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以人为本深化服务努力构建和谐新城管

时间:2022-06-06 12:21:01 浏览次数:

加强党风廉政建设,积极倡导以人为本、执法为民,是当前形势发展的需要,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导,深刻领会胡锦涛总书记在求真务实推进反腐倡廉工作的讲话精神,认真贯彻党的十六大和中纪委关于党风廉洁勤政建设的会议精神,始终坚持以人为本、执政为民的理念,不断提升行政执法能力,将城市市容管理工作落在实处,发挥好我们的职能,履行好我们的职责,才能服务于社会,才能服务于基层,才能服务于市民百姓。  

一、积极开展创先争优各项活动,提高全体队员为人民服务的意识,做好各项创建工作。  

1、进一步落实创先争优工作要求。把创先争优活动作为执法大队党建的一项经常性工作,紧紧围绕创建“五型五模范”、“五好党支部标兵”、“行业争先进,服务创一流”等主题活动,积极开展创先争优活动,使各基层党支部和广大党员在做好城市管理各项任务落实上形成奋勇创先、努力争优的良好氛围。在各党支部和广大党员广泛开展公开承诺的基础上,采取有效措施,切实抓好履诺践诺环节,面向群众公开承诺具体内容,让公众监督各项工作的开展情况,使公开承诺不流于形式,做到真正的为民服务,。   

2、全力推进基层中队各项活动开展。执法大队各中队充分发挥主动性,创新工作思路,积极开展“一个中队一个特色”创建活动,继续深入开展“六进三为”、“九个一”、“红色1+3”等主题实践活动,采取基层中队进社区、进学校、进企业等结对共建等方式,进一步发挥主观能动性,与创先争优有机结合起来,力争在形式上更加新颖,内容更加丰富。比如,沙溪中队开展了“迎世博,做一个有道德的人”城管标语征集活动,双凤中队开展“大手牵小手”校园行活动,陆渡中队与小朋友们互动围绕城市管理和上海世博会进行了知识竞猜等,内容新颖,形式多样,受到了师生的一致好评,也使城市管理宣传工作逐步摆脱了程式化及教条化的桎梏。  

二、切实加强队伍廉政作风建设,树立便民惠民工作理念,提升执法服务水平  

执法的公信力,来源于严格、公正、文明执法,来源于全心全意为人民服务的理念。我们在抓好队伍建设的同时,还必须切实做好思想政治教育,树立坚定的政治方向,筑牢拒腐防变的思想防线。  

1、深入推进反腐倡廉建设。执法的权利来自于人民的赋予,以人为本、执政为民是党的性质和宗旨的集中体现,应该充分认识到权力就是责任、干部就是公仆,领导就是服务的观念,在执法过程中急人民之所急,做人民之所想, 杜绝在执法工作时“假、浮、懒、散”,执法过程中“吃、拿、卡、要”等腐败现象。我执法大队每年与各基层中队签订党风廉政责任书,通过党员大会、党小组学习、专题党课和警示教育等形式,努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围,使廉政文化建设深入人心,强化责任意识、公仆意识和服务意识。要通过持之以恒的教育,使以人为本、执政为民的理念真正入脑入心,转化为全体队员的自觉行动的理念。  

2、充分利用数字城管和服务大厅,做好便民惠民工作。做好执法大队服务大厅建设,进一步建立健全便民、高效的办事服务制度,利用数字城管和服务大厅两大工作平台,做到迅速发现问题,及时整改问题,将当前百姓生活中最关心、最迫切需要治理的难点、热点问题解决好。例如,针对市区中心菜场菜农半夜扰民现象,执法大队在市政府的牵头下,与工商、公安等多个部门开展联合执法,并派驻人员长期全夜蹲守菜场维持秩序,有效解决了长期以来困扰菜场周边居民的噪音问题。执法大队全体队员牢固树立为民服务的群众观点,始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众心连心。  

3、深化作风效能建设,提升执法服务水平。组织开展“行业争先进,服务创一流”主题教育活动,以主动服务、热情服务、跨前服务为宗旨,不断提高服务水平和办事效率。充分发挥政风行风监督员的作用,主动邀请行风监督员参与执法工作,通过行风监督员宣传城管的工作职能,及时听取意见,改进工作,在监管中加强服务质量,在服务中提高监管水平,切实为基层、为百姓排忧解难;开展群众评议活动,提高社会满意度,强化职能作风;关注民生,关注社会热点,切实为老百姓、为企业排忧解难,提升党员服务社会的责任感和使命感。  

三、逐步完善信访工作机制,建立奖惩规章制度,强化责任追究  

社会经济的发展导致城市扩建和人员流动加剧,城市管理方面的信访仍存在相当数量,我执法大队力争做好新形势下群众工作,践行以人为本、执政为民理念的要求,提高正确执行政策和依法办事的能力,提高做好群众工作、解决实际问题的能力,提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力,把群众诉求解决好,把群众权益维护好,把群众情绪疏导好。  

1、抓紧抓好信访工作。本着面对面了解群众诉求、听取群众意见;人对人解决群众困难、理顺群众情绪的理念,做到“事事有回音,件件有落实”。一是落实责任,为信访工作提供组织保障。将信访工作的目标和任务层层分解、落实,做到机制健全,目标明确,措施有力,责任到人。二是限期完成。严格按照信访工作条例要求的办件期限进行信访处理,对超期信访件追究承办人责任。三是突出重点,形成信访工作的监督机制。建立信访督查机制,对全大队的信访工作不定期进行检查,发现问题,及时整改落实,确保信访工作落到实处。四是强化考核,形成信访工作的考评机制。制订了详细的信访工作考核标准,五是畅通渠道,形成信访工作的公开机制。建立12319信访投诉受理平台,全方位受理市民群众投诉、建议,尊重市民群众对城管工作的知情权,始终怀着对人民群众的深厚感情帮助群众解决好生产生活中遇到的各种难题。  

2、完善奖惩措施,强化责任追究。严格执行首问责制度,不断拓宽执法监督的渠道,建立信访和执法监督联动机制、机关和行政执法问题投诉机制、新闻媒体反映问题的调查处理机制;坚决做到发生错案必问、消极懈怠必问、造成恶劣影响必问,对在日常管理和执法工作中因推诿、失职等原因而发生的问题,要严格追究责任,一查到底,决不姑息。把保护和发展市民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,进一步塑造城市管理的服务品牌。实行黄牌警告和末位淘汰制,做到奖勤罚懒,从而充分调动全体队员的工作积极性,有效地促进管理工作良性运转。  

四、新时代树立城管新形象,全力打造服务品牌,共建当代和谐社会  

城管工作涉及市容市貌、环境卫生、城乡规划、园林绿化、市政设施等方方面面,与人民群众的生产生活息息相关。为更好的履行职责,大队积极创新管理方式,全力打造服务品牌,设身处地的为群众想办法、谋出路,努力实现和谐共管。  

1、在与市民互动上做文章。为进一步实现执法队伍内部和谐与外部环境和谐相统一,大队积极畅通与市民的互动渠道,在全市范围内开展“大走访”活动,及时掌握辖区基本情况,加强与人民群众的联系沟通,积极争取广大群众对城管执法工作的理解、支持与配合。在活动中,城管执法人员进社区、进农村、进企业,对临街单位和经营业户以及违法建设、建筑工地、大型户外广告等基本情况进行全面了解,并将走访与宣传城管法规、征求意见紧密结合起来,及时了解和掌握人民群众对城管执法工作的新要求,及时发现和解决城管执法工作中存在的问题,全力推进城管执法工作科学和谐开展。  

2、在优化服务效能上做文章。大队积极转变职能,变以前的管理型为现在的管理服务型,有针对性的制定了便民措施,开展了便民服务活动。如各项重点工程相继开工,渣土运输任务十分繁重,由于一些司机不执行密闭运输要求,致使撒漏污染道路现象严重,既影响市容环境,又给企业造成不必要的损失。为解决这一问题,大队下属的各中队多次走访各辖区工地,积极进行交流沟通,达成共建协议,既保证了工程车辆运输顺畅,又解决了撒漏污染路面的问题。再如,每当大风来临之前,大队都对市区广告牌进行全面检查,及时通知广告户主进行加固,不仅消除了安全隐患,还减少了广告业主的损失。为解决乱倒建筑垃圾的问题,大队还主动上门督促施工单位办理垃圾运输手续,为其指定倾倒场所,得到广大建筑业户的欢迎,受到市民的好评。  

3、在人性化执法上做文章。为进一步实现温情执法和人性化执法的目的,保证执法工作的顺利开展,大队在执法中坚持做到“讲程序、讲证据、讲情感、讲技巧”,将服务意识体现在细微之处。在治理乱设摊点过程中,大队始终按照“堵疏结合,以疏为主”的思路,从宣传教育入手,对从农村进城销售自产产品的当事人不处罚,对第一次违法的当事人不处罚,为季节性进城卖瓜、卖菜的农民提供便利,但对于屡次占道经营的业户,大队在教育无效的情况下坚决予以处罚,不仅保护了社会弱势群体的利益,也有力地打击了违法行为。大队从实际情况出发,设置了疏导点,对附近的流动摊点划行归市,既方便市民购物,又给摊贩提供固定的经营场所,实现了“双赢”的目的。  

值此发展之际,我执法大队以十七届五中全会及市委十一届十一次全体(扩大)会议精神为指针,深入贯彻科学发展观,严格按照“做优机关、做实专业队伍、做强基层”的工作目标,努力把我市城管行政执法队伍打造成一支政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意的行政执法队伍。  

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