街道办事处2008至2012五年工作总结及今后工作重点
为认真总结XX街道办事处2008年至2012年的工作，科学谋划下阶段工作，围绕建设滇中城市经济圈产业中心城市目标，推动市域经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，现将XX街道办事处2008年至2012年工作总结如下，并拟提出今后一段时期及2013年工作重点。
一、2008年至2012年工作总结
2008年至2012年，XX街道在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照各年年初确定的奋斗目标，认真贯彻落实党的十七大及省委、XX市委和安宁市委全会精神，以科学发展为主题，坚持“1366”发展思路，加快经济结构战略性调整；以加快发展为要务，以项目建设为抓手，全速突破工业化，全力提升城市化，全面推进全域城镇化，加快全面建设小康社会进程，实现XX街道经济社会又好又快发展。
（一）经济发展增速较快，综合实力明显增强
2008年至2012年，XX街道认真贯彻落实国家财政政策，牢固树立科学发展观，按照市、街道经济工作会议精神，紧紧围绕“保工资、保运转、保重点、促和谐、促发展”的工作思路，进一步调整优化产业结构，扩大对外开放，加快工业化、城市化、农业产业化进程，狠抓税收征管，优化财政支出结构，切实做好“保民生、保增长、保稳定”工作，强化财政收支管理与监督，做好债务清理偿还和“三资”管理工作。2007年财政总收入为16856万元；2008年财政总收入为20053万元，比上年增长19%；2009年财政总收入为27999万元，比上年增长40%；2010年财政总收入为36260万元，比上年增长30%；2011年财政总收入为47651万元，比上年增长31%。2011年财政总收入比2007年增加30795万元，增长183%，年平均增长37%，2011年财政总收入是2007年的2.83倍。
2007年公共财政预算收入为9701万元；2008年公共财政预算收入为12604万元，比上年增长30%；2009年公共财政预算收入为17137万元，比上年增长36%；2010年公共财政预算收入为22290万元，比上年增长30%；2011年公共财政预算收入为31217万元，比上年增长40%。在2008年首次突破万亿元后，仅两年突破2万亿元，仅壹年突破3万亿元。2011年公共财政预算收入比2007年增加21516万元，增长222%，年平均增长44%，2011年公共财政预算收入是2007年的3.22倍。
2012年1—9月份，完成财政总收入33179万元（其中：国税部门8341万元，地税部门24838万元），占目标任务61953万元的54%，比上年同期增收2357万元，增长8%，踏时间进度21个百分点。地方公共财政预算收入完成22360万元，（其中：国税部门2085万元，地税部门20275万元），占目标任务40610万元的55%，比上年同期增收2850万元，增长15%，踏时间进度20个百分点。上划中央两税和省级收入完成10819万元。公共财政预算支出完成2850万元，占执行预算4539万元的63%，比上年减少670万元，负增长18%。
（二）工业经济健康发展
落实“大开放、大招商、大发展”战略，紧紧围绕“工业强街道”的工作思路，大力发展绿色产业、第三产业和高科技产业，发展非公有制经济，全面拓宽招商引资渠道，不断优化经济发展软环境，强化服务，加快工业提质增量。至2012年8月止，XX街道共有非公企业3485个，其中：2011年非公企业3480个，比2007年2214个增加1266个，增长57%；企业从业人员21843人，其中：2011年企业从业人员21649人，比2007年16010人增加5639人，增长35%；完成营业收入 808965万元，其中：2011年完成营业收入1411570万元，比2007年482576万元增加928994万元，增长193%；完成企业总产值735527万元，其中：2011年完成企业总产值733421万元，比2007年227189万元增加506232万元，增长223%；完成企业增加值88392万元，其中：2011年完成企业增加值111149万元，比2007年64511万元增加46638万元，增长72%；企业实交税金完成14124万元，其中：2011年企业实交税金完成29272万元，比2007年11053万元增加18219万元，增长165%。
2012年1—8月份, XX街道共有规模以上工业企业22家，规模以上工业企业增加值完成69835万元，完成目标任务79357万元的88%，比去年同期增长20%；全社会固定资产投资额完成194900万元，完成任务数354603万元的55%，比去年同期增长19.5%；社会消费品零售总额完成107290万元，完成任务数130090万元的82.5%，比去年同期增长21%。
（三）招商引资工作稳步推进
紧紧围绕市委、市政府的城市总体规划及产业布局，根据XX街道所处的产业布局带，认真做好招商引资工作，把好投资项目入驻关，真正做到慎选商，选好商，牢固树立“安商”、“富商”、“亲商”意识。健全完善招商引资工作机制和流程，优化招商引资环境，形成了开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行机制。2008年XX街道办事处协议引资49.1658亿元，实际到位资金8.8412亿元；2009年至2011年协议引资分别为41.272亿元、20.18亿元、22.18732亿元，实际到位资金共26.563亿元，其中：XX市外资金15.643078亿元，安宁市财政外资金10.915143亿元。自2011年12月20日截止至2012年9月，XX街道办事处完成招商引资内资资金25070.47万元，完成内资目标任务数35000万元的71.63%。在建项目七个：即云南和盛陶瓷有限公司港盛鞋业基地项目、云南乾泰投资有限公司乾泰世贸广场商业区、金成矿业贸易大厦、首领公馆项目、首座建设项目、东湖财富中心及金色佳园三期；推进项目二个：即安宁市酱菜食品有限公司及安宁粮心米业有限公司。所引进项目总体呈现占地少、投资强度大、产品附加值高、吸纳就业多、税收贡献大的特点，有力地促进高新技术产业、新型建材业和轻型加工制造业的发展，改善了街道的经济结构和产业结构。
（四）重点工程建设项目及征地拆迁工作顺利推进
1.大屯新区开发建设。严格按照市委、市政府对大屯新区开发工作的部署和要求，积极协助指挥部探索并成功完成了“5331”新区开发模式。截止2009年4月，顺利完成了大屯新区7.1平方公里以内4326.799亩及7.1平方公里外990亩土地收储工作，共签订房屋拆迁安置补偿协议1050户2010人，拆迁房屋面积达171359.75平方米，划地建房安置204户。及时为公、检、法、安宁中学、安宁实验学校、省档案馆、青少年活动中心提供了高标准办公区用地及教学用地，为云天化、富瑞等企业提供配套生活区建设用地，同时也为拆迁安置户提供了兴屯一期、二期安置用地及大屯综合市场商业用地。
2.和平新区开发建设。和平新区开发建设工作自2008年5月开始启动以来，XX街道在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门的大力支持下，努力做好新区基础设施建设及涉及的相关线路迁改、房屋拆迁等工作，开发建设工作成效明显，目前完成片区道路建设4条，集中居住区建成2个，小学建成1个，在建集中居住区2个，引入医院1家，引入招商引资项目4个。按照政府主导、市场化运作的原则，先后从安宁创佳房地产开发有限公司、内蒙古新华建设集团有限公司、安宁利通园林工程有限公司、云南CY集团建筑有限公司等多家企业BT融资7.04亿元，如期启动了金色佳园一期及金色佳园二期2个集中居住区、1号主干道南段、1号次干道及延长线、4号次干道、11号支路、17号支路、18号支路、和平小学等项目的建设。一是建成和平新区1号主干道南段、1号次干道及延长线、11号支路、17号支路4条市政道路，总投资9654.92万元，项目采取BT方式建设，目前已全部竣工并投入使用。二是建成金色佳园一期、金色佳园二期2个集中居住小区。金色佳园一期建盖塘房村、青武山两个村小组搬迁安置房370套，占地64.45亩，总建筑面积60945.54平方米，总投资1.3亿元；金色佳园二期建盖大桃花、江浸厂、车木河3个村小组搬迁安置房1004套，占地115.37亩，总建筑面积148786.13平方米，总投资3.5亿元，两个项目均采用BT方式建设，现已完工并投入使用。三是和平小学项目总建筑面积38064.49平方米，用地规模75085.23平方米（合112.63亩），总投资9800万元，建设规模54个班，项目于2012年8月竣工投入使用。四是4号次干道、18号支路正在抓紧建设。和平新区4号次干道用地面积37018.76平方米（合55.53亩），总投资6800万元；和平新区18号支路用地面积4632.52平方米（合6.95亩），总投资650万元。由于拆迁等原因两个项目还未完工，部分路段已投入使用。五是即将启动11号支路中段、19号支路中段及20号支路建设，三条支路建设预计总投资2712万元，现已进入规划方案设计及土地计划建设指标上报阶段。六是启动了安宁金色阳光工程项目的搬迁工作，并细化了和平综合市场及和平幼儿园的规划建设方案，目前幼儿园的规划建设方案已通过规委会审查。
3.旧城改造拆迁安置工作。旧城改造规划区约1.6平方公里，自2009年11月正式启动以来，加快拆迁及回迁房建设工程，全力抓好主干路网规划建设，进一步明确拆迁时限，强化落实责任，加强与开发商、拆迁公司的联系对接，相关职能部门之间加大协调配合力度，及时启动司法强拆机制并付诸实施，适时对工作中存在的困难和问题进行分析研究，提高工作统筹协调能力，全力推进旧城改造开发进程。旧城改造区域包括金色螳川商贸城、“太和中心”、门户区“首领公馆”、伊皇二期（伊皇¡新天地）四个项目七个地块，共涉及个人户2931户，单位103个。现已启动的拆迁地块，涉及个人户2598户，至2012年9月29日止，已经签订拆迁安置补偿合同2560户，签约率达98.54%，还剩38户未签协议；所涉及的101个单位，已有93个单位签订了拆迁安置补偿合同，还剩8个单位未签协议；已签约面积约40万平方米，已拆除房屋面积约35.9万平方米，已安置临时过渡周转房422套。旧城改造11-2号地块安置房及金色佳园三期异地安置房建设顺利推进。继续有效推进行政裁决、司法强拆和拆临拆违工作。
4.“双十”项目涉及的塘房、青武山村整体搬迁工作。按照“双十项目”建设需要，共征收土地836亩。塘房村民小组整体搬迁工作于2008年3月正式启动，共需搬迁262户497人。至2008年12月31日，262户搬迁户签订了房屋拆迁协议；至2009年8月31日，262户搬迁户签订了购房安置协议，12月塘房村民小组整体搬迁所涉及262户497人全部顺利入住金色佳园一期统建安置单元房。2010年6月，圆满完成青武山村民小组74户144人搬迁工作任务。
5.新哨湾村、江浸厂村整体搬迁。一是为确保安禄公路建设项目的顺利推进，2011年全面完成新哨湾村65个大户（130个小户）的整体搬迁。二是江浸厂村整体搬迁自2011年8月启动，涉及245户498人，到目前为止共有 242户签订了拆迁安置补偿协议，还有3户力争在2012年12月30日前完成。
6.XX铁路枢纽扩能改造工程建设涉及的大桃花村整体搬迁工作。一是制定搬迁工作计划，明确工作职责，督促和指导村委会、村小组开展好村庄搬迁工作，积极参与、指导、分析和研究相关工作，做到团结协作、职责明确，人员到位，分工负责。拟定大桃花村民小组村庄搬迁工作目标责任书。完成《安宁市征地拆迁补偿安置办法》（安宁市人民政府公告第19号）宣传手册及重点政策宣传材料的制作，共印制1500份材料发放至每家每户，同时采取多种形式，对其内容进行广泛、深入的宣传学习，确保每位工作人员及村民准确掌握搬迁政策。二是认真做好大桃花村民小组剩余土地的丈量、公示、赔付以及地上附属物的清点、复核、赔付等工作，全面完成土地征收工作，共征收土地2575.88亩，应付征收土地款15466.784万元。其中：项目红线范围内征地946.6亩，征地补偿款5953.0082万元已全部支付；项目红线范围外剩余土地1629.28亩由“陆港公司”分为八个地块征用，征地补偿费9513.7758万元已全部拨付。三是做好搬迁户安置房户型选择登记、房屋拆迁平整、搬迁、过渡、入住安置等工作。大桃花村民小组共需搬迁279户（430小户）、668人，现已签订房屋拆迁协议及购房安置协议272户（416小户），完成总户数的97.49%（占小户96.74%）；剩余7户（14小户）未签订拆迁补偿及购房安置协议的正在分别入户做工作；共有272户搬离大桃花村，其中：263户房屋已拆除，剩余9户因房屋建筑密度较大，仅腾空房屋、撬毁门窗，暂未对房屋作拆除。
（五）认真做好各项建设用地征用及国土工作
2008年至2012年，XX街道坚持合理开发节约、集约用地。一是严格查处违法用地，切实做好土地卫片执法检查工作。自2008年以来，共查处非法占地建房125宗，其中：制止停工71宗，会同上级执法部门强制拆除9宗，其余报安宁市国土资源局行政执法大队立案处理。二是按照市政府统一安排，配合作业队伍完成了辖区村组集体土地所有权发证的外业调查工作。三是完成年度各个城镇批次地块的地类调查及确权工作。四是进一步加强地质灾害防治，每年制定地质灾害《防治方案》和《应急预案》，汛期坚持对地质灾害点每周开展不少于一次的全面巡查，对所有地质灾害隐患点100%下发了“两卡一书”。五是认真做好社员建房审批工作。2008年至2012年共接居民住宅用地申请118件，其中：62件补办手续，56件属于拆迁户新办用地手续，现已全部审批；共接拆旧建新、加层报件207件，经审核后上报172件（其中：已审批发证120件、修缮备案52件）；实地踏勘处理45件历史遗留问题。六是完成迁村并点及黑土厂村民小组划地建房安置点和小桃花村村庄规划的设计，完成极乐村、神平村、窑窝村、文化路村、福兴村单元楼的报批工作。2008年至今，共征收涉及XX铁路枢纽扩能改造工程、安晋高速公路、XX绕城高速公路西南连接线、西北段项目工程建设、螳川西路、安县公路、安禄公路、国际物流园、云南盐化xx万吨/年真空制盐项目、云南轻工业学校和美术学校、廉租房二期、三期、四期和2012年公租房廉租房、金色佳园一期、二期、三期等42个建设项目用地7519.93亩，按时、按要求完成各项目土地征收和地上附着物补偿工作，及时将各项补偿款支付给村小组和村民。重点完成了项目涉及的武家庄、黑土场等村组村民的房屋拆迁安置工作；完成大桃花、江浸厂鲟鱼基地、看守所片区和土地市场清理整顿11宗土地收储工作；严格按照土地征收政策对江浸厂、大桃花2个村民小组2098.62亩集体土地进行了收储。
（六）全力以赴推进拆临拆违“零申报”及整治侵占公共空间违法违规行为
拆临拆违“零申报”及整治侵占公共空间违法违规行为工作宣传、组织、职责履行到位，情况及时上报，监督管理有力，依法依规拆除工作有序、稳步推进。本着尊重历史，消灭存量、杜绝增量的原则，加大对拆临拆违“零申报”及整治侵占公共空间违法违规行为集中整治，坚决遏制各类违法建设行为。截止至2012年9月30日，辖区共发出停工通知书71户、整改通知书82户、限期拆除通知书129户；共拆除违法建筑214户、拆除面积为18664.81平方米。
（七）全力促进农民增收
1.全力促进农业发展。XX街道紧紧围绕农民增产增收的总体目标，立足抓早，做好春耕备耕和大春生产各项工作，积极发展现代农业，在圆满完成粮食生产的同时，积极发展重点特色产业和畜牧业。2008年至2012年，粮食总播种面积14208亩，总产量3891.8吨；完成蔬菜播种面积27217.5亩，总产量49791.1吨，蔬菜外销量9929吨；无公害蔬菜种植15988亩，标准化示范推广8100亩，生物农药推广3100亩，生物肥料1960亩，黄板诱虫600亩，多样性种植3400亩，平衡施肥5500亩，新品种引试200亩。肥猪出栏38073头，家禽出栏1202353只，肉牛出栏332头，肉羊出栏2688只，肉类总产量达到了6011.8吨，禽蛋产量480.6吨。推广优质母猪200头，猪人工授精1260头，青贮饲料11200吨，人工种草300亩。完成大小春病虫害监测190期，有害生物调查16期，粮食、蔬菜病虫草害防治85822亩，粮食作物损失率控制在了0.2%以下，挽回经济损失145.5万元。农田灭鼠30322亩，室内灭鼠5800户，灭鼠效果达到了96.3%。对2310个蔬菜样品进行农残抽检，农残合格率为100%。配合市农业执法部门加强农资市场监管，加大对重大动物疫病及市场畜禽综合防治，牲畜口蹄疫免疫52057头（只），禽类免疫1206747羽，市场检疫仔猪75744头，畜禽综合免疫注射433464头（只），免疫率达100%。加强对农机安全生产宣传教育、培训和管理，对各村（居）委会农机管理员、拖拉机手进行了15期350人的培训，与拖拉机手签定承诺书1350份；机耕机耙面积达14403亩；购买补贴农机具19户。安宁弯葱、浅水藕、青早蚕豆共种植4131亩，实现产值1520万元；建立母猪示范村2个，引进优良种猪80头。多形式地对4个村（居）委会群众进行131期9494人次的科技培训，印发宣传材料17800份，咨询人数23000余人次。2009年至2012年，累计耕地面积为14462.8亩，累计土地流转面积为10611.04亩，流转率达73.4%。
2008年至2012年，通过“一卡通”发放粮食补贴资金、综合直补10194户、29410.78亩，退耕还林557亩补贴资金127135元，效益生态林10039亩，发放大中型水库移民后期扶持资金63150元。办理发放家电、汽车、摩托车下乡补贴758台次，共计兑付资金1070240元。2008年至2011年农民人均纯收入分别为5426元、5915元、6605元、7736元，2011年农民人均纯收入比2007年4711元增加3025元，增长64.2%。
2.全力做好水利和抗旱保民生工作。街道办事处高度重视抗旱保民生工作，把抗旱保民生工作列入重要议事日程，及时研究部署抗旱保民生工作，加强监督检查，确保责任落实。认真做好水土保持工作，对在建项目完成水保措施，每年完成4平方公里的治理任务。抓好螳螂川沿河两岸河道的综合治理，使沿河两岸无畜禽养殖、五小企业排污、临违建筑等现象。抓好水库、河道绿化及清淤保洁工作，投资17万元对植被较差的松林、江侵厂、和平、桃花、神平五座水库进行绿化；投资10多万元对沙河的部分河道进行补植补造。抓好饮用水源地保护，确定武家庄村委会部份村民小组为水源点保护区，划定松林大箐、放马坪龙潭为水源地保护范围，投资5万元设立界桩、界碑，制定管理规定，签定保护协议。每年从明朗西沟调水100多万立方用于武家庄、极乐两个村委会的春耕生产。按要求完成第一次全国水利普查各阶段工作任务。针对三年连续干旱的严峻形势，认真做好抗旱蓄水工作，制定防汛抢险预案和抗旱蓄水供水应急预案，落实防汛抢险队伍，储备防汛物资，定期开展水库安全检查，整改安全隐患；在确保水利工程安全度汛的同时，做好水库、坝塘的蓄水工作。认真做好水库管理及养护考核。同时，利用干旱，库塘无水的有利时机，积极开展农村人畜饮水、抗旱应急及农田水利水库除险加固等工程建设。2008年以来，街道办事处先后争取各级资金1037.42万元对江侵厂、神平、松林、和平四座小（二）水库进行除险加固；投资108.1万元对放马坪、武家庄、和平三个村小组的三座小坝塘进行清淤扩容、坝埂修复；争取和投资245.8万元对黑土厂、放马坪、山光甸、大汉营、神平、清水河、江侵厂、小桃花、松林、北桥、武家庄等人畜饮水抗旱应急工程建设和改造；投资176.4万元对大汉营、大菜园、青武山、神平、杨柳庄、清水河等村小组进行了农村饮水工程的改造、维修。
3.抓好森林防火及植树造林工作。街道办事处把森林防火工作列入重要议事日程，落实专项资金211.9775万元用于防火队伍建设、物资筹备及基础设施建设；安排巡山堵卡人员，分布在主要交通要道和重点林区进行死看死守。加大火源管理力度，严格控制火种入山。加大宣传教育，提高全民防火意识；进一步明确责任，强化落实监督机制，逐级签订防火责任书，实现横向到边、纵向到底的网格式防火责任体系，收取防火责任金181100元。2008年以来，共发生35起森林火情，1起一般森林火灾，火案查处14起，已按照相关规定进行了处罚。严格按照施工作业设计，在规定时间内圆满完成市政府下达给街道的各项造林任务，完成矿山植被恢复120亩，城镇面山造林466亩，交通沿线造林176亩，义务植树144776株，苗圃、苗木基地建设950亩，补植补造300亩，绿色廊道、杨树等造林完成150亩，杨树培育20亩，火烧迹地植被恢复完成220亩；完成800亩桉树、圣诞树等不利于水源涵养和生态修复树种的更新改造前期工作。
（八）城乡环境建设和社会各项事业取得全面进步
1.大力开展城乡环境整治及园林绿化工作。大力开展城乡环境整治，扎实做好“四环十七射”道路两侧控制区及县乡道路环境综合整治，按照“多管齐下，综合治理”的原则，集中开展了城镇及公路沿线环境卫生综合整治，积极完成辖区范围内垃圾桶（柜）、垃圾收集车等环卫设施的增设、日常维护，并对126座垃圾房、10辆垃圾收集车进行维修刷漆保养，现环卫设施完好率达100%。积极推进生活垃圾、建筑垃圾、泔水、雨水资源化利用、无害化处理工作，确保辖区生活垃圾、建筑垃圾资源化利用率均达30%。对街道辖区15家村（居）委会开展了全面的环境卫生综合整治，完善“组保洁、村收集、镇转运、市处置”的管理模式，垃圾做到日产日清，村庄生活垃圾无害化处理率达100%。集中开展道路清扫保洁、绿化补植、死苗更替等养护管理，街道乡村公路养护管理覆盖率达100%。加大对路灯亮化的管控，确保集镇亮灯率达95%以上。强化措施，明确责任，加大推广丘北经验的工作力度，加强“四支队伍”的建设管理；扎实开展交通安全专项整治工作，五年来共开展联勤联动专项整治活动85次，出动人员1231人，出动车辆135辆，检查小普客、二轮和三轮摩托、拖拉机共2223辆。
围绕“三创”工作，巩固提高国家园林城市成果，2008年至2012年，XX街道新增绿化面积386.42亩，种植乔木63215株、灌木565736株，绿地率达43.16%。一是落实园林绿化“3331”管护拨款机制，加大管护检查及死苗更替力度，确保“3331”落实到位。二是针对调苗自建、义务植树等的管护规定，积极争取市园林局“园林绿化以奖代补资金”7万元，对重点区域进行抗旱保苗补助，确保绿化成果。三是各村（居）委会认真落实管护责任，采取堵污截流等措施，加强抗旱保苗的力度。主要对和平村小休息园、银杏绿化工程，安温路、北桥段公路沿线树木种植工程，武家庄主干道至北桥村公路沿线移植、种植工程，杨柳庄景观苗圃沿线种植工程，和平村1号主干道开口处绿化补植补造工程，极乐村主干道一期、二期绿化工程，大山公墓绿化植树基地工程等9个“3331”绿化工程进行管护，出现树木死亡由工程方负责更换同品种同直径的树木，且保证成活。
2.扎实有效推进各项创建工作。围绕循序渐进、重点突破、整体推进的工作思路，进一步统一思想，提高认识，按市级相关要求及创建指标扎实有效推进国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市、国家生态城市、国家节水型城市及国家环保模范城市的创建，做到领导、组织、责任、措施、宣传、经费保障六个到位，确保各项创建工作的顺利推进。进一步加强组织领导，狠抓部署落实；健全工作机制，建立网格化管理机制、创建队伍定期例会制度、工作联席协调制度、定期通报制度、工作月报制度、专项督促检查制度、专项考核制度，形成上下联动、协调配合、步调一致、齐抓共管的工作格局。全面落实工作责任，加强督促检查，建立网格化管理，做到无缝隙、无空档、全覆盖管理机制。强化宣传引导，广泛发动群众，努力营造浓烈的创建氛围。一是按照《创建国家卫生城市工作标准》，街道先后投入近2300多万元，大力开展道路、环卫、绿化等基础设施建设；开展城中村、城郊结合部“六乱”整治及村容村貌环境卫生突出问题、卫生死角、占道经营、小广告、背街小巷、农贸市场及周边环境、“七小”行业等清理整治；强化环境卫生日常管护，最终用超常规的方法为实现安宁市委、市政府的既定目标，夺取创建国家卫生城市的最终胜利夯实了基础。二是按照创建要求，完成国家生态园林城市、国家节水型城市、国家环保模范城市及国家森林城市等相关普查摸底及指标任务，并按要求将台账资料整理上报。三是按照创建全国文明城市要求，落实相关责任部门及责任人，做好年度性创建任务的推进落实。并以精神文明建设为主，进一步强化文明细胞工程建设和开展丰富多彩的载体活动、志愿服务活动。四是狠抓生态村创建工作，助推安宁市国家生态市创建工作。武家庄和极乐2个村委会于2011年被XX市政府命名为“XX市生态村”；桃花村委会生态村的创建取得阶段性成果，并被列为2012年XX市生态村暨云南省生态乡镇现场观摩点，正待XX市命名。
3.认真抓好安全生产和环境保护工作。制定有力措施，周密安排部署，全面落实安全生产责任制。一是2008年至2012年办事处与辖区各村（居）委会、企业签订《安全生产目标管理责任书》、《环境保护目标管理责任书》450余份；2011年至2012年主要领导与分管领导，办事处与各相关部门及村（居）委会签订《安全生产“一岗双责”责任》23份，将安全生产工作落实到部门、基层、企业。二是继续加大对辖区各企业的检查力度，重点加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、生产加工、道路交通、拆迁现场、建筑工地、人员密集场所、消防、水库、尾矿库、坝（塘）等重点行业的监管，2008年至2012年9月，共开展检查900余次，检查中对各企业提出存在的生产安全隐患共9000余条，下达整改指令书80份，处罚企业58家，罚款金额25950元。三是大力开展安全知识教育培训及宣传活动，截止目前共培训从业人员10000余人，培训率达95%；开展安全生产知识宣传5次，发放各类安全宣传材料60000余份，投入经费80000余元购买安全资料及图片。四是严格执行和落实《XX街道办事处安全生产奖惩办法》（连办发〔2008〕110号）文件，每年考核一次，截止2012年9月办事处共兑现各企业奖励金624000元、各村（居）委会奖励金113000元、各相关部门及个人奖励金78000元。五是全面开展企业等级评定和安全标准化建设，认真落实三项经济政策，缴纳安全风险抵押金535万元。进一步加大隐患排查整治力度，改善安全生产条件，坚决遏制重特大事故，减少一般事故。连续4年安全生产死亡指标都控制在市政府下达的范围内。
以创建国家环境保护模范城市为载体，以清洁生产、污染减排、节能降耗为抓手，以解决群众关心的环境问题为重点，强化环保目标责任制，积极推进创模、创生工作，有效开展环境综合整治，强化生态环境保护和建设，开展资源综合利用，发展循环经济。不断强化环境保护监管，加大检查整改力度。2008年至2012年，共组织开展检查1245次，提出环境污染隐患共2000余条，协调环境污染事件26起。广泛开展环境保护、清洁生产宣传教育，严格执行安宁市餐饮业环境污染防治管理办法，审批从事饮食服务经营活动的各类企业（含个体工商户）共1083家，其中：取证800家，年检换证283家。全面开展禁煤工作，2009年至2011年共开展6次大规模的禁煤专项行动，没收燃煤灶10000余个，燃煤近30吨。全面落实各项目标任务，环境污染得到有效治理，环境质量明显改善，确保了XX街道连续4年未发生重大环境污染事件。全力推进“XX市宁静小区”的创建，兴屯小区于2011年10月13日通过验收，被XX市环保局命名为“XX市宁静小区”；文苑雅居、金色半岛、天华苑小区“XX市宁静小区”创建培训报名工作已完成，各项创建工作全面开展。
4.贯彻落实殡葬改革。公益性公墓—黑土厂村大山公墓总投资10399513.21元，征用荒山150亩，可容纳 2万个墓穴，预计可使用100年。目前，公墓第1、2、3、4墓区、壁葬墓区及无主坟墓区、山门、中轴线台阶、山神庙、烧香房、垃圾池、道路、办公室、食堂、停车场、绿化、抗旱引水改造、二十孝雕像安装和其它零星建设工程已全部完工投入使用。每年投入经费17万元，配备专职人员2名加强对大山公墓的管理；按政策可享受公益性公墓的，其墓碑、墓穴制作费由街道给予补助，至今共投入补助经费524.3万元。深入推进殡葬改革，认真贯彻落实殡葬改革政策，2008年至2012年，辖区内死亡363人，遗体均按政策进行火化，并入大山公墓集中安葬，火化率达100%；执行火葬优惠政策，向丧属累计兑现火化补助及入公墓补助544500元。认真做好清明节、冬至祭祀活动安全保障工作，大山公墓至今已安葬坟墓2848冢。按要求全面完成三沿五区专项整治，2008年至2012年，街道本级共投入“三沿五区专项整治”工作经费100余万元，平毁活人墓324冢，整治三沿五区范围内散葬坟墓1341冢，全部搬迁进入大山公墓集中安葬；并对已整治的坟山墓地进行植树绿化，共计种植绿化树木12500多棵。
5.优化保障社会事业和民生建设。加强对社会保障服务站工作人员的培训，各村（居）委会56名工作人员取得了“社会保障协理员”资格证。积极创建“充分就业社区”，11家社区通过了XX市劳动就业局的检查验收。积极开展各项就业服务工作，做好办理《就业失业登记证》试点工作，为辖区内2900名下岗及失业人员办理了《就业失业登记证》；为9463名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》年检；为1149人办理了《失业证》。积极宣传鼓励创业促进就业劳动密集型小企业小额担保贷款、鼓励创业“贷免扶补”及“小额担保贷款”惠民政策，为7家小型企业办理了申报贷款材料（4家已通过审核并申请到贷款），为辖区失业的244人办理申报贷款手续（现已有186人申请到贷款），带动863人失业人员就业。为保证被征地人员的权益，认真组织办理被征地人员基本养老保险，现参保人数已达7109人，有1799人达到年龄领取养老金；按时发放9594名被征地人员三年过渡费，共发放2354.119万元；发放城镇低收入家庭廉租房租赁补贴共计264户413972元。积极开展城乡居民社会养老保险参保工作，符合参保的城乡居民养老保险现已完成6106人；参加城镇居民医疗保险13126人；参加新型农村合作医疗保险10002人，比去年新增213人，参合率达100%。对辖区企业9179名退休人员进行了生存认证，企业退休人员调查统计达100%；为4109家企事业单位办理了劳动执法年审；解决农民工工资纠纷案件215件，涉及金额2463万元。XX街道创新思路、强化措施、拓展就业渠道，积极推进富余劳动力转移输出工作，具有针对性地开展专业职业技能培训及其它就业引导培训。2008年至2012年，开展富余劳动力转移培训14736人，其中：转移职业技能培训2589人，转移引导性培训12147人；输出富余劳动力10189人，实现转移新增收入4466.39万元。
2008年投入资金约1000万元对XX中心敬老院进行改扩建，改扩建后建筑面积达4702.2平方米，占地面积为10005平方米，现入住五保供养老人86人，自费托养老人47人，入住率达82﹪；目前预计投入资金300万元实施“爱心家园”项目建设。努力实现“应保尽保、应保才保、按标施保”工作目标。2008年至2012年，按政策受理审批城镇低保535户635人、农村低保40户55人，按政策审核取消城镇低保2299户4787人、农村低保24户32人，发放城镇低保金7954845元、农村低保金751200元；至2012年10月街道共有农村低保户62户110人，城市低保666户855人，五保供养对象9人，实现低保覆盖率达100%，同时做好五保集中供养对象转变为城镇居民工作。深入开展救灾、救济工作，办理市级临时困难及医疗救助650户650人，共发放市民政局补助救助金1687880元；开展街道本级临时困难救助210人，发放救助金1824800元；办理新农合医疗救助25人，发放救助金68575元；发放救灾救济粮24400公斤，共救助755户1925人；发放冬寒救济物资棉衣裤350套、毛毯125床、棉被150床，共救助625户1875人；春节共慰问困难家庭750户，发放慰问金300000元。投入10万元资金积极发展居家养老服务，办理60岁以上老党员定补808人次，共发放补助金73880元；办理村级离职干部生活补助135人次，共发放补助金22950元；春节共发放街道机关离退休人员慰问金135000元，慰问困难老党员300人次、共发放慰问金180000元；发放80岁以上老年人保健补贴3814人次、2328650元；救助事实孤儿42人次，发放救助金270706元。2010年至2011年，共发放60岁以上农村老年人生活补助3531人次、2260350元。免费救治病情严重的精神病41人；共开展15户残疾人“阳光居家托养”工程，补助金额18000元；开展残疾人临时救助26人次，发放救助金15600元；慰问困难残疾人450户，发放慰问金135000元；走访入户慰问贫困残疾人75户，发放慰问金15000元；对165名白内障患者实施帮助。进一步做好双拥、优抚工作，每年春节慰问辖区8个部队及2个派出所，共发放慰问金470000元；组织召开街道机关复退转军人及预备役人员座谈会，共发放慰问金160000元；慰问重点优抚对象、义务兵家属605人次，共发放慰问金240000元；召开现役军人、烈军属座谈会75场次，共补助经费11.25万元；及时发放义务兵家属优待金，认真做好312个优抚对象优抚金发放工作。2011年，采取修缮加固、拆除重建的方式对10户困难群众危旧房进行改造安置，现已全部完成，并按政策规定将补助资金84000元全部发放到户；2008年至2012年共开展困难群众危房改造补助工作24户。认真做好辖区边界线界定工作。
6.社会事业全面发展。一是切实抓好青年思想素质教育，组织开展形式多样的青年志愿者活动，采取多种形式帮助青年创业、就业。二是进一步强化妇女普法宣传和维权服务，大力支持辖区教育工作，“六一”期间组织干部职工走访慰问贫困、残疾儿童，发放慰问金、慰问品价值81357元。三是建立健全基层公共文化服务设施，完成文化室、文化站、农家书屋、信息资源共享工程等基层公共文化设施建设，完成图书漂流任务，2011年6月投资120余万元建设的街道综合文化站投入使用。开展丰富多彩、形式多样的群众文化活动，主要开展了文艺演出、文艺比赛、演讲比赛、迎春座谈会、书画展览、放电影、知识讲座、体育活动、读书活动，组织了“广场舞蹈培训班”。加强对文物及文化旅游市场的安全检查，文化市场、文物、旅游单位等的管理逐步形成“三级网格”管理模式。积极贯彻落实《全民健身计划纲要》，体育设施不断完善，辖区体育场地面积约为12.32万平方米，人均体育场地面积达1.37平方米。旅游、广播电视、教育等其他工作稳步有序开展。四是认真贯彻执行《食品卫生法》及《传染病防治法》，广泛开展爱国卫生运动，进一步加强食品质量安全管理，积极配合上级有关部门开展食品质量安全专项整治，认真落实艾滋病防治工作。五是认真抓好计划生育工作，层层落实目标管理责任制，有效地控制了人口增长，XX街道人口出生率为5‰，人口自然增长率为3‰，死亡率为2‰，出生人口符合政策生育率为98.5 %，落实避孕节育措施综合节育率为92%。全面落实“三术”措施，目前已完成“三术”13699例。举办12期“婚前期、孕产期、育儿期”等几类人群的培训，共培训2000多人；举办了3期200多人计划生育专（兼）职干部培训。认真做好奖励扶助工作，强化重点人群监管。开展“三结合”资金帮扶，共扶持9户帮扶户，帮扶资金30万元；4215户9867人参加了计划生育家庭意外伤害保险，参保投保292580元。健全网络，强化流动人口管理，积极建立流动人口计划生育协会，2011年9月13日云南和盛陶瓷有限公司成立流动人口计划生育协会，协会会长由公司总经理担任，协会理事45人，会员625人。六是完善机制，强化社区管理，提升社区服务功能，促进居民自治水平的提高。立足居民，突出亮点，强组织、抓队伍、促发展、创特色，努力推进精品社区、和谐社区的创建。圆满完成2008年第二次全国经济普查、2010年第六次全国人口普查及“城乡住房普查”、“农村居民抗震性能普查”工作任务，同时开展了文化产业及规模以下工业企业抽样、物业管理企业、城乡一体化住户收支与生活状况等多项重点调查。
7.全域城镇化建设取得新进展。按照全域城镇化“四集中、三转变、同城同保、一步城市化”的目标要求，突出抓规划引领，将搬迁集中居住区部署在宜居、宜商、宜业的黄金地段；抓以“两同两保”带动城乡统筹；建立健全就业服务体系，构建四大保障体系，全力推进“三重三置换”；合理调配空间布局，积极推进“三区联动”建设，即新型居住社区、新型商贸服务区及新型产业园区项目建设；逐步完善公共服务及基层民主权利保障体系，实现搬迁集中居住、社会保障制度、扶持政策等方面的创新，全域城镇化工作成效明显。根据《全域城镇化试点建设方案批复》（昆城委办复〔2010〕1号），和平新城被列为XX市全域城镇化试点，试点规划面积17.63平方公里，通过全域城镇化试点，实现土地的集约、节约利用和农民居住条件、居住环境的改善。为进一步加大城乡统筹力度，根据《安宁市人民政府办公室关于下达二0一二年农业转移人口转变为城镇居民任务的通知》（安政办〔2012〕26号）要求，街道办事处对“农转城”任务进行了责任分解，通过各级宣传动员，截止目前完成“农转城”人数3560人，完成全年任务数2550人的139.6%。
（九）全面优化发展环境和加强街道自身建设
1.法治和社会治安环境不断改善。以创建规范化司法所和开展矛盾纠纷“大排查大调解”专项活动为目标，抓好普法依法治理、人民调解组织、各项制度、社区矫正和安置帮教四个网络建设，进一步强化队伍建设，切实加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展法律宣传和依法治理工作，加强“民主法治村”创建，稳步推进民主法制建设，拓宽社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作渠道，着眼基层扎实开展法律服务，积极为弱势群体提供有效的法律援助。“六五”普法、“五五”依法治街道工作有效开展，法制教育不断加强。五年来，排查、调解各类民间矛盾纠纷1778件，调解1778件，调解成功1777件，调解成功率99.9%。发放各种法律、法规及科普宣传材料22万份，出动宣传车宣传10次，法制文艺演出20场次，为中小学上法制课10次，出板报、墙报，张贴标语1000条，发放《全民普法教育读本》1000余本，赠送法律知识图书1500余册，解答市民法律咨询900多件，提供法律援助50余件，宣传法律法规50余个，受教育群众达25万余人次，举办7次普法骨干培训。加强基层农村（社区）法制宣传，设立专兼职法制宣传员、联络员89人，建立了一支91人的法制宣传教育、法律援助志愿者队伍。自2008年开展创建工作以来，已有10个村（社区）创建为安宁市 “民主法治村（社区）”，其中：百花社区2008年创建为云南省 “民主法治社区”，金方社区、武家庄村委会2009年创建为XX市“民主法治村（社区）”。
切实加强对社会治安与稳定工作的组织领导，严格落实“一把手”工程，把开展“平安建设”活动摆上重要议事日程，创新工作机制，形成定期例会制度，对社会治安综合治理工作开展情况作定期分析研究。进一步建立健全工作制度，确定工作目标，明确工作任务，年初与各村、居委会及辖区单位签订平安建设、禁种铲毒、消防安全、打黑除恶、铁路护路等目标管理责任书，把综治维稳与平安创建的各项工作措施落实到单位，落实到基层，落实到责任人。深入推进矛盾纠纷排查化解，妥善解决信访突出问题。2008年以来，共接待和收到群众来信、来电、来访519件，对519件信访案件已调处化解515件，调处率达99.2%，还有4件正在协调处理中。深入开展“大接访”和“大下访”活动，畅通诉求渠道，来访人数1398人次。全力做好辖区邪教组织的防范打处、禁种铲毒及铁路护路工作，不断强化消防安全的督查检查；加强治安防范网络建设，整治治安重点和突出治安问题，建立完善突发事件应急处置机制，深入开展打黑除恶专项斗争，建立健全流动人口管理长效机制，进一步巩固平安建设成果，平安XX建设取得新进展。
2.自身建设进一步加强。严格推行行政问责等“四项制度”，倡导“五办作风”，推进“一线工作法”，实行工作成果倒逼和督办制。以开展“执行力提升年活动”、“四亮四创四评”、“创优争先”及“四群”教育等活动为契机，从健全网络、加强制度建设、改进工作作风、完善监督管理机制等方面深入开展为民服务三级联动工作。建立街道为民服务中心、村、社区为民服务站、为民服务岗（队）三级联动机构，实行“集中办公、公开办公、规范操作、限时办结”的四步运行方式，规范“五个一”服务机制，使基层干部工作重心下移，构建起服务百姓、服务经济建设的新模式，实现为民服务“零距离”，形成了“上连机关、下联村社、上下互动、左右联动、齐抓共管、一心为民”的为民服务体系。2008年以来，为民服务大厅共受理各类服务事项233674件次，对于群众申请的事项办结率均达100%，对于政策咨询和来访做到件件有回音，事事有落实。实行网上政府信息公开，加大公开力度，在政府网站上发布信息614条，上报政务信息232期，保障了群众的知情权和监督权。认真办理人大代表建议、议案8件，政协委员提案6件，完成了14件交办件的面商、书面答复及回访。顺利推进依法行政工作，进一步深化政务公开，认真实施法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度，共公示重要事项60项、通报重点工作75项，并对《安宁市旧城改造拆迁安置补偿方案》及《XX街道办事处2011年加强蓄水和抗旱保供水应急议案》进行了听证。
五年来，街道干部、职工上下齐心，狠抓工作落实，在加强学习、促进作风转变的基础上，为街道各项事业的持续、健康、快速发展做出了应有的贡献。但在工作中也存在着一些问题和困难，主要表现在：一是因地域问题，招商引资项目存在一定的局限性，使得招商引资的难度进一步加大；二是街道范围内企业产品的科技含量不高，难以提高市场竞争力；三是安全生产工作形势严峻，需进一步加强监管力度；四是由于地处城市中心区，拆临拆违“零申报”及整治侵占公共空间违法违规行为情况复杂，任务艰巨；五是因失地农民、城市弱势群体的社会保障及低保清理工作等所引发的社会矛盾日益突出；六是政府的执行能力和执行水平还需进一步提高。对此，我们必须辩证地看待当前的形势，正视困难与压力，增强紧迫感和忧患意识，并在今后的工作中逐步加以解决。
二、今后一段时期及2013年工作重点
要做好今后的各项工作，既面临着有利形势也有不小的压力。我们将紧紧围绕“十二五”规划和市委五届二次全会精神，继续以科学发展观统揽工作全局，结合实际，认真分析和总结当前的经济形势，对经济发展的状态、趋势要做到心中有数，不断增强服务意识、开放意识，把工作的重点落实到抓准、抓好经济增长点上来，从改进作风、改善环境、培育市场主体着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，确保圆满完成市委、市政府下达的各项工作任务。
（一）坚定不移实施招商引资。招商引资工作不仅是一项经济任务，还是一项政治任务，街道上下必须坚定不移实施招商引资。一是紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，落实专人，密切联系投资对象，及时捕捉招商信息，拓展招商视野，增强招商实效。二是继续推行街道领导干部和中层干部联系招商项目制度。三是继续督促各成熟项目尽快向土地部门提供报地的相关资料，以确保项目尽快进入实施阶段。四是继续与项目投资方加强对接力度，挖掘项目方未提供或少提供的到位资金原始凭证复印件。在网络申报及考核认定工作中，做到项目到位，资金应考尽考，努力不出现漏考情况。五是加强对注册资本金考核范畴内公司资料的收集。
（二）竭诚服务辖区企业。服务企业是保增长的首善之举。一是结合街道在辖区企业开展“四群”教育活动实施“服务企业”建设工程，建立副科以上领导干部及中层干部联系企业制度，畅通领导干部与企业之间的沟通渠道，切实解决制约企业发展的突出问题，进一步激发企业的发展活力，打造适宜企业发展的良好环境，不断提升企业发展的质量和效益。二是加快推进信息化与工业化融合，促进街道辖区工业企业转型升级新型工业化，积极引导企业开展信息化建设，建立企业网站、信息平台，把企业的技术优势、能源优势、产品优势及可共享的资源优势实现信息化深度提升，提高辖区企业“两化融合”程度和知名度，增强辖区企业的市场竞争力。三是以加快规模以上企业发展和促进中小企业成长做强工作为重点，加强对企业一线工作法的联系服务。全面整合资源力量，充分发挥行业协会、商会作用，聚焦企业，合力攻坚，全面推进规模以上企业加快发展，加快推动中小企业培育成长。四是强化企业周边环境整治，切实把优化环境摆在更加重要的位置，为企业发展创造良好的环境。
（三）强化措施，确保财政收入稳定增长。一是认真贯彻落实财政政策，按照促进增长、调整结构的要求，进一步完善促进企业加快发展的相关政策，通过优化服务、政策支持，全面促进收入增长。二是建立健全财政决策目标、执行责任和考核监督体系，完善收入目标责任制。三是督促和协助企业搞好生产经营，提高经济效益，对规模以上企业的税收任务进行分解，超过上一年税收数实行一定的奖励。四是做好对企业及项目的服务与支持，确保企业在安宁，税收在安宁，加强对财税运行情况预测分析，做好财源税源调查，积极培植财源税源，强化重点财源税源监控，进一步增强组织财税工作的预见性和主动性。五是做好税收征管和税务检查，完善现代化征管体系，加强税收源头控缴，防止税收跑冒滴漏现象。挖掘增收潜力，做到应收尽收。六是充分利用税源普查资料，认真分析税源情况，不断完善协税护税机制，加大税收清理整顿；完善成熟税源引进机制，形成各部门共同促进财政收入增收的局面。
（四）采取有力措施，确保各项经济指标全面完成。一是全力抓好项目建设，抓住当前政策机遇，千方百计跑项目、上项目，拉动固定资产大幅增长，从而通过固定资产投资拉动经济、就业和收入的增长。二是针对市政府每月召开一次的经济运行分析会，加强上下级的联系，多深入基层及时掌握两地主要经济指标完成情况，做到心中有数、心里有底，及时协调解决经济运行中的困难和问题，确保经济指标的顺利完成。三是加强与街道劳动力转移办的相互协作，积极配合企业做好用工服务工作，保障企业生产经营的正常开展。四是深入基层，加大对企业会统人员的业务培训、辅导及上报数据的监控力度。五是加强对社区居委会、村委会副主任业务技术指导及业务培训，提高入户询问技巧。六是增强责任感、使命感，提高履职能力及工作效率，深化统计调查，做好统计数据的收集测算、分析，确保数据质量。
（五）继续加快旧城改造及和平新区开发建设进程。一是加快旧城改造安置房建设工程，同时加快拆除进度及力度；寻找法律支撑点，继续有效推进行政裁决和司法强拆。二是加大对重点户的工作力度，抓住重点、研究节点、突破难点，对剩余的38户，逐户摸排及分析研究，量身定做方案，寻找突破口。三是继续协调各职能部门加大行政执法和综合整治力度，加强信息互通，做到信息对称，群策群力，打破瓶颈。四是加快和平新区基础设施建设速度，启动云南疼痛医院、综合市场、和平幼儿园等配套基础设施建设，为集中入住的居民提供便利、舒适的生活环境；继续推进和平城镇化新型社区三期（金色佳园三期）项目建设。五是加大招商引资工作力度，按照和平新区的产业定位积极引进产业项目，为居民就业以及和平新区的建设和发展提供产业支撑。六是积极向安宁市委、市政府申请，争取部分土地指标，以满足道路等基础配套设施及招商引资项目的建设需要，加速推进片区的发展。七是加强基本社会保障建设，确实落实被征地农民基本生活保障和养老、医疗、失业、低保、就业等方面政策，扎实开展“农转城”工作，为村民转居民后实现同城同保、同城同权创造条件。八是加快安宁金色阳光工程项目搬迁工作进程。
（六）认真做好各项建设用地的征用、拆迁及国土工作。一是继续抓好昆铁枢纽扩能改造、“轻轨”建设等重点项目的征地拆迁补偿工作，确保项目顺利建设。二是切实做好江浸厂、大桃花、极乐上村的整体搬迁，以项目建设推进为重点，按时、按要求完成各项征地拆迁任务，与用地施工方做好对接，及时交付地块开展建设。三是将农村居民住宅用地的审批工作做到更全面。严格依据现有村庄规划情况，控制审批人数、地类、面积，杜绝一户多批，少批多建，未批就建等违法现象。四是严格执行相关法律法规，积极查处各类违法行为，认真做好定期不定期巡查及群众来信来访的调查落实。五是进一步加强地质灾害防治及矿山的管理。完善各项制度，加大巡查力度，及时发现隐患；对地灾点群众讲解避险知识，与气象局等相关单位协调，加强监管，确保人民财产和生命安全。六是继续做好“两权”发证的协调配合，顺利完成辖区内农用地转用报批及土地征收工作。
（七）扎实推进“四创两争”。一是加大创建宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围。二是按照指标体系要求，认真落实各级“四创两争”工作部署，切实抓好国家节水型城市、国家环保模范城市、国家生态城市及国家森林城市创建工作。三是加强对上级工作部署的理解和把握，做好与街道各部门的沟通、协调和对接，按照《安宁市“四创两争”工作“一岗双责”责任书》要求，进一步完善工作方式方法，发挥创建办“统筹安排、综合协调、督查督办、重点推进”的工作职责，形成合力创建良好氛围。四是对照创建指标体系，进一步充实和完善街道创建台账资料，同时，加强对社区、村台账资料的检查指导。五是加强与市级部门的对接联系，及时掌握和了解创建工作的总体部署和安排，认真抓好落实。六是加强创建队伍管理及素质提升，建立健全学习纪律、严肃工作制度和工作纪律，加强督促督查，积极探索创建工作的长效机制。
（八）更加重视社会事业发展。积极支持辖区教育事业，大力推进计划生育优质服务全覆盖。完善社会服务体系，实施积极的就业政策，推进城乡就业，认真完成农村劳动力培训转移任务，全面做好新农合参合及大病救助工作，建立健全社会保障体系，扎实推进和谐社区建设。高度重视和支持残疾人及老龄事业，认真做好低保、救灾救济及公益性公墓的建设、管理工作，认真贯彻落实殡葬改革政策。加强国防动员，抓好征兵工作，推进“双拥共建”。
（九）全力做好安全生产工作。一是坚持抓整改、抓落实，发现安全隐患，督促企业落实整改责任人、核拨整改资金，确保整改到位。二是继续加大对企业和旧城改造房屋拆迁施工现场的检查力度，制定具体的检查计划和检查日程，坚持安全大检查、专项检查、复式检查、联合执法、专家参与检查等多种检查形式，深入开展“隐患排查治理”，做到横向到边、纵向到底，不留死角。三是加强对企业建设项目“三同时”的监督管理，严把审批关。四是按照《XX街道办事处安全生产奖惩办法》（连办发〔2008〕110号）规定，严格执行企业安全生产奖惩制度，不断增强企业安全生产工作的主动性和积极性，使辖区安全生产工作日趋稳定。五是督促不同行业的企业有针对性起草应急演练预案，并开展应急救援演练。对那些不具备安全生产条件、污染环境的企业，积极配合相关部门该关停的坚决依法关停。六是抓好安全生产宣传教育，继续深入开展安全文化“进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村”的五进活动，不断提高全民安全素质，使安全发展理念深入人心。七是督促辖区参加安全标准化建设的企业全面开展工作，确保年底全部达标验收。
（十）认真做好拆临拆违“零申报”及整治侵占公共空间违法违规行为工作。本着尊重历史，消灭存量、杜绝增量的原则，加大对拆临拆违“零申报”及整治侵占公共空间违法违规行为集中整治。一是动员一切可以动员的力量，利用一切可以利用的资源，多形式、多渠道加大宣传，扩大宣传的覆盖面，形成人人关心、人人支持、人人理解、全民推动的良好氛围，确保拆临拆违“零申报”及整治侵占公共空间违法违规行为工作稳步推进。二是在工作取得阶段性成果的基础上，严格按照市委、市政府“全面、彻底、干净、持久”的工作要求，进一步强化工作意识、大局意识、责任意识，振奋精神、迎难而上，对违法违规建设、侵占公共空间的行为要发现一起、整治一起。三是进一步健全奖惩及问责机制，确保拆临拆违“零申报”及整治侵占公共空间违法违规行为工作落到实处。
（十一）加强社会治安综合治理，维护社会稳定。全面推进社会治安综合治理，强化群防群治长效机制，加强流动人口管理服务。落实一把手负责制，扎实抓好基层信访和调解工作，构筑“大调解”机制，持续开展“大接访”工作，全力抓好矛盾纠纷排查化解工作。加强社区、农村反邪教工作，继续贯彻“四禁并举”方针，巩固好无毒成果。大力推进整体联动防范工程建设，健全信息网络，深入开展“打黑除恶”专项斗争，认真解决突出社会治安问题，依法防范和打击各类违法犯罪，推进“平安XX”建设。
（十二）主动适应跨越式发展新要求，不断提升行政能力。一是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；主动接受人大监督，自觉接受人民群众监督。进一步深化政务公开，大力推进“阳光政府”四项制度，实行重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制和政府信息公开查询制，确保权力在阳光下运行。始终坚持问政于民、问计于民、问需于民，不断增强政府决策的民主性和科学性。二是坚持以人为本、执政为民。终始把改善民生摆在突出位置，对事关群众利益的问题，竭尽全力而为，想问题、做决策、办事情，始终做到为民、便民、利民，努力使改革发展成果更多、更广地惠及于民。三是增强创新发展力。持续推动体制机制创新，以新的观念、新的思维、新的视角、新的举措，着力构建充满活力、富有效率的政府工作新机制。四是增强执行落实力。强化政务督查和效能监察，落实目标管理，严格执行“责任政府”四项制度，实现工作上手快、项目推进快、任务落实快、矛盾处理快、目标完成快。落实“一线工作法”，确保各项工作任务落实到位，一抓到底、抓出成效。五是增强拒腐防变能力。坚决贯彻执行关于廉洁自律的各项规定，强化重大工程监管，严格落实政府性投资建设工程管理“八个百分之百”，认真执行工程预算决算公开公示制度。加大廉政监察力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持厉行节约，将有限的资金更多地用在发展经济和改善民生上。六是增强凝聚力。牢固树立街道一盘棋的思想，个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益，倡导协调配合，力戒各自为政；倡导主动担责，力戒推诿扯皮；倡导各司其职，力戒层层推脱。上下齐心，凝心聚力推动街道经济社会稳步向前发展。
回顾五年来的工作，在取得成绩的同时，我们也看到了工作中的不足和问题，在今后的工作中，XX街道将一如既往地团结全体干部、职工，带领广大群众继续拼搏，扎实工作，务实求新，力争各项工作更上一个新台阶。
二○一二年十月十二日