按照《区纠风办关于2013年度全区民主评议政风行风工作实施方案》的通知精神，结合全区人口计生系统工作实际，巩固前一阶段民主评议政风行风工作成果，我局扎实开展了“回头看”工作，认真查找人口计生工作中群众关注的热点和难点问题。为抓好整改，切实转变机关工作作风，提升工作效率，加强政风行风建设，我局本着坚持批评与自我批评，本着对工作高度负责的态度，拟定了切实可行的整改措施，按照职能分工，具体落实到各分管领导、各责任科室付诸实施，认真整改。
一、存在的主要问题
（一）对基层工作指导督办不够；
（二）、干部素质参差不齐，计生服务站和社区计生办工作人员整体素质有待提升；
（三）、存在村级计生办乱收押金、保证金问题；
（四）、存在强制流引产、违规施术、节育措施与新生儿入户挂钩的问题；
（五）、避孕药具发放渠道不畅通；
（六）、办理各种证件速度慢；
（七）、出生人口性别不平衡；
二、整改措施
（一）对基层工作指导督办不够的问题。针对群众反映这一问题，我们经过讨论反思，确实在某些工作方面存在问题。诸如，在办公室通过信息平台数据监控的多，而深入村组指导的少；依据信息平台数据分析的多，而深入到村组手把手整改的少；对相关考核统计口径解释的多，而实际深入到镇村指导操作的少。因此，我们重点做好以下六个方面的整改工作。一是加大项目任务督办。坚持对将考评系统中落实较差的项目任务进行列单，提供局领导安排督办。二是加大跟踪督办。坚持运用考评系统发现问题，及时整理反馈，对个案差错采取打电话、QQ发送等方式进行督办落实，并将督办结果记录工作日志。三是加大例会督办。按照每月例会要求，做好筹备工作，运用系统（平台）监控，强化计生主要指标 比对，及时向领导提供对指标运行较差的镇（街、区）。四是加大专项督办。按照局领导统一安排，对结果性指标落实差、“两非”案件查处、收取计生押金保证金等重点工作建议纳入区委、区政府专项督办，并进行专题通报。五是加大问责督办。根据指导性指标落实情况，每月找出1-2个单位作为问责对象，对照《xxx区人口和计划生育工作问责办法(试行)》对其问责。六是减轻村级计生负担。严格按照全省统一要求，精简帐、卡、表、册，指导启用村居工作记录。
（二）关于涉农收费问题。结合政风行风评议，已要求各镇（街、区）对2011年以来所有违规收费进行了清理清退。
（三）关于办理证件速度慢的问题。政法科涉及办理二孩《生育证》和办理违法生育新生儿入户卡。在办理二孩《生育证》方面，《湖北省人口和计划生育条例》规定至收到申报材料之日起20个工作日办结，政法科减少审批环节，只要申报材料齐全的，即时办结；在新生儿入户方面，对达到社会抚养费结案标准的，收到镇计生办呈报材料后，即时办理。
（四）关于出生人口性别比综合治理工作。在规范管理医疗保健机构、计划生育技术服务机构的基础上，进一步加大“两非”案件的查处力度，依法打击“两非”行为。2013年考核年度，全区已查处“两非”案件56起，全区出生人口性别比综合治理专题会上，区委、区政府要求各镇（街区）在11月底以前必须上报5起以上“两非”案件线索，区卫生局、区药监局上报3起以上“两非”案件线索。此外，区计生执法大队还将与河南省加强区域协作，力争在11月以前查处1起“两非”刑事案件。
（五）干部队伍建设问题。主要是解决计划生育技术人员短缺、结构不合理、村级计生专干报酬待遇低的问题。为此，我们开展了职业教育、岗位培训、科技大练兵活动，提升人员素质，提高服务质量和办事效率。主要措施：一是协调各地认真选配基层计生专职干部，解决计划生育技术人员短缺、人员结构不合理、村级计生专干报酬待遇低等问题。二是探索建立人口和计划生育技术服务工作人员绩效工资制度，落实区级直管镇级计生服务站的管理体制，联合相关部门适时进行专项检查。三是强化技术优质服务，提高群众满意度。树立以人为本的理念，以知情选择为核心，以满足群众多元化需求为目标，拓宽服务领域，切实加强管理，提高服务质量；四是加强人口和计划生育队伍职业化建设，认真开展职业教育、岗位培训和继续教育、科技大练兵活动，全面提高计生干部队伍整体素质和服务质量。五是广泛宣传计划生育政策和生殖保健知识，对办证程序、优质服务、四术免费等进行大力宣传，保障广大人民群众的知情权。组织计生干部认真学习计划生育法规政策和业务知识，并做好当前计生工作内的重点工作，不断提高计生工作人员的服务质量，努力让广大计生干部树立为民服务和群众至上的思想理念。
（六）关于强制结扎、违规施术、节育措施与入户挂钩的问题。2013年3月局党组研究决定，严格执行避孕节育措施知情选择的有关规定，女扎下放至各镇卫生院进行。自愿选择到区站结扎的对象，首先要进行常规健康检查，检查合格后受术者自愿并签署手术同意书后，方可进行结扎手术。为切实加强执业资格管理，杜绝违规开展上取环服务，区站对照计划生育技术规范，严格按照市计生委核定的《执业资格证》所批执业范围制定了一系列的管理措施。对于不按规定超范围执业、违规施术强行施术的系统干部，按照局治庸问责办法严肃处理。
（七）避孕药具发放渠道不畅通的问题。一是按上级要求完善建立了各种药品药具管理制度，建立健全镇、村、组药具管理发放网络，每村设“避孕药具”免费发放点。保证供应充足，无过期失效药具；二是每个村的妇女主任和村卫生室医生为药具发放员，对药具发放员进行培训，内容是药具管理知识和避孕节育知识等；三是按上级要求科学编制本区域药品药具需求计划，对于分配的计划按各村的实际情况进行发放，避免造成浪费。在药具柜内按品种摆放并且张贴标签。同时，对药具不定期进行抽查；四是发放服务到位，每月将避孕药具下发到村，再由村级药具发放员将药品发放到使用药具的已婚育龄妇女手中 。
纠建并举、整改提高是一个长期的过程，将贯穿民主评议政风行风工作的全过程，也将贯穿人口计划生育工作的全过程。我局将进一步强化措施，狠抓落实，使行评工作取得实实在在的成效。
