年初以来，区人社局在区委、区政府的正确领导下，坚持快速融合，认真履行职能，着力把握工作主动权，全区人力资源和社会保障工作实现新突破，现将工作情况汇报如下：
一、2010年完成的主要工作
一是全面完成就业创业工作。全区实名制就业28566人，完成计划指标的138%。城镇登记失业率控制在2.93%以内，超额完成市下达的4%任务指标。对零就业家庭、残疾人等困难群体进行就业援助，“4050”社保补贴全部按时足额发放。大学生实名制就业4320人，就业率达到97%，特困家庭大学生实名制就业180人，就业率100%。积极实施创业带动就业工作，全年发放小额担保贷款1333万元。
二是逐步完善社会保障体系。积极完善以养老、医疗、失业、工伤和生育保险为主体的社会保障体系，全面提高社会保障覆盖范围。截止10月末，全区个体基本养老保险统筹基金征缴17803.2万元，职工医疗保险新增参保31918人，工伤保险参保193546人。
三是全面做好干部培训工作。围绕十二五规划问题研究、和平区金融业发展形势等现实专题，对全区公务员进行培训，共开班16期，累计培训全区公务员和参公人员5000余人次。积极参加全市组织的公务员技能大赛，组织优秀人员参加了公务员法、英语、计算机和公文写作竞赛，其中全市计算机竞赛我区荣获一等奖1名、二等奖1名，全市英语竞赛我区荣获二等奖1名、三等奖1名，成绩名列全市区县第一，展示了和平区公务员的良好风貌。
四是圆满完成政府机构改革。按照市政府机构改革的总体要求，扎实推进全区机构改革工作，着力理顺部门间权责关系，重新核定各部门“三定”方案，组建人力资源和社会保障局、服务业局、经济促进局3个机构，将安监局、人防办调整为政府工作部门，通过改革进一步强化了责任政府建设。
五是充分发挥政府绩效评估的监督作用。建立了2010年和平区政府绩效评估体系，及时加强各项评估指标的跟踪测算，详细了解掌握承担市考核指标任务的重点工作的进展情况，逐步建立起“横向协调、纵向顺畅”的工作机制，及时为区领导决策部署提供第一手资料。
六是努力构建和谐劳动关系。全年调解劳动人事争议仲裁案件401件；累计为3881名农民工讨回欠薪2205万元；补签劳动合同3972份，补缴社会保险费30万元。
七是加快融合推动自身建设。新局组建后，狠抓全局自身建设，通过建立健全各项规章制度、清理规范行政权力、开展主题教育活动等工作形式，着力增强干部队伍大局意识、服务意识。机关文化活动开展扎实有效，党员先锋模范作用发挥明显，“三基一化”基础性工作得到有效巩固。
二、2010年亮点工作及主要成绩
一是建立“区、街、社区”三级人社服务平台，全区就业和社会保障工作能力进一步增强。全面贯彻落实全市人力资源和社会保障基层服务平台建设精神，在全市率先建立“区、街、社区”三级人社服务平台，出台了《和平区建立“区、街、社区”三级人社工作网络体系实施方案》和《和平区2010年人力资源和社会保障工作考核细则》，将全年各项指标任务进行“分片包干”，确保指标任务逐级分解、落实到人。通过建立三级网络，使得人社工作的服务触角在基层得到了延伸，工作指标得到了进一步的细化和落实。同时，专门抽调精兵强将组成调研工作组，不定期地深入街道和社区，全面掌握各项指标进展情况，形成了“人社局牵头抓总，各职能部门通力配合，街道社区具体落实”的良性循环工作机制。为提高基层人社干部的业务素质，专门开设了“人社业务周末大讲堂”，邀请市局相关业务处长对基层人社干部进行就业和社保方面的业务培训，周末大讲堂活动现已开班8期，轮训基层人社干部3200余人次。
二是充分发挥人力资源市场作用，人才公共服务水平全面提升。以政府机构改革契机，整合人才市场和劳动力市场，新组建人力资源暨现代服务业市场，不断扩大市场规模，提升市场影响力，全年召开各类大型人才招聘会10次，累计为全区企业引进、交流人才近5000人次。积极参加市组织的赴京招才引智活动，引才成果显著，引进博士10人，博士后1人，硕士6人。积极开展送岗位进社区活动，先后在太原、北市和浑河站西3家街道办事处深入开展，累计提供就业岗位800余个。大力开展大学生就业攻坚活动，通过“点对点、表对表、人对人”的攻关方式，强力推进大学生就业工作。全区大学生实名制就业4320人，就业率达到97%，特困家庭大学生实名制就业180人，就业率100%。
三是大力开展维权工作，全区劳动关系和谐稳定。作为全市唯一一家集体合同试点单位，深入开展推进集体合同制度“实施彩虹计划”，提前2年完成市里赋予的试点工作任务，有效维护职工合法权益。积极开展企业劳动用工监察执法活动，对驻区791家用人单位进行检查，补签劳动合同3972份，补缴社会保险费30万元。大力开展农民工签订劳动合同“春暖行动”，积极为农民工排忧解难，全年累计为3881名农民工讨回欠薪2205万元，有效地维护了我区的和谐稳定，区农民工维权中心成为全市唯一一家荣获沈阳市“五一”劳动奖状的单位。
四是大力加强人社服务窗口建设，软环境建设水平取得新成绩。在全市率先将与企业和百姓有关的审批业务全部集中到区行政审批大厅，专门开设了“人社便民综合审批窗口”，为企业和百姓提供一站式人社服务。通过建立局长值班、引导员服务、积极开展“一杯茶”活动等形式，全面提升窗口服务的质量和效率。不断加强对窗口人员的教育和管理，定期对窗口人员进行党课教育和公共服务心理学培训，全面提升窗口人员的服务水平。“人社便民综合审批窗口”作为沈阳市唯一一家人社窗口单位被国家人社部评选为全国优秀服务窗口。
三、2011年形势分析及工作思路
2011年是“十二五”规划的开篇之年，也是人社局实现高度融合大有作为的一年。一方面，国家《社会保险法》将在明年7月1日正式实施，社会保障工作有了重要的法律保证。同时，全区经济高速发展，社会事业取得长足进步，必将对全区就业和社会保障工作带来巨大的推动作用。另一方面，从面临的任务看，全区就业总量型矛盾、结构性矛盾压力不减，高校毕业生安置工作还很困难，就业形势还很严峻；养老保险扩面工作受社会职平工资的逐年提高以及扩面资源趋于饱和的影响，扩面工作将更加困难。以上这些都为我区就业和社会保障工作带来了新难度、提出了新挑战。
2011年人力资源和社会保障工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区经济社会发展，坚持“民生为本、人才优先”的工作理念，不断加强就业和社会保障体系建设，深入推进人事制度改革，积极推进人才强区战略，全力构建和谐劳动关系，为我区实现又好又快发展提供有力的人才智力支持和社会保障。
四、2011年工作具体措施
1、扎实推进就业和社会保障工作。一是继续加强三级人社服务平台建设。重点强化分片包干的推动作用，全面提升基层民生工作者的工作能力，真正发挥“人社三级服务平台”的辐射作用，带动全区就业和社会保障工作深入开展。二是扩大和稳定就业形势。充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，加大就业岗位的开发力度。积极开展各类人才招聘活动，全力做好大学生就业工作。三是全面落实社会保障政策。重点做好养老保险扩面工作，加大对断保人员的催续力度，研究并制定符合区情、符合养老保险催缴工作实际的考核奖励机制，调动基层民生工作者的积极性。
2、强化全区干部队伍履职能力。一是加强干部培训工作。培训工作紧紧围绕全区中心工作开展，将十二五规划、《拆迁法》等实用内容作为公务员培训的重点，合理安排培训时间，确保全区公务员年度参训率达到100%。二是加大管理考核力度。认真贯彻执行《公务员法》，以提高科学化管理水平为目标，切实做好全区公务员日常管理与年度考核评价工作，逐步探索符合区情的公务员奖惩办法。
3、积极构建和谐劳动关系。一是全力做好集体合同试点工作。重点强化对中小企业的监督管理，强化三方协调机制，提高中小企业集体合同的签订率。二是积极做好农民工维权工作。加大执法和宣传力度，建立农民工维权预警机制，及时发现并解决拖欠问题，全力维护我区社会的和谐稳定。三是大力做好劳动人事争议仲裁工作。建立健全基层劳动人事争议调解组织，加强案件调解工作力度，确保结案率达到100%。
4、统筹做好各类人事工作。一是积极推进事业单位改革，着手探索解决历史遗留问题，对重点问题进行调研，并逐步拿出解决办法。二是充分发挥政府绩效评估的监督作用，强化绩效评估激励机制作用。
5、不断提升人才服务水平。重点做好我区人才的开发、交流与使用。在人才开发方面，充分发挥人才市场的基础性配置作用，不断提升市场功能，每周三固定举行人才招聘活动，大力推行送岗位进社区活动。在人才交流方面，积极为驻区企业提供人才服务，为企业引进急需人才，重点突出高层次人才和领军人才的引进。在人才使用方面，一方面做好现有党政人才的开发使用，合理配备干部，积极探索干部交流机制；另一方面做好高层次人才和急需人才的使用，为全区经济社会发展提供人才智力支持。