“四公开”（发放对象公开、发放方案公开、发放数量公开、发放程序公开）。
（二）规范发放。冬春生活救助资金只能用于解决因灾害造成的生活困难，必需专账管理、专款专用。救助资金的发放要突出重点，不能搞平均分配，也不能以慰问金的形式发放，发放时要做到账务规范、清楚，《冬春因灾困难群众生活救助资金发放花名册》要遵照附表样式，不能随意增加和修改栏目内容，资金原则由各乡镇通过“一卡通”直发到户，特殊情况需要现金发放的，对象本人必须亲自在发放名册上签字按手印后方可发放，对行动不便的受助对象，乡镇要成立党政主要领导牵头的帮扶小组入户进行救助，严禁村社干部代领或滞留发放。个别由对象亲友代为领取救助资金的，要完善手续（包括救助对象个人详细信息、联系方式及代领人的身份信息、联系方式、代领人签字等），申请、评议记录、乡镇审定会议记录、送金融机构的打卡（或对象签字的发放）名册等资料要整理规范，由乡（镇）保存备查。
四、强化监督检查，确保正确使用
各乡镇主要领导要亲自部署、督导检查，纪检监察要对救助款物的发放进行全程跟踪，对存在的问题和发现的问题苗头要立即纠正，市监察、民政、财政、审计等部门将对救助款物的管理使用情况进行监督检查，发现问题要严肃处理，坚决杜绝截留、挪用等各类违法、违规、违纪现象发生。