按照区委、区政府“跨越发展，转型发展”的总体要求，xx区环保局紧紧围绕全区中心工作，着力提升辖区环境质量，全面推进各项年度环保工作的开展，先后被授予xx市“十一五”时期环境保护先进集体、全区先进基层党组织等14项荣誉称号，38人次获市、区通报表彰。一、工作完成情况（一）主要污染物总量减排 2012年，根据xx市下达我区的主要污染物排放总量指标和省、市环保局有关总量削减的要求，结合我区主要污染物排放的实际情况和主要治理工程的进展以及新增污染物排放量的预测，我们制定了2012年主要污染物总量减排工作方案。目前，纳入市级减排考核的xx无机盐化工有限公司、武钢集团汉阳钢厂无缝钢管分厂3台燃煤锅炉拆除和改燃，预计减排二氧化硫71.66吨、氮氧化物31.25吨，可确保完成年度目标任务。（二）整治油烟扰民点源60个今年区政府将整治60个油烟扰民点源工作列为全区为民办理的十件实事之一，对此，我局高度重视，迅速在全区范围内开展了摸底排查，制定了整治计划。目前已整治完成油烟扰民点源63个，其中安装油烟净化设施16家、安装排烟道17家、拆除23家、转向7家。（三）建设项目环评执行率、“三同时”执行合格率100% 今年截至目前，我局共审批建设项目85项、不予行政许可3项，项目总投资达xx亿元，其中环保投资xx亿元，建设项目环评执行率、“三同时”执行合格率均达100%。同时，不断加强对以往未验收建设项目的清理，开展对建设项目环保“三同时”制度执行情况专项检查，对未落实“三同时”的单位责令其停建、停产，努力解决未批先建、边批边建等问题，保证法律法规的贯彻执行。截至目前，我局未发生建设项目违法审批事件，区政务服务中心环保窗口未发生投诉情况。（四）环境污染投诉处理率100% 截至11月30日，我局共受理各类环境污染投诉1795件。其中，市长专线882件、市局督办101件、区级督办79件、区政府公共服务平台174件、新闻媒体7件、群众来信5件、群众来访29件、12369电话402件、自接电话116件。全部做到办理率、回复率100%，并且台账齐全，未发生因环境问题导致的群体上访事件。（五）综合整治二环线至三环线内燃煤污染锅炉20台我局严格审批三环线以内新、改、扩建的使用高污染燃料的项目，对未经审批擅自投入使用燃煤锅炉的单位和个人依法进行查处，并加大对三环线内现有燃煤锅炉的监察力度，对使用燃煤锅炉超标的企业下达《环境违法行为限期改燃通知书》，责令其改用清洁燃料或拆除。根据《xx市人民政府关于扩大高污染燃料禁燃区的通告》要求，我局对二环线至三环线之间的燃煤锅炉的基本情况进行了摸底调查，制定了具体实施计划和工作方案。截至目前，已完成20台燃煤锅炉的改燃任务。（六）不发生重特大环境污染和生态破坏事件根据上级环保部门的要求，我局继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对辖区2家排放重金属污染物企业开展了环境安全专项监察，对辖区十余家市、区级医疗单位及有规模的民营医院的医疗废水处理设施和医疗废物存放、转移以及放射源、射线装置管理情况进行了多次“飞行检查”，消除环境安全隐患4起，并认真开展污染源排污申报登记及变更申报工作。在局环境监察大队和环境监测站通力协作下，通过强化监管，我区工业污染物排放达标率、规模以上工业企业排污申报登记执行率、闲置废弃放射源处置率及危险废物（含医疗垃圾）处置率均达100%，有效地杜绝了重特大环境污染和生态破坏事件的发生。（七）全面开展绿色创建工作今年，我局在继续推进宗关街丰竹园社区、红旗村小学争创全国绿色先进单位工作的基础上，还将创建1所省级绿色学校、2个市级绿色社区，并有6所市级绿色学校要通过复查。为此，我局组织相关学校、社区开展了绿色创建工作培训，多次到创建和复查单位现场实地检查指导，开展了随机抽检，以确保各创建和复查单位顺利通过年底验收复查。目前，已完成省级绿色学校3所、市级绿色社区（小区）2个、区级绿色学校和社区各一个的创建工作， 6所市级绿色学校复查也完成迎检准备，即将接受验收组考核验收。另外，年内还将创建5个环境友好型企业，相关申报工作业已完成。（八）会同市环保局组织土壤详查今年以来，我局成立专班，主动与市环保局、区化工专班协调沟通，制定了《1135片化工企业土壤及地下水详查与修复工作方案》，列出了具体工作时间安排表，并于今年4月参加了第三届中国环境修复发展战略论坛会议，认真学习和了解相关环境修复的政策背景和技术方法。5月初，我局组织开展了汉阳赫山地块原xx农药厂污染土地修复工程现场调研，并与市、区各有关部门就如何推进1135片化工企业土壤及地下水详查修复工作开展了探讨。7月中旬，我局会同市环保局及区化工专班在远大制药厂召开工作推进会，就搬迁及搬迁后土壤调查与修复工作进行了讨论。8月，区委、区政府成立了以区环保局为牵头单位的区化工企业搬迁腾退地块详查与修复工作领导小组，并于8月17日召开了第一次会议，探讨了详查与修复工作具体实施方案，明确了各责任单位具体分工，确定了下一步工作计划。8月底，区化工企业搬迁腾退地块详查与修复工作领导小组深入华润雪花啤酒（xx）有限公司收集原xx啤酒厂相关历史资料并下发《xx区化工企业搬迁腾退地块详查与修复工作实施方案》。9月初，市环保局在我区主持召开了《原古田华润地块土壤环境质量调查报告》及《原古田洲际工业园地块土壤及地下水环境质量调查报告》专家论证会，要求加强拆迁过程中的环境监管。10月10日，区化工企业搬迁腾退地块详查与修复工作小组召开工作推进会，就洲际工业园地块污染土壤修复工作推进中的问题进行积极磋商。10月18日，景新华区长、严学彬书记、刘传鸰副区长专题听取了1135片土壤修复工作意见和建议，对下一步工作方案作了明确指示，确定了场地修复主体工作程序及时间节点、安全监管、资金筹措等事项。会后，我局制定了《xx区化工企业搬迁腾退地块详查与修复工作流程》、《原洲际工业园地块污染场地修复工作流程》和《原洲际工业园地块污染场地固体废物处置方案（建议）》，并交付区化工专班。（九）协调市级专项资金向xx倾斜，争取国家和省级环保专项资金支持今年以来，我局密切配合市环保局积极争取申请国家环保部和省厅环保专项资金，多次与省环保厅、市环保局沟通对接，同时积极协调区科技局从科技立项等方面申请科技资金、协调区发改委申请国家发改委中央预算内资金。目前，市政府已明确将化工企业搬迁启动片区范围内的市级土地增值收益全部返还xx区，统筹用于化工企业搬迁及环境修复工作。同时，相关市级专项治理资金重点向xx倾斜。二、存在的问题（一）土壤详查与修复工作受化工新区配套基础设施建设影响，古田化工企业新厂区建设缓慢，直接影响搬迁进度。而按照技术规范要求，土壤详查需要企业彻底搬迁后方可进行。但由于部分企业目前尚未搬迁，直接影响了详查的开展。而没有详查报告，就无法制定修复方案。这对详查时间提出了更高的要求，对修复技术也增加了难度。一旦延误土地修复开发，政府将承担巨额资金压力。此外，目前尚有部分企业仍在生产，对土壤及地下水的污染仍然在继续。如任由其发展，土壤及地下水的污染可能会越来越重，相应的详查及修复成本将不断上升。（二）燃煤锅炉改燃工作通过前期摸底调查，辖区二环线至三环线范围内有231台燃煤锅炉，其中90%集中在长丰地区服装工业园，95%为微压燃煤锅炉。由于道路和距离限制，铺设天然气管道费用大，企业无法承担，特别是长丰地区目前正在开展综合整治，众经营户均抱有等待拆迁不愿投入资金进行改燃的心态，三年内完成二环线至三环线范围内燃煤锅炉改燃任务相当艰巨。（三）油烟噪声整治工作油烟噪声扰民问题明确由环保部门统一监管后，相应的人员编制和经费并未随之调整。今年我局受理的油烟噪声扰民投诉量大幅上升，区政府公共服务平台受理的办件量排名直线上升，今年1-9信访量就已超过去年全年信访量，我局仅有的12名环境监察人员大半精力都投入到了信访查处工作上，大量的因出店占道、无证无照、违章搭盖、超范围经营导致的油烟噪声扰民问题使我局应接不暇，加之查处建筑工地夜间施工噪声投诉，严重影响全区环境监管工作的正常开展。三、下一步打算 2013年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习领会党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市、区绩效考核指标，严格环境监管，强化内部管理，做到举措有创新、工作有特色、业绩有亮点，不断加大工作力度，确保各项工作任务的全面完成，为xx跨越发展、转型发展作出新的贡献。重点做好以下6个方面工作：一是严把环境准入关，不断优化经济发展增量。加快推进化工企业搬迁地块详查与修复工作，结合全区化工企业搬迁及其它重点项目的推进，开展环评服务工作，划好各类产业发展的“红线”，全面提升xx产业层次和水平，为从源头上防止污染奠定基础；二是加大减排工作力度，促进经济发展方式的根本转变。始终将减排作为环保中心工作狠抓落实，主动为企业治理污染提供技术服务，指导企业解决污染治理难题，充分发挥企业污染治理设施的减排作用，完成二环线至三环线内燃煤锅炉改燃120台；三是强化环保执法监管，不断提高区域环境质量。严格环境执法监管，全面落实环境保护依法行政制度，对环境违法行为发现一起、查处一起，决不手软、决不包庇，确保辖区内不发生重特大环境污染事故；四是以群众投诉为第一信号，切实解决环境污染扰民问题。以大城管工作为契机，认真落实餐饮油烟治理和噪声污染防治工作联席会议制度，进一步探索部门联动、齐抓共管、协调联动的油烟噪声整治“大环保”工作机制，整治餐饮油烟扰民点源60个，继续开展餐饮油烟达标示范街道创建工作；五是加强环境宣教力度，进一步营造环境友好氛围。坚持以创建全国文明城市、国家环保模范城市和“两型社会”建设等工作为抓手，以党政机关、企事业单位、社区、学校为重点，强化环境保护宣传教育，广泛开展宣传，创建省级绿色社区1个、市级绿色学校1所、区级绿色社区1个，对2所区级绿色学校进行复查；六是进一步加强作风建设，不断提高环保队伍执行力。以党建工作为龙头，深入扎实抓好创先争优活动，继续开展治庸问责和行风评议工作，全面落实党风廉政建设责任制，并结合文明单位创建，努力打造一支树正气、讲团结、谋事业、作奉献的环保团队，为创建省级文明单位夯实基础。
