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平安宜居幸福康巴什——康巴什新区平安建设工作纪实

时间:2022-06-13 08:21:02 浏览次数:

和谐社会,平安为先;社会发展,稳定为要。近年来,康巴什新区以党的十八大精神为指导,紧紧围绕自治区“8337”发展思路和创建全国最安全城市的目标,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,加强社会服务管理、深化社会矛盾化解、强势打击违法犯罪,社会治安状况持续向好,人民群众安全感和幸福感逐年提升。2013年,新区被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位,成为鄂尔多斯市唯一获此殊荣的旗区。  

保障——强组织、定职责、严考核  

根据“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理格局要求,康巴什新区坚持将平安建设工作做到“三纳入四同时”,即:把平安建设工作纳入新区经济社会发展的总体规划,纳入社会管理综合治理的议事日程,纳入新区年度目标责任考核,把平安建设工作同其他工作同时动员、同时部署、同时检查、同时总结。通过建立组织领导、经费保障、人员配备、协调督办四项工作机制,严格落实工作汇报、领导述职、末位警示、诫勉谈话、一票否决等制度,形成了党工委一把手负总责、分管领导具体抓,牵头部门组织协调,各街道、各成员单位具体实施,一级抓一级、层层抓落实、多方联动、齐抓共管、全民参与的工作局面。  

基础——搭平台、建网格、严防控  

康巴什新区以“夯实基层基础,筑牢平安根基”为载体,在全面加强硬件改善的同时,突出体制、机制和方法创新,探索构建综合管理和专业服务的新型基层服务管理模式。  

按照高标准建设、规范化管理、人性化服务的要求,坚持“突出服务、强化管理”原则,在各街道、社区(村)打造11处社会服务管理工作平台。依托社会服务管理平台和“一站式”服务大厅,有效引导社会资源,合理配置公共资源,推动管理重心下移和服务资源下沉,采取政府购买服务的方式组建管理基础服务、专业服务等团队,在社区全面打造推行 “10分钟便民服务圈”、“家庭医生式服务”、“校后课堂”,“语音呼叫服务系统”等服务管理模式,真正把工作重心转移到社会管理、服务民生上来。  

围绕“小街道、大社区、强服务”理念,经过不断实践创新,全面推开“网格化”管理新模式。结合地域特征,将新区划分为一级网格指挥中心,三个街道划为二级网格指挥分中心,九个社区划为三级网格工作站,将社区按照住宅、商业、教育、行政等特点划分为42个四级功能单元网格。在网格内设置网格党组织、网格主任、综合信息员、纪检监察网格员和网格民生服务队、联合执法队,细化服务管理模式,明确职责分工,对每一位居民实行联动服务、对每一个问题实行联动解决,切实做到“人在格中走,事在格中办”。  

结合“可视化新区”项目建设,按照“点、线、面”贯通、“条、块、域”结合的布局,着力构建全城电子防控网、多警联动防控网、警民联合防控网、居民物业防控网、重点单位自我防控网、内部单位保安防控网“六张”防控网络,实现城区防控信息化、街面防控主力化、社区防控共建化、小区防控标准化、部门防控科技化、单位防控规范化的“五化”目标,有效地提升了治安防控水平。  

途径——建体系、细排查、严整治  

康巴什新区以“平安康巴什”创建活动为载体,不断创新平安建设的内涵和外延,从整顿社会秩序入手,应对社会多元、多样、多变的发展趋势,促进社会和谐稳定。  

在社会矛盾排查化解方面,通过建立健全矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、社会应急处置“三个体系”,切实解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。针对新区新建项目多、新入住小区多、外来务工人员多的实际,坚持普遍排查、重点排查与专项排查“三结合”,落实每日“三驻”排查、每周分析研判、每月集中排查、每季度分析汇总和特护期值班备勤制度,坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件。在大力推行“四次调解、一线处置”工作模式化解矛盾纠纷的基础上,根据矛盾纠纷性质和严重程度,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,逐件研究制定解决方案,逐件落实责任人,把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在当地和基层。  

在社会公共安全监管方面,实行专管与群管相结合,通过建立日常监管机制、信息共享机制、应急联动机制和绩效考核机制,筹建食品、饮用水和药品等安全监测中心,进一步加大消防、生产、食品、交通等安全管理工作力度,逐步实现公共安全精细化管理。构建公安部门监测舆情、宣传部门分析研判、责任主体主动应对的网络舆情处置体系,积极利用新闻媒体、网络媒体和网评队伍的监管传播作用,通过权威信息发布、热点回应等方式,掌握舆论引导话语权和主导权,最大限度发挥网络正能量。  

在社会治安严打整治方面,着力强化“打、防、控、疏”,建立健全“打黑除恶”和重点治理长效机制,组织开展社会治安重点地区、校园及周边环境治理、道德领域突出问题排查整治专项行动,深入推进“打黄扫非”和“禁毒、禁赌”等专项斗争,在有效处置各类违法犯罪案件的基础上,积极落实各项防范措施,保持对犯罪分子的高压态势,刑事案件发案数保持全市最低水平、破案率保持全市最高水平,街面案件、恶性案件趋于“零”,有效净化了社会环境,群众的安全感和对社会治安状况的满意率明显提高。   

创新——家园化、信息化、品牌化  

康巴什新区以开拓创新为动力,不断提高平安建设服务效能。在现有社会服务管理模式基础上,提出了城市家园化、手段信息化、服务品牌化理念。  

新区将公共生活作为城市家园化的主要手段,以社区为重点,以阵地为依托,组织形式多样的社区邻里文化活动,舒缓生活压力,促进以邻为亲,增强社区居民之间的心灵互动,消除对城市的陌生感和距离感。健全特殊人群服务管理机制,做到每一类特殊人群都有一个工作体系、一套制度、一个机构场所,实行特殊人群“三级包扶”制度,实现残有扶助、孤有爱抚、难有相帮。对列管重点人员实行人性化、亲情化管理,落实动态监督考察,达到所有监管对象全部就业、无一人重复犯罪的目标。对流动人口推行“以业控人、以房管人、以证找人”的服务管理模式,把非户籍人口纳入新区经济社会发展规划,在教育、医疗、就业等方面,同等配置公共服务资源,同样享受新区市民政策优惠,形成了团结互助、乐于奉献、和睦相处的社会氛围和人际关系。  

结合“数字康巴什”项目建设,集中打造康巴什数字城市指挥大厅1处,开发研制社会综合服务管理信息平台。平台以社区为单位,以人员为对象,涵盖百姓热线管理系统、地物管理GIS系统、人口基础信息系统、事件部件管理系统、社区就业管理系统、便民服务管理系统和综合指挥调度系统等7大系统,实现“人、地、情、事、物、组织”全覆盖。同时逐步推动社会管理信息化系统向食品生产流通、餐饮服务、安全生产、文体娱乐等领域延伸拓展,建立多方联动的应用管理机制,实行信息“分头采集、关联使用”,推进社会管理由“多头分管”向“协同管理”转变。  

立足社区的区域特色、人文特点和居民需求,以增强社区凝聚力,不断提升居民满意度和幸福指数为目标,打造品牌化社区服务,逐步形成了“一社区一品牌,一小区一特色”的服务格局。滨河街道兴旺社区针对辖区居民转移农民多的特点打造“崇尚文明,快乐健康”社区品牌,宁馨社区依托老年活动中心及老年日间照料中心等服务场所创办“老幼康乐,人人欢心”社区品牌;哈巴格希街道新北社区针对转移农民就业难的现状创办“就业富民,健康新北”社区品牌;青春山街道珠江社区根据辖区居住人群以上班族与陪读人员为主打造“你我牵手,情满家园”的服务品牌等。多样化、品牌化、便民化的社区服务,满足了各阶层群众多层次的生活需求,达到了欢乐在社区、健康在社区、文明在社区、平安在社区、关爱在社区的“五在社区”目标。  

平安康巴什,不仅是新区百姓执着的追求,更赋予了新区一张更有价值与“磁力”的城市名片。平安和谐的社会环境在为群众带来美好生活的同时,也为新区这片充满生机与活力的热土带来更多的商机与希望。  

如今,建设“平安康巴什、法治康巴什”的时代强音,正在康巴什大地上响彻、延伸……  

   

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