贯彻落实全国人事厅局长会议精神
努力开创人才培训工作新局面
同志们：
这次全省设区市人事局人才培训中心主任座谈会是经厅党组同意召开的，这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国人事厅局长会议精神，总结2005年人才培训工作，分析研究当前人才培训工作面临的新形势、新任务，部署2006年的工作。今天很荣幸邀请到鲁厅长参加我们的会议，并且将作重要指示，我们一定要认真贯彻落实。
下面，我将2005年全省人才培训情况及2006年工作思路向各位作个汇报。
一、2005年人才培训工作取得新进展。
2005年对培训工作来说是最困难的一年，也是最具挑战性的一年，一方面政府环境评议评价要求减少培训项目、降低培训费用，另一方面随着公务员法颁布要求加强对公务员的培训力度，如何处理这一矛盾，是摆在我们面前的头号难题。一年来，在厅党组的正确领导和各设区市人事局的大力支持下，各级人才培训部门认真落实科学发展观，坚持人才强省战略，积极推进和加强人才队伍建设，按照人事部、省委组织部、省人事厅的部署，大力开展三支队伍的培训工作。全年组织开展公务员培训近35万人次，专业技术人员近10万人次，社会其它人才培训近3万人，在培训总量上较去年提高了16%，圆满地完成了全年工作任务，取得了较好的社会效益和经济效益。
（一）以公务员法培训为重点，加强公务员队伍素质建设。公务员法培训是我们去年工作的重点，为确保公务员法的顺利实施，我们把公务员法的培训摆在了今年培训工作的首位。早谋划，早安排，在去年元月份召开的全省培训中心主任会上，对公务员法的培训进行了初步研究和部署，在公务员法正式出台前夕，一边向厅领导汇报，一边着手准备，聘请相关专家开始编写教材。《公务员法》4月27日颁布，5月份就完成了近20万字的《中华人民共和国公务员法学习资料》编写工作。经厅党组和人事部有关司局同意后，7月份正式发行，8月份会同省委组织部对全省公务员法的培训工作作了全面的部署，9月份举办了全省公务员法师资培训班，全省共有150余人参加培训，10月份举办了两期人事系统领导干部《公务员法》研修班，各设区市人事局正副局长、纪检组长、厅内各处室、中心主要负责人计120余人参加，师资班、研修班都是揭厅长亲自授课，结合我省人事工作实际，对公务员法进行全面的解读，并组织对公务员法的贯彻实施中将要遇到的难点、热点进行讨论与分析。各级组织人事部门也普遍举办了领导干部和业务骨干等各种不同类别、层次的公务员法培训班，宜春市分县、处级以上干部，组织人事系统、市直、国税系统、交通系统、林业系统六期开展骨干培训班。12月24日，全省各设区市、省直单位共15万余人参加了公务员法统一考试工作。这次公务员法的培训时间紧、任务重、要求高，但全省上下齐心协力，工作开展得很顺利，也达到了预期的目的，其中赣州、景德镇市参训率都高达140%多，尤其是赣州市在12月24日的统一考试中，实行集中考试，全部租用学校教室，单人单桌，每个考场安排一名老师监考，市领导亲自参加巡考，组织严密，工作扎实，取得了很好的效果，也得到了厅领导的肯定。去年还启动了公务员普通话培训工作。5月份我们与教育厅合作，正式启动培训测试工作。为减轻受训单位的负担，避免不必要的培训，公务员普通话培训本着自愿的原则，由各地、各单位自行组织，我厅不收取任何费用。至目前教材发行近10000多册，省直已有近20个单位进行了普通话测试工作。在这项工作中，萍乡、新余在省里召开协调会后，立即着手布置，主动与市教委协调，7月—9月份，萍乡组织了2245名公务员参加了培训测试，有2087同志达到三甲以上水平，其中含地市级干部7名、县级干部110名，参训率达100%、合格率达93%。
去年全面完成我省公务员MPA主要课程的培训考试工作。6月、12月份已相续组织了全省MPA主要课程的第三、四门的统一考试工作，全省共10万余人次参加了考试。MPA主要课程培训是一项跨年度工作，收费较高，难度较大，但南昌、新余、宜春、九江等设区市工作一直抓得很紧，每门的参训率都在80%以上。公务员电子政务培训工作因去年上半年开展保持党的先进性教育活动，我们考虑适当延期，但大部分地市已着手开展，尤其是上饶市人才培训中心，能够正确处理学习与工作的矛盾，大力开展公务员电子政务培训测试工作，共培训测试了13000人，参训率达100%。
（二）以协会换届选举为契机，加快搭建继续教育工作平台。
一是召开了全省继续教育协会第三届会员单位代表大会暨研讨会，张菊萍副厅长出席会议并作了重要讲话，并邀请了省内专家汪玉琦作了专题讲座，全省共有90多个会员单位参加了会议。按照协会章程，对协会常务理事进行了换届选择，新增了常务理事18个，理事61个。自2002年以来，共发展了单位会员155个、个人会员1个，继续教育基地82个、帮助成立继续教育协会分会2个，尤其是今年以来，协会突破常规，坚持为非公经济服务，加强与非公经济的联系与沟通，吸收了清华泰豪、银志服饰等一批省内优秀的民营企业加入我们的队伍，为协会注入了新鲜血液。
二是组织了全省专业技术人员继续教育公共科目培训考试工作。全省统一考试于5月、12月份在全省各地、各单位统一组织进行，全省近16000人参加了培训考试。在去年的公共科目培训工作中抚州、赣州做得比较好，三是开展各设区市（南昌市除外）专业技术人员计算机应用能力培训测试工作，全年举办近40个培训班，共完成培训测试2500人，但主要集中在抚州、赣州、宜春三个设区市，像抚州市一共办了22期班，培训考试了1694人，这项工作抚州一直做得很不错。四是进行了2005年**省继续教育论文的征集评选工作，共收集稿件50多篇，经专家及协会理事评选出优秀论文30多篇，并编辑成册。
（三）以满足人才需求为目的，积极开展社会性培训。
2005年以来，从我中心了解的情况来看，大部分设区市除了能较好地完成规定性的大规模培训任务外，还不断开拓了新的培训渠道，充分利用人事系统的资源优势，想办法、谋出路，结合各设区市不同的特点和要求，积极开展各类人才培训工作。从各设区市培训中心上报的数字统计，去年共开展自选性培训人数近3万人。而且有几个项目开展得很不错，如九江的乡土人才培训工作，上饶的非国有企业职称资格评审培训工作，新余的英语培训工作等等。
2005年的培训工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不少问题。一是培训工作整体规划有待加强，从反馈回来的意见来看，普通反映公务员培训过多，经费负担过重，像今年大规模的培训项目有MPA主要课程培训、电子政务培训、公务员普通话培训、公务员法培训；二是培训经费不能保证，从调查的情况来看，大多数公务员学习欲望还是比较强的，但目前我省很多培训都是由单位全部承担，经费紧张成了培训工作开展的“拦路虎”，在开展的公务员法培训中，得到了揭厅长的大力支持，通过立项解决培训经费是一个很好的开端，在以后的培训中要逐步建立这种长效机制；三是培训工作发展不平衡，同一个培训项目在有的地市开展很好，但有的地市却迟迟打不开局面，培训工作跟领导重视形成了一种密切的联系。四是培训激励机制未得以很有效的落实。参加培训的多与少，成绩的好与坏，参训人数的多与少，对单位和个人未形成制约机制。
二、2006年人才培训工作的主要任务
2006年是贯彻落实“十一五”规划的第一年，也是贯彻落实全国和全省人才工作会议精神打基础的关键一年，我们要再接再厉，进一步解放思想，开拓创新，加快构建人才培训体系，加强人才培训的规划与协调，以能力建设为主线，完善组织人事部门主管、有关部门分工负责、分级管理的培训管理体制。以法定培训项目为重点，继续加大公务员培训力度，重点以专业技术人员继续教育“653”工程为主体，加强专业技术人员的培训开发工作；充分发挥继续教育协会平台，加强与企业之间的联系与合作；为**本土人才的整体素质建设，提供尽可能科学、实用、方便的培训服务。
（一）工作目标与任务
公务员培训：以能力提升和精神培育为重点，积极探索开展公务员“菜单式”培训，围绕国家人事部提出的公务员九种通用能力的标准，采取切实可行的培训方式和方法，确保公务员能力素质的提高和拓展。继续完成公务员电子政务和普通话的培训测试工作，认真做好新录用公务员初任培训，在公务员处的指导和帮助下，积极开展公务员任职培训，不断摸索开展公务员“菜单式”培训，争取公务员培训总量达到15万人次。
专业技术人员培训：列为2006年工作的重点。在职称处的指导和帮助下，认真贯彻实施《**省专业技术人员继续教育管理条例》和**省专业技术人员继续教育“653”工程。认真做好专业技术人员继续教育公共科目的培训考试工作，做好至少5个领域的专业技术人员高级研修班的培训工作，组织举办一期全省民营企业家的高级经营管理者的培训班。充分发挥**省继续教育协会的桥梁与纽带作用，加强与专业技术人员的沟通与管理，加强专业技术人员继续教育的培训登记工作，争取专业技术人员培训总量达到10万人次。
农村实用人才培训：在有关部门的配合下，启动对农村实用人才的培训工作，重点放在农村经营（营销）管理、农业技术推广、种养能手、能工巧匠四支人才队伍建设。
（二）主要措施与安排
1、积极协助省委组织部和厅相关处室，研究制定**省干部教育“十一五”规划和《2006年—2010年公务员培训纲要》。
2、建立中国人事人才培训网**远程卫星站，为我省公务员和专业技术人员培训，提供一个良好的网络教学平台，积极探索新的培训模式和方法。
3、贯彻实施专业技术人员“653”工程。配合职称处作好方案的起草、签发工作，召开全省专业技术人员“653”工程协调会，对“653”工程进行全面部署，在职称处的指导下，争取完成举办不同领域10个以上高研班，举办一期民营企业高级经营管理者培训班。
4、在军转处的支持下 ，开展好军转干部和自主择业军转干部的培训，为军转干部服务好，为我省转业安置工作分忧。
5、继续抓好全省县及县以上公务员的普通话培训测试工作。
6、继续抓好全省县及县以上公务员的电子政务与信息化培训考核工作。
7、认真做好常规性工作，加强**省继续教育协会的运作与管理，更新专业技术人员公共科目教材，认真做好公共科目统一培训考试和设区市计算机应用能力培训测试工作。
同志们，去年的工作我们已胜利完成，今年的工作任务艰巨，责任重大，我们要互相支持、团结合作、共同促进、共谋发展，要进一步解放思想，抓住机遇、开拓进取、扎实工作，认真贯彻实施《公务员法》，认真贯彻落实全国人事厅（局）长会议和即将召开的全省人事局（处）长会议精神，努力开创我省人才培训工作新局面。在新年来临之际，祝大家在新的一年心想事成、工作顺利、身体健康！
