2012年林业局质量兴县工作总结及2013年工作计划
XX县林业局2012年质量兴县工作在县委、县政府的正确领导和州林业局的大力支持下，紧紧围绕《XX县人民政府办公室关于印发〈XX县实施质量兴县战略领导小组关于深入推进“质量兴县”战略的实施全面服务桥头堡建设的意见〉的通知》元政办发〔2012〕39号，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。紧紧抓住国家新一轮西部大开发、我省实施“两桥一堡”战略的历史机遇。以“兴林富民”为目标，以“生态建设产业化，产业发展生态化”为发展思路，以强化“资源管护、生态建设、林产业发展、生态文化建设”为抓手，全局上下团结协作，开拓创新，求真务实，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。现将质量兴县工作总结如下：
一、2012年林业工作目标任务完成情况
一年来，坚持县委政府提出的“大项目带动大发展”思路，积极争取项目资金，全年共争取到位资金2328.48万元，实现林业总产值xx亿元。
（一）各项重点工程建设任务圆满完成
1、种苗准备工作情况。全年完成种子准备24146公斤，调运和免费发放林木种子14146公斤，其中杉木8066公斤，桤木197公斤，银合欢150公斤，草果5733公斤。安排育苗128个苗圃，总面积552.4亩，培育有杉木、草果、油茶、桤木、华山松和攀枝花等22个树种苗木共计3345.9万株。年内可出圃苗木1807.8万株，实际使用各类苗木575.4万株，其中油茶80万株、杉木336.5万株、草果56万株、重楼31万株、攀枝花0.4万株、桤木24万株、芒果7.5万株、橡胶8万株。苗木检验合格率99.3%，育苗技术培训190人次，抗旱保苗供水40车次400立方米。
2、营造林工作情况。全年营造林任务6.1万亩，完成营造林6.1万亩，完成率100%。其中完成巩固退耕还林成果林业项目2.7万亩（人工造林2.241万亩、林下种植0.459万亩）；省级林业产业项目2万亩（油茶1万亩、核桃1万亩）；国有贫困林场草果示范基地建设项目0.2万亩；县城面山绿化工程500亩；州级林业产业培植项目6500亩（红花油茶2000亩、杉木1750亩、桉树1750亩、草果1000亩）；橡胶种植5000亩。
完成退耕还林补植补造面积1.8万亩（退耕地还林1万亩，荒山造林0.8万亩）。2004年度实施2011年政策补助期满的1万亩退耕地通过了国家级阶段性验收。
（二）森林资源得到有效保护
1、森林防火工作情况。一是大力宣传，全年共发放《户主通知书》5万份，作业本3万份，扑克2万副，防火令3000份，安全手册5000本，教材60本，五彩旗100套，简报16期，雨伞2000把，围裙3000件，水杯1500套，盆3000只，新建永久性标牌31块、林业法律法规宣传材料11890份，召开防火会议54次，上防火课128课时，放映133场次，录像70场次，广播电120场次，报道4篇，手机短信7000条，张贴临时标语6200余条，出动宣传巡逻车260台次，展出森林防火成果图片9张，接待询问人员100余人次，在全县中小学开展森林防火“五个一”宣传活动。二是建立县乡两级森林防火指挥机构，组建县级森林消防专业队1支20人，乡级森林消防专业队13支130人，半专业队18支576人，村组义务森林消防队142支4052人。三是签订不同形式的责任书（状）20530份，管护合同120份，专业队合同150份。四是开展指挥员和森林消防专业队培训8期130余人，开展实战演练。五是加强野外火源管理，落实监护责任人582人，护林员巡山护林10527人次，进入林区人员登记1786人次。
全县共收到卫星热点6个，火情火灾24起，其中较大森林火灾一起，受害面积263.1亩。由于防火措施得力有效，延续了十八年来未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故的历史。
2、森林病虫害防治工作情况。全年应实施监测森林面积19.17万亩，实际监测19.17万亩，监测率100%。发生病虫害面积0.47万亩,发生率0.27%，实际成灾0.05万亩，成灾率0.28‰。人工防治面积0.47万亩，防治率100%，均为无公害防治。商品木材调运检疫20277立方米，种子调运检疫24吨，活立木调运检疫1.072万株，苗木产地检疫0.0552万亩，检疫率100%，收取检疫费2.1469万元。
3、自然保护区管理工作情况。全年共组织巡山设卡400余次（处），累计徒步巡护里程达4000多公里。张贴保护野生动植物等宣传标语400余条。查处破坏森林资源案件6起，其中失火案1起，非法收购运输野生动物案1起，非法收购运输珍贵、濒危野生动物制品案1起，盗伐林木3起。收缴滑竹6000株，蟒蛇死体1条，麂子死体1只，没收刀具11把、猎枪1支。完成了《XX县湿地资源调查报告》初稿；观音山省级自然保护区综合考察报告和总体规划初步形成。
4、公益林管护工作情况。XX县纳入森林生态效益补偿的公益林面积70.73万亩，其中国家级公益林面积56.93万亩，省级公益林面积13.8万亩。全年共签订管护合同618份，省级以上公益林补偿标准从每年每亩5元提高到10元，实现了省级以上公益林同标准补偿。据统计，受益最多的俄扎乡补偿基（资）金每年达53.8万元，受益最多村小组黄草岭乡大排村委会大排村每年补偿基金达3.4万元。
5、农村能源工作情况。全年沼气池任务数1400口，完成1400口，完成率100%，其中省级项目计划900口，巩固退耕还林成果项目500口。改灶任务数1100户，完成1100户，完成率100%，其中省级项目300户，州级项目800户。沼液浸种任务数1000亩，完成1000亩，完成率100%。太阳能任务数1424户（4272平方米），完成率100%。完成沼气建后服务网点3个，其中省级2个，州级1个。本年新增沼气化村8个，全县累计有沼气化村100个。我县2011年度各项农村能源建设实施完成情况通过红河州林业局全面检查验收。
培训大阳能利用工10人，举办沼气用户培训班4期421人，撰写信息7篇，发放《农村家用沼气池安全管理手册》24036本，《户用沼气池安全挂图》24036张，《沼气综合利用手册》2406本，其它农村沼气“三沼”利用技术摘录600余份，喷涂安全警示标语2200余条，签订《安全使用管理责任书》1400份。
6、资源林政工作情况。全年共审批木材30976立方米，运输2000立方米，其中库存材16253立方米。共发生林业行政案件7起，其中滥伐林木3起，非法收购运输木材4起，查处7起，查处率100%，处罚金额2.69万元。检查木材加工厂45家。发放林业法律法规宣传单620份，小册子140份，标语65条。征占用林地1件，永久占用1件。检查木材运输车辆190车，检查木材2527立方米，查处非法运输木材案件7起，没收84立方米.收缴木材变价款71040元。
通过以上工作，有效保护了森林资源，生态功能得到明显增强。
（三）林业改革向纵深推进
我县正式开通使用XX省林权管理信息平台，建立了204.22万亩77762宗林地43580本林权证数据库。共排查出77224宗林地存在属性错误，已纠正嘎娘乡1580宗林地属性错误。完成林权抵押贷款30万元，抵押面积669.5亩，审核上报林业贴息小额贷款项目635万元。完成森林投保201.28万元，投保面积50.32万亩，其中政策性补贴17.11万元，林农负担3.02万元。
（四）强化党建助推林业发展
一是加强党组织管理。全年发展新党员2名，表彰先进基层党组织1个，优秀党员14名，优秀党务工作者4名，推出1名正科级干部，2名副科级干部。二是加强党性教育。利用政治学习时间，带领党员干部温习党章，重温入党誓词，学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观等党的先进理论知识，巩固了党员干部的宗旨意识，坚定了理想信念，提高了凝聚力和战斗力。三是加强林业行风建设。结合林业实际，认真开展学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段的各项工作。进而丰富了理论水平，端正了服务态度，提高了服务能力。使广大干部职工的工作作风得到改进、服务意识得到增强、工作效能得到提高、形象得到优化。四是做好廉政教育。通过学习教育，增强党员干部抵制各种腐朽落后思想的自觉性，使干部职工牢牢筑起拒腐防变的思想防线，为党风廉政建设和反腐败工作打下了牢固的思想基础。五是开展“四群”教育活动，真心帮扶群众。为小新街乡新鲁沙村委会挂钩点累计投入资金达50.53万元，其中开展春节慰问活动慰问金及慰问品共计人民币8300元；修缮新鲁沙村委会经费20000元；水泥60吨；新建沼气池36口、改灶240眼、太阳能热水器安装了236户；补助尿素27.92吨；发放草果苗42170株；提供6套办公桌椅；帮助解决“四群”教育活动经费10000元。49名林业职工与105户农户进行结对帮扶，倾听群众呼声、体察群众疾苦，与群众面对面地沟通交流，进一步融洽党群、干群关系。我局被推荐为XX省人民满意的公务员集体 。
（五）在政府的指导下圆满完成中心工作
哈尼梯田申遗工作是今年全县压倒一切的中心工作之一，县林业局在哈尼梯田申遗工作中，主要负责造林绿化任务，绿化范围是：三条考察线路沿线、三个景区周边及旅游环线沿线的采沙取石点、取（弃）土场和山体裸露地块，绿化任务414.6平方米。根据工作计划表，按照先易后难、稳步推进、确保成效、全面如期完成的原则开展整治工作，完成绿化面积414.6亩，任务完成率100%。
二、存在的主要问题
一年来，各项目标任务圆满完成，取得了一定成绩，但也存在一些问题。主要体现在：一是基础设施建设滞后，各林业建设领域经费投资标准普遍偏低，部分科室人员编制尚未落实，科技贡献率不高。二是良种壮苗生产能力和使用率偏低，种苗生产供需结构性矛盾突出，部分树种造林苗木木质化程度低。三是能源建设物资运输困难，群众积极性不高，影响建设进度和任务的落实。四是防火资金短缺，群众农事用火多且警惕性不高，装备设施不足，森林病虫害监测预报不力，森林投保推进慢，直接影响森林资源保护工作。四是元绿公路的开通制止非法贩运木材难。五是林权数据库数据整理不彻底，林权抵押贷款工作进展缓慢。六是立地条件差，林农、林牧矛盾突出，管护难度大，受持续干旱影响林业受灾严重。七是市场体系不完善，缺乏龙头企业带动，林产品价格低，销路不畅，在一定程度上挫伤农户的积极性，影响农民增收。
三、2013年工作计划
2013年的质量兴县工作，继续在县委政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、州林业工作会议及文件精神，团结和带领全县林业干部职工扎实工作，稳步推进我县各项林业建设，促进XX科学发展和谐发展跨越发展。
发展思路：一是加强领导，提高业务管理水平。推进运行机制创新，扶持龙头企业，充分发挥龙头企业的辐射作用和规模效益，向“公司+基地+农户”的方向发展，实现森林资源培育，林产品加工和服务业发展一体化，不断增强市场竞争能力，提高林业产业和经营水平。二是增强政策扶持力度，保证林业产业长期稳定发展。积极争取政府资金投入，鼓励企业资金、民间资金和外资等社会资金流向林业产业开发项目，形成多元化投资格局，全面推进林业产业快速发展。积极争取必要的信贷支持，扶持林业产业发展，延长贷款期和宽限期，实行优惠利率，落实林地、林木资源抵押政策。实行优惠林业的税费政策，促进森林资源合理利用。三是强化科技支撑，发展原料林、用材林基地。通过向外引进先进技术和立足本地搞科研的方式，积极推广良种、壮苗和造林营林实用技术，把科技成果转化为林业生产力。加大企业科技创新力度，积极发展精加工、深加工，延长产业链，实现多次增值。努力做大做强林业产业骨干企业，锻造一批优秀名牌产品。四是发展中介服务企业，规范林业产业发展。争取尽快建立林业行业产业协会，形成行业协会自我协调、自我约束、自我管理，为林业产业发展提供信息、业内交流、咨询服务、产品促销、调查研究、业务培训等服务。发展商业服务，加快形成现代服务业与现代加工业的良性互动格局。五是塑造典型，做好宣传，使林农真正体会到林业产业带来的实惠，从而带动广大林农发展林业产业。
主要任务：以推进林业建设，改善民生为目标做好以下工作：一是加强林业基础设施建设，改善办公条件，优化工作环境，力争解决大坪保护点和尼枯朴试验示范站的办公用房问题，顺利推进专业扑火队营房建设，物资储备库建设。尽力解决林业系统缺编人员问题，提高为民服务能力。二是努力完成2012年度巩固退耕还林成果沼气项目建设370口、节柴改灶1500户、推广太阳能热水器2000台、沼气病旧池维修2000户、建立乡村服务网点4个。三是做好春季种子、苗木、穗条的准备工作，核桃冬春季造林苗木的出圃检验工作。四是实施人工造林6万亩（主要是陡坡地生态治理工程），封山育林2万亩，义务植树60万株。五是扩大森林火灾保险，强化野外火源管理，依法治火，全面推进森林防火工作。征订《户主通知书》3万份，作业本2万本，各种宣传材料1万份，建永久性宣传碑牌10块，放映防火宣传片133场次，手机短信6000条。在春节前、戒严期到来前、戒严期间进行3次全县森林防火大检查，并督促整改各项防火工作。组建20人的县级专业扑火队一支，各乡镇及新街林场建森林防火专业队14支140人。六是在森林病虫害防治方面重点抓好松材线虫病、棕榈科植物有害生物、桉树枝瘿姬小蜂的监测预警工作，切实加强林业植物检疫工作。七是进一步完善林权服务中心信息平台，建立林权宗地管理地理信息系统，加强专业技术人员政策与操作培训，完成林权抵押贷款额达500万元，林业小额贴息贷款850万元。八是进一步明确公益林管护责任、切实提高管护队伍素质，加强监督管理，做好宣传报道，构建农民增收长效机制，全面巩固和推进公益林保护工作，提高公益林效益。九是努力完成县委政府交办的其它工作任务。
改善民生事关国家稳定大局，林业建设任重而道远，今后以中央和省林业工作会议精神为指导，在县委、县政府的领导下，与时俱进，开拓进取，求真务实，扎实工作，努力促进我县现代林业建设跨越式发展，为实现生态兴县、科学发展，建设小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献