在建设“节能省地型建筑”已成为全国上下共识的今天，建筑节能理所当然地摆在了建设行业的重要位置，这不仅是改善和提高人民群众居住环境的需要，而且是推动建筑业可持续发展，建设和谐社会的需要。近几年我市根据建设部和省建设厅的要求，认真贯彻《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》，牢牢把握建设行业发展趋势，不断强化建筑节能工作，在健全组织，典型示范，严格监管等方面探索了一些方法，建筑节能工作取得了一定的成绩。目前全市按节能50%的标准完成节能建筑工程面积约200多万平方米，培养出部级建筑节能示范工程1个，省级示范工程20多个，全市建筑节能工作发展形势呈现出既轰轰烈烈、又扎扎实实的良好势头。我们的主要做法是：
一、健全组织，理顺关系，制定规章
建筑节能工作是建筑行业中刚刚兴起的一项全新工作，面对开发商因为提升成本不情愿，消费者因为不理解，不理睬等影响制约建筑节能工作推行的因素较多，在这种情况下，政府加强主导，完善各种体系显得尤为重要。为把我市建筑节能工作推向前进，市政府办公室及时下发了《关于加强建筑节能工作的通知》，明确我市建筑节能工作要求和目标。要求到2007年___市区新建商品住宅和公共建筑达到节能50%的标准；到2008年全市新建商品住宅和公共建筑达到节能50%的标准；同时抓好太阳能利用、生态建筑、先进的供能供热技术；到2010年___市区新建商品住宅和公共建筑达到节能65%的标准，努力完成高耗能的既有公共建筑的改造任务。根据实际，市政府还成立了建筑节能工作协调小组，由分管建设的市府副秘书长任组长，市建设局局长任副组长，其他相关部门负责人任成员，并成立了建筑节能工作办公室，以加强全市建筑节能工作的领导与指导。市建设局党委作为全面负责全市建筑节能工作的行政主管部门，也相应成立了建筑节能工作领导小组，局党委书记、局长夏康同志任组长，其他相关副局长任副组长，相关处室负责人为成员，并成立了建筑节能工作办公室。建设局党委十分重视建筑节能工作，并列入议事日程，纳入局长办公会议决定的年度七项重点工作之一。同时局党委还把建筑节能工作列入系统年度考核目标，与其他工作统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰，切实把建筑节能工作落到实处。
建筑节能工作是一项综合性工作，与建筑、设计、施工等都有密切关系。在抓建筑节能工作中，由于市、县（市、区）之间编制机构不一致，建筑节能工作在实施过程中往往会出现互相推诿现象。为理顺关系，局党委要求各县（市、区）建设行政主管部门，要按照有关规定和要求，成立相应的组织，明确相关职能，落实具体办事人员，真正做到有领导负责、有科室分管，有具体人承办。目前全市各县（市、区）都成立了相应的领导小组，相对应的责任科室分管，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。
抓好建筑节能工作仅有健全的体制，良好的愿望是不够的，还必须有强有力的规范，强制性措施作保证。我局在深入调查研究的基础上，结合有关规定和要求，先后出台了《___市居住建筑节能管理实施办法》、《___市建筑节能示范工作管理办法》、《___市居住建筑、公共建筑执行节能设计标准实施意见》等规范性文件。同时编印建筑节能工作手册1000册，承担了《浙江省居住建筑围护结构节能工程验收手则》课题研究工作，为我市建筑节能工作的启动与展开起到了积极的推动和技术支撑作用，同时也把我市建筑节能工作提高到依法行政的高度，为违法行为行政处罚提供了可靠的依据。
二、加强宣贯，典型示范，严格把关
抓建筑节能工作，我们始终坚持从抓认识入手，设计先行、示范引路、审图把关，用制度规范的指导思想。在抓宣贯培训方面，2003年以来，我局先后举办三期《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》培训班，要求行政部门相关人员、建筑设计、施工、监理、质监等专业技术人员参加培训，并积极组织参加上级组织的相关培训，约1500人参加培训。每期培训邀请建设部、建设厅、省建设科技推广中心、上海的领导、专家授课。我局还针对节能工作中遇到的技术难题，两次组织建筑节能技术论坛会，约200余人参加论坛会。我们还充分发挥电视、报刊等新闻媒体作用，多次加强宣传报导。通过对《标准》的宣贯培训、技术论坛和宣传教育，有效提高了广大市民和开发商的认识，为我市全面实施建筑节能工作奠定了良好的基础。
在开展建筑节能工作初期，面对一项全新的工作，我们坚持边学习考察、边实践摸索抓试点。局分管领导先后三次带领建设、设计、开发商50余人赴上海、南京进行实地考察，深入保温材料生产厂家调查研究。通过学习增强了感性认识，掌握了大量的建筑节能工程设计要求、产品选用、施工经验、检测要求等第一手资料，在此基础上我们把浙江华创集团开发的南国名城二期工程作为全市节能试点示范工程加以建设培养。该工程建筑面积3.2万平方米，从设计到施工严格按节能50%的标准组织实施，工程科技含量高，门窗选材档次高，外围护结构保温隔热措施合理，该工程已被建设部列为部级建筑节能试点示范工程，并通过了北京建科院的现场检测，各项指标均达到国家规定标准。该工程在省召开的建筑节能工作大会期间进行了展示。为扩大示范成果，我们组织召开了节能示范工程现场会、节能保温产品展示会，从而不断影响和带动全市建筑节能工作的开展。示范的成功，吸引不少外地相关部门组织参观鉴学，约六个地市150余人到南国名城参观咨询、学习。为深化试点，要求各县（市、区）都要坚持以点带面，培养自己的示范工程，如义乌市的金桥人家工程、永康市的拆迁安置住宅工程外围护结构分别采用膨胀聚苯板、挤塑聚苯板薄抹灰技术，施工标准高、质量好，受到省建筑节能检查组的一致好评。
在培养示范的基础上，为把我市建筑节能工作引向深入，落到实处，我们坚持严把四关：一是严把设计关。要求各建筑设计单位在施工图设计文件中有节能设计专篇。二是严把审图关。不符合节能强制性标准要求的施工图不予审查通过。三是严把验收备案关，对违反有关技术标准和规定的节能工程，责令限期整改，合格后予以备案，四是对进入现场的保温材料（产品）审查登记关，进入现场的保温材料要求有省级以上检测报告，当地检测机构的复检报告有以上推广证等，目前我市所有居住建筑工程施工图设计文件都设计有节能专篇，占100%，施工图文件审查率100%。
三、强化责任，加强监管，确保质量
建筑节能工程从设计、施工到竣工验收、周期长、环节多，变数大，一个环节中出了问题都会直接影响工程质量与效果。于是我们十分强调建设各方在建筑节能中的法律责任，要求各建设施工、设计、审图、监理、质监单位，严格按照相关法规、法律要求，认真履行自己的职责，任何单位或个人不得以任何理由取消、变更建筑节能相关内容和降低标准，一旦发现将按有关规定处理。去年上半年在全市建筑节能工作检查时，发现个别工程没有按施工图设计文件落实节能标准，或在落实中变相走了样，我们及时通报批评，并责令其进行整改。同时对相关责任单位进行批评。
加强建筑节能监督管理，是落实建筑节能、保证工程质量的重要环节。要求各级行政主管部门要加强建筑节能标准在施工、检测、验收全过程监管；监理单位加强保温材料质量，施工程序，工艺流程的监督；质监部门加强节能工程质量和验收过程监管。为把握建筑节能工作进展和实施情况，我局先后多次组织建筑节能工作专项检查，并将检查结果在全市进行通报。近两年先后对1个不按要求落实节能的工程进行8万元的罚款，对3个随意变更施工图，不按图施工的单位进行通报批评，让4个因种种原因暂时不能落实建筑节能要求的单位写出书面报告。
为确保节能质量、检测节能效果，我市相关检测机构投资100多万元购置了3套现场检测设备，用于对节能门窗四性检测和保温材料的主要性能参数检测。现在我市已有30多个节能工程进行了现场检测，主要参数均达到了国家规定的指标。建筑设计单位为保证节能设计质量，购置了20多套节能设计软盘。从而使我市建筑节能工作从设计到施工、检测逐步形成规范、趋于配套。
我市的建筑节能工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相差甚远，我们将虚心学习兄弟单位的先进经验和做法，努力把我市建筑节能工作开展得更加扎实有效，高标准、高质量地完成“十一五”期间各级制定的建筑节能工作目标和任务。