2010年我县的社会扶贫工作在省、市扶贫部门的指导下，在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “八大民生工程”和“十件为民实事”的目标任务，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，不断总结经验，创新工作方法，在市、县各部门和社会各界的大力支持下，我县2010年社会扶贫取得了显著成效。
一、社会扶贫取得明显成效
一年里，通过市县领导、部门和各级干部群众及社会各界的共同努力，为贫困村争取和落实帮扶、捐赠资金538.91万元（不含扶贫资金），其中：市级领导和部门206.01万元，香港乐施会捐赠150万元；县级领导及部门帮扶资金121.9万元；企业帮扶资金61万元。通过社会帮扶，2686名贫困人口（其中：扶持地震重灾区农村贫困人口1340人）改善了生产生活条件，社会扶贫取得了显著成效。
（一）贫困群众生产生活条件得到了明显改善。由于帮扶部门及领导为贫困群众在技术、资金、物资等方面提供了良好服务，通过基础设施和农户“三建五改 ”的建设进一步改善了贫困村村容村貌，贫困村农户生活质量得到了明显提高。
（二）推进了农业产业化进程，农民收入增加。我县的四川天然生中药饮片有限公司、四川万凤粮油有限公司在贫困村建设生产基地1.4万亩，种植优质小麦、水稻、油菜、丹参和益母草等中药材,并优惠提供种苗，高于市场价收购农产品等方式带动农户数0.85万余户,其中贫困户近0.165万户,使农户户均增收280元,解决了500人的贫困村劳动力就业。
（三）非农企业也积极加入扶贫解困活动中。XX县运输集团公司将帮扶困难群众，为困难群众、贫困学生排忧解难为己任，共资助12户贫困户、12名贫困学生，贫困户每月200元，贫困学生每月300元，时间暂定一年，帮助贫困户发展生产、改善生活和补贴医疗费用，解决贫困学生学习、生活中的后顾之忧，确保他们顺利完成学业。
二、主要措施
（一）领导重视，明确责任
根据省委、省政府“省负总责，县抓落实，工作到村，扶贫到户；省级领导包片联县，市级领导包乡联村，层层落实责任制”的工作要求，市委、市府将帮扶贫困村工作纳入了议事日程，实行市级领导和部门定点联系一个扶贫村，市财政每年预算出每村3万元用于帮扶贫困村。县委、县政府也十分重视，对扶贫村采取了“县级领导包乡联户，县级部门包村建社”的办法，制定了扶贫新村帮扶责任制，县委、县政府把扶贫新村帮扶工作纳入年终综合目标考核，逗硬奖惩。要求县级部门要积极深入到村到户，帮助他们选准一条致富的好路子，建设一个好班子，建设一个示范社，做到一包到底，不脱贫不脱钩。如我县2009年实施的26个村的新村扶贫就有26名市级领导（包括市委书记、市人大常委会主任方小方，6名市委常委、7名市人大副主任、7名副市长、5名市政协副主席）、52个市级部门联系，同时县委也明确了26名县级领导和52个县级部门联系扶贫村，要求项目乡镇和县级相关部门每年两次以书面形式向县扶贫办报送联系和帮扶工作总结，作为对项目乡镇和县级部门年终目标考核的依据。
（二）深入基层，真帮实扶
为了把帮扶工作落到实处，做到真帮实扶，市、县领导身先士卒，多次深入到所联系的扶贫村进行调查研究，切实帮助群众解决实际困难；县级各帮扶部门也制定了切实可行的帮扶措施，为贫困村协调引进项目资金、争取捐资捐物、寻找致富门路。如市委常委、市委宣传部部长郝跃南带领市农业局、水务局、广电局、卫生局、德阳日报社、市电视台领导深入到回龙镇五堰村，帮助他们制定了切实可行的发展规划，协调资金10万元于村出境断头路建设，解决了600多名群众的行路难问题，受到当地群众的欢迎。我县社会扶贫工作有声有色，效果显著，全面促进贫困村经济迅速发展。通过市、县领导部门的大力帮扶，改善了贫困村的村容村貌，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
(三)创新机制，增加投入，扶贫开发迈上新台阶
扶贫是一项系统工程，不是一个部门、一个方面可以做到的，光靠扶贫资金要基本解决贫困村的基础设施、改善贫困户的生产生活条件以及上学难、就医难、增收难、基层政权建设等问题，无异于杯水车薪，必须要全社会共同参与，相关部门密切配合，众人拾柴火焰高。今年我县农口系统及组织、教育、卫生、交通等部门参与到扶贫开发中来，据统计，每个扶贫村新增资金投入达60余万元，高的达100万元以上，将使贫困村的面貌明显改变，进一步缓解群众行路难、饮水难、就医难的现实问题。
四、存在的问题和不足
我县的社会扶贫工作还刚刚起步，社会认知度不够，社会团体的捐赠资金物资管理还有待加强；市县帮扶部门虽有帮扶措施，承诺较多，但落实情况不太乐观；今年省办未安排我县省级扶贫龙头企业贷款贴息财政扶贫资金，严重挫伤了龙头企业参与社会扶贫的积极性；项目乡镇村干部的主动性不够，向上级部门汇报扶贫工作、信息反馈等工作应进一步加强。
五、2011年工作打算
在新的一年里,以党的十七届五中全会为指导,落实科学发展观,认真制定帮扶措施,落实帮扶责任，加大社会扶贫力度。积极动员和组织社会各方面力量参与扶贫开发事业，继续鼓励龙头企业在贫困村建基地，多接纳贫困人员进厂务工，带动贫困农户增产增收，带动贫困村农民调整产业结构。继续按照“定点到乡，帮扶到村，惠及到户”的要求，积极引导社会力量参与全县扶贫工作，努力形成全社会共同参与的扶贫开发机制。
二0一0年十二月二日