2012年食药监局述职述廉报告
2012年以来，市食品药品监管局按照市委、市政府的决策部署，认真履职，监管与服务并重，扎实开展食品药品监管工作。到目前为止，全市未发生重大食品药品安全事件，保证了公众饮食用药安全。
一、找准突破口，强化食品安全监督管理
全市现有餐饮服务单位8324户，学校食堂1075家，市县两级有食品专兼职监管人员29人。在今年食品安全监管中，一是以制度建设为突破口，认真落实食品安全责任制。市政府将小餐饮、地沟油整治纳入XX经济社会发展100件重点工作，将食品安全监督抽验经费纳入财政预算，建立了对县级政府的食品安全绩效考核制度和食品安全举报奖励制度，制定了食品安全事故预案。二是以学校食堂督查为突破口，加强对学校食堂的监督管理。今年，市食品药品监督管理局采取联合检查、明察暗访、走访学生及家长等形式，对全市137所学校食堂食品安全工作进行督查。对查出的问题，已移交当地监管部门处理。开展对学校食堂管理人员培训，共培训学校食堂管理人员150余人。三是以示范建设和量化分级管理为突破口，开展小餐饮行业整治。重点整治无证无照、店容店貌、店内外环境卫生、索证索票及台账等问题。截至目前，对全市3065家餐饮单位进行整治，已基本建成碧云路、市场路等示范街4条，建成火车站、向阳南路、松坪菜场入口等示范点23个，建成尝回头羊肉粉、向家羊肉粉、元坤羊肉粉等示范点54个；对全市6705家餐饮单位进行量化分级管理，覆盖率达97%。四是以源头控制为突破口，开展地沟油整治。组织公安、质监、农委等部门联合开展2次食用油专项整治；从对食品生产、经营、餐饮等单位使用的食用油来源进行管理，建立食用油进购台账和索证索票制度；要求餐饮单位对餐厨废弃物的处理建立台账和签订收购合同，便于对餐厨废弃物进行跟踪。五是以监督抽样为突破口，开展食品安全风险监测。共抽样食品376批次，正在检验中；开展保健食品抽验11批次，正在检验中。六是以重大活动保障为突破口，开展驻点监管。共执行重大活动保障52次，派驻执法人员188人次。七是以集中宣传为突破口，开展食品安全知识普及。今年共举行2次大型集中宣传活动，参加宣传人数980余人，发放宣传资料15600余份，悬挂标语90余幅。
二、监管服务并重，进一步整顿和规范药品市场秩序
全市共有药品生产经营使用单位2617家。在今年工作中，一是迅速开展铬超标胶囊剂药品查处工作，按照上级要求，暂停销售使用胶囊111.3４万粒，清查率100％。二是严格市场准入和退出机制。今年共受理药品、医疗器械经营许可117件；变更许可55件；GSP跟踪和认证检查978家；依法注销药品经营企业4家。三是加强检验检测。完成药品抽样606批次，检验完成492批次，不合格5批次。完成医疗器械抽样50批次，已检验35批次。四是实施药品电子监管。对药品生产、批发生产经营的基本药物目录品种、麻醉药品、精神药品、血液制品、疫苗、中药注射剂等高风险重点品种实施电子监管，并及时处置电子监管预警信息。五是加大违法药品、医疗器械、保健食品广告的监测力度。截至目前，共监测违法药品、医疗器械、保健食品广告1484条次，移送工商行政管理部门处理37起。六是加强药械不良反应（事件）监测，共上报有效药品不良反应报告1150份，医疗器械不良事件报告96份，药物滥用监测表490份。七是强化药品从业人员的培训教育，今年共举办从业人员培训班6期，培训1082人，进一步提高了药品从业人员素质。八是扎实开展专项整治活动，共检查药品、医疗器械生产、经营、使用单位5175户次，责令整改153户次，立案查处15件，取缔无证经营1户，责令整改26家次；组织开展了毒麻药品及精神药品、终止妊娠药品、中药材和中药饮片专项整治；开展无菌、植入性医疗器械专项整治，对2家违规经营隐形眼镜、软性角膜镜及护理液的眼镜店责令限期整改。
三、以惩治预防为重点，强化党风廉政建设
今年以来, 市食品药品监管局以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入落实党风廉政建设责任制。到目前止，所办理的行政案件，未出现行政复议、行政赔偿、行政应诉、行政执法行为投诉举报、行政执法过错责任追究等案件，没有干部职工因违法违纪受到处理的情况发生。一是切实加强对党风廉政建设工作的领导。坚持党风廉政建设领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制纳入领导班子、干部职工目标管理，层层签定责任书。将责任分解到科室和个人，切实推进党风廉政建设责任制的落实。二是以保持党的纯洁性教育为契机，深入开展党风廉政建设教育，组织全局职工到扶贫点—六枝特区梭戛乡、水钢、水仙坡烈士陵园、水城县百车河、法院庭审现场等地开展教育活动5次共计156人次。增强干部职工自重、自省、自警、自励的自觉性，进一步筑牢思想防线，强化自律意识，促进依法行政、廉洁勤政。三是切实转变工作作风。在机关内部开展明察暗访，加大治庸治懒力度，强化作风建设和机关效能建设，彻底根除作风不扎实、执行力不强、工作不尽责，不作为、慢作为、乱作为等行为。开展岗位腐败风险防控工作，建立起教育在先、制度约束、监督及时的防控机制，积极营造廉洁、风正、心齐、气顺的良好氛围，打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的食品药品监管队伍。四是加强对权力运行的制约和监督，不断推进源头预防和治理。规范行政审批事项，行政许可和服务事项，严防止行政审批项目中的不正之风；严格执行提拔干部廉洁自律审核制，加强对干部选拔任用的监督，有效地预防了用人上的不正之风；加强了党务政务公开，做到法规政策公开、办事程序时限公开、办事结果公开、投诉渠道公开，实行“阳光”行政工程；强化财经纪律，严格“收支两条线”管理，严禁设立“小金库”和“帐外帐”。
四、抓重点环节，进一步提升食品药品安全保障水平
在今后的工作中，一是抓队伍建设。加强行政执法人员和食品药品从业人员培训，进一步提升监管队伍的监管能力，增强从业人员依法经营意识。二是抓药品规范制度的落实。认真督促药品生产企业落实GMP（药品生产质量管理规范）、经营企业落实GSP（药品经营质量管理规范）等制度，引导中药材种植企业落实GAP（中药材种植规范）。三是抓学校食堂监管和小餐饮示范建设。把联合检查与督查结合起来，严防学校食堂食品安全事故发生；继续开展小餐饮示范建设，推动全市小餐饮发展水平上台阶。四是抓食品药品安全知识宣传。开展形式多样、喜闻乐见的食品药品安全知识宣传，提高公众自我防范意识。