2010年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市执法局的鼎力支持下，紧紧围绕区委、区政府的工作重点，以为城市转型和百项工程建设创造良好的城市环境为着力点，以更新执法服务理念，积极推进柔性化执法；提升管理标准，精化细化各项管理；狠抓队伍规范化建设，提升执法人员的整体素质为工作思路和举措，有力地推进了各项工作的开展，使城市管理工作取得了明显成效。
一、推行柔性化执法，城市市容秩序有了明显改观
城市市容秩序不仅关系百姓生活，也是城市形象的最直观体现。针对年初的节日市容“乱”的状况，我局从柔性化执法的角度出发，研究制定了节日期间城区市容环境管理方案，以温馨提示的方式向城区沿街经营户发放《致全区广大经营商户的一封信》以及《关于春节期间增设春联、烟花爆竹临时市场的通告》，并通过电视、广播、报纸等媒体进行广泛宣传，引导广大业户规范经营。通过以疏为主、以堵为辅的治理措施，使城区的节日市容秩序较往年有了明显的改观。BRT公交线路的运营，是去年我市城市建设的一大亮点。为确保该条公交线路的正常运行，我局联合区交通、交警开展道路交通秩序的集中整治活动，印发了《关于在城区主要道路规范车辆停放及交通秩序的通告》，通过电视、广播、发放宣传纸及出动宣传车等一系列的方式进行广泛宣传，提升群众的文明出行意识。投入2万余元制作了交通疏导牌、指示牌，购置了小旗、哨子、遮阳伞、雨伞等物品，安排专人每天早七点至晚七点，在光明路沿线的81处路口都安排了专人定岗进行交通疏导，对违规及不文明行为及时劝导，确保机动车与非机动各行其道。良好的道路沿线秩序，受到了市、区领导对工作的一致肯定。
二、完善精细化管理，城区环境质量得到较大提升
为进一步提升老城区的市容环境质量，履行好城市管理的职能，我局更加注重在“网格化精管理、小单元细运作”上下功夫。一是做好精细化管理工作的延伸，对去年创立的“天天督查”监督考核机制进行了完善：一方面，针对督查中发现的问题，增设了限期整改机制，对在限期内完不成整改任务的，追究责任，进行处罚；另一方面，将路段管理任务落实到个人，严格实行队员包路段的管理模式，调动了执法人员工作的积极性、增强了工作的责任感。今年以来，先后对老城区的胜利路、建设路、北马路的店外店、骑门店等占道经营问题进行了治理。对居民反映强烈，网络、媒体多次曝光的幸福小区自发市场进行了专项清理；配合区市场管理办公室对朝阳市场的乱搭乱建实施依法拆除；对严重影响交通秩序的鑫昌路马路市场依法实施了取缔。二是提升精细化管理工作的力度，集中人力、精力开展城管示范路的创建工作。将青檀路、文化路、北马路确定为今年创建的城管示范路，加大投入力度，提升管理标杆，尤其是对户外门头广告实施高标准的更新包装。按照门头牌匾设计精美大方，不改变建筑造型，并且与周边环境协调一致的原则，聘请专业公司对门头牌匾进行设计，将喷绘布、写真等档次低，颜色易脱落，材质易破损，尺寸标准参差不齐的门头牌匾更换为以亚克力、彩钢条、发光字等材料为主的高档材料、标准统一、美观大方的门头牌匾。投入资金300余万元，对三条示范路及其他城区主干道的1000多家商户的户外广告共2万余平方米进行了更换。此外，对城区主要道路两侧的大型户外广告进行逐一排查，拆除有碍观瞻、非法经营的大型广告牌46个；投入50万元制作10块大型宣传牌分布于城区主要路口处，用于开展公益广告的宣传活动。三是注重解决好精细化管理工作中的难点，专项治理夜市大排档。针对夜市大排档占道经营、油烟污染和噪声扰民等违法行为开展专项整治，对市中区医院门前、解放路与文化路交叉口、振兴路与文化路交叉口和华山路与文化路交叉口的夜市大排档摊点予以取缔，并安排人员夜间定岗值守，夜间市容“乱”现象得到有效遏制。四是积极拓展精细化管理工作的广度，开展景区周边环境整治工作。按照市区的安排和部署，我局认真开展了旅游景区道路沿线及其周边环境的整治。对景区道路沿线上的旅游商品销售摊点、餐饮摊点、车辆停放和广告牌匾进行全面排查，对发现的问题，现场责令限期整改。在整治中，共拆除违规搭建22处，撤除乱悬乱挂条幅70余幅，清理占道经营摊点群13处，规范各类广告设置150余户（处）。
三、强化控建拆违高压态势，确保棚户区改造顺利进行
棚户区改造是我区今年工作的重头戏。为遏制和减少违法建设的阻碍和干扰，我局把控建工作作为重中之重，并初步形成了“防、控、疏、拆”四位一体的工作机制。首先是抽调骨干人员，充实加强城管督查队的力量；其次是加大巡查力度，在一天两巡查的基础上增设了夜间巡查，使防控工作做到全天候、不间断；三是对违法建设提早介入，一经发现，坚决予以查处，对举报的违法建设案件，安排专人及时核查处理，截至12月上旬，共查处违法建设案件1362起，结案办理1296起，处结率达到95%以上。为了保持对各类违法建设的震慑力，全年共组织大型违法建设拆除行动7次，联合区纪检监察、公安、建设、国土等部门，先后拆除了齐东村、人民路、陈湖、官庄、寨子等区域的违法建设60余处，约2万余平方米。为打击抢栽树木换取补偿的行为，组织大型集中执法行动2次，清除永安乡小屯、齐村王沟等村抢栽树木5000余株。四是围绕棚户区改造，我局在做好控建工作的同时，积极投入到棚改保障工作中去，先后参加了道南里、青檀小区、香港街等棚改项目的放号选房工作，全力保障棚改工作的顺利进行。
四、加大队伍规范化建设，努力提升执法水平
为提高城管执法队伍的整体政治素质和业务能力，更好地履行各项职能，我局将今年确定为“队伍规范化建设年”，制定了实施意见和工作方案。规定了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《枣庄市城市管理行政执法工作手册》等11种必学的文章或书目，要求每个队员要有读书笔记，并且全文手抄《枣庄市城市管理行政执法工作手册》；为检验每一位队员的学习情况，局里组织政治业务知识考核2次，合格率达到100%；开展优秀学习笔记评选活动，对评选优异的13名同志进行表扬；以分局、中队为单位，开展军事素质大比武活动，对获得前三名的集体予以表彰奖励；围绕严风纪、重仪容，对着装上岗、严格执法程序等方面提出更高的要求，队伍形象得到较大提升。
与此同时，我局不断加大依法行政的工作力度，提高执法效率。全年共受理投诉案件1548件，其中市、区级领导批示件39件，人大建议、政协提案共41件，市局转办15件，市、区级机关效能投诉中心12件，市、区长热线7件，来局来人投诉126起，新闻媒体反映案件4件，受理电话投诉1337件，投诉案件办结率达到98%以上，群众满意度较往年有了大的提升。
我局虽然在2010年做了大量的工作，但是能够清醒地认识到与其他兄弟区市相比还有差距，与群众的满意度还有距离。主要体现在：城市市容秩序还需进一步规范，道路景观有待进一步提升，拆违控建任务依然繁重，城管队伍建设仍须继续加强和完善等等。明年是“十二五”规划的开局之年，也将是我区经济社会快速发展的重要机遇期，我局将紧紧围绕上级的总体工作部署，创新思路，强化力度，全力以赴，为市民创造一个舒适、有序、文明、和谐的城市环境。
一是下大力气整治扭转交通秩序。随着市里权力的下放，交警、城管要建立联合执法管理体制，重点解决好治理交通拥堵和车辆乱停乱放等问题。在光明路、青檀路、文化路三条示范路上规划标准停车泊位，城区部分有条件的道路或路段施划临时停车带，与交警部门联合对违规停放车辆行为予以严惩。在城区主干道两侧的人行道出入口设立障碍装置，防止机动车非法占用人行道停放车辆。
二是切实提升扮靓城市景观。对城区青檀路、文化路、西昌路、光明路等主要道路上的门头广告，采用亚克力、铝塑板等高档材质进行更换并实施亮化，特别是对城区内高层建筑，积极引导推行亮化景观照明工程。对档次低、有碍观瞻、经营到期的楼体、楼顶、立柱式广告逐步予以清理拆除。计划由我局牵头，联系洪海广告公司及通讯、保险、金融或大型的企业集团，在具有城市标志的位置，如东湖公园、开发区、二手车市场、光明广场、城市出入口等处，设计安装LED、三面翻等高档材质的大型户外广告牌扁。
三是进一步加大对市容秩序的规范力度。积极研究探索归行入市的市容管理模式，在有条件区域、市场、街道规划建设汽配修车城、洗车点、夜市排挡和特色小吃一条街等。对节日期间的市场，一律限定在店内经营。对已经营到期的40多个电话书报亭进行更换，将其设计成美观大方、布局精巧实用、色彩绚丽新颖的电话书报亭，采取续租、续约、竞拍、投标等方式进行规范，使其成为点缀城市主次干道和街区的独特靓点。
四是继续保持和强化违法建设查处的高压态势。在认真学习研究国务院即将出台的新的拆迁条例，严格依法办事，继续对违章违法建设保持高压态势的同时，将管控的重点放在源头上。按照职权分工和属地管理的原则，严格控审关口。明确街道对背街小巷、居民小区的管理权，切实发挥好街道、社区第一道防线的作用。
五是增加城市管理工作的公开性和透明度。推进依法行政，维护好市民群众的切身利益，就要求把城市管理工作置于广大群众的监督之下，增强工作透明度。我局将政务财务公开制度作为明年工作的一项重要内容来抓，以公开透明、依法公正和勤政廉政为基本要求，进一步规范执法办事程序，切实加强对权力的监督制约，改进机关作风提高科学管理水平和效能建设，擦亮城管窗口，更好地为广大市民服务。