今年以来，我办在区委、区政府的正确领导和市城改办的指导下，在有关街道办和部门的支持下，以“三纪”教育、群众路线实践教育活动为契机，以加快城改项目建设为重点，狠抓落实、积极创新，持续推进全区城中村改造工作，安置楼建设、整村拆除和手续办理等工作取得了新进展，较好地完成了全年工作任务，其中固定资产投资预计完成xx亿元。
重点工作完成情况
(一)安置社区建设
截止10月份，申店村、首帕张堡村、蒋家村、张家村、首帕张村等5个村安置房累计建成面积20.9万平方米，建成套数2463套。其中：
1、申店村、蒋家村、首帕张堡村等3个村9栋安置楼装修基本完成，正在进行水、气、暖等配套设施建设，编制回迁安置方案。申店村、首帕张堡村将在年底前组织村民回迁。开发楼建设方面，申店村2栋楼主体建至12层;首帕张堡村7栋楼、蒋家村3栋楼主体封顶，正在进行室内外装修工程。
2、首帕张村、张家村2个村安置房新开工面积达到23万平方米，首帕张村3栋安置楼主体建至14层;张家村1栋安置楼建至32层(预计10月底达到主体封顶)，其余2栋楼建至14层、3栋楼建至3层。
(二)整村拆除
1、郭南村共572户，8月份完成整村拆除，拆除面积22万平方米;9月份完成垃圾清运和围墙圈建，正在进行安置楼建设准备工作。
2、徐家寨村共584户，目前已完成470户搬迁和360户房屋拆除。预计11月份全面完成整村拆除工作。
3、常宁新城核心区鲁家湾村、崔家营村、任家寨村、杜永村、温国堡村等5个村共3153户10464人。按照区政府安排，今年5月份启动拆迁，历时五个月共完成7158亩土地征用、3153户205万平方米房屋拆除。目前，街办正在进行地面附着物清理和垃圾清运等工作，预计11月份启动安置楼建设。
(三)手续办理
1、计划报批：完成大居安村、候家湾村2个村城改计划报批工作;完成韦曲街道西韦村、何家营村、东崔家庄村、郭杜街道西五桥村、杜回村等5个村调查摸底和综合改造费用测算。
2、控规编制：完成西寨村、下塔坡村控规编制。岔道口村、温国堡村、茅坡村3个村完成控规方案编制，正在进行审批;水磨村正在编制控规方案。
首帕张堡村城改配套主题公园、中环线公园2个公园项目完成前期规划设计;首帕张堡村城改配套主体公园项目正在进行高压线落地勘测，10月底动工建设。
3、工作方案审批：完成徐家寨村改造方案编制，取得市城改办批复;完成申店村、首帕张堡村、蒋家村、张家村、郭南村、郭北村等6个村改造方案批复结转;下塔坡村正在进行改造方案编制。
4、配套费缴纳：申店村、首帕张堡村等8个村按照政策规定完成配套费缴纳。
(四)无形改造
农转居完成韦曲街道首帕张村、三星项目7个拆迁村共3084户，12952人;撤村建社区完成韦曲街道徐家寨村和郭杜街道(高新区)东新村、西新村等6个村;三星项目7个拆迁村、常宁新城核心区5个拆迁村正在进行经济体制改革审批工作。
土地审批
完成申店村、首帕张堡村、蒋家村项目土地审批，批回用地 411.77亩，现已进入供地阶段;完成张家村、首帕张村土地预审，启动郭南村、徐家寨村报地工作。
(六)其它工作
深入基层工作。4月份安排全体干部到郭杜街道岔道口村开展群众路线教育实践调研活动，广泛走访、调查当前城中村存在的民生问题和拆迁改造工作建议;8月份以来，我办2名领导和15名干部深入帮扶户家中开展帮扶活动，取得了较好成效。
2、牵头完成常宁新城核心区拆迁工作。拆迁启动前，协同街办开展了村情调查和矛盾纠纷排查化解工作，确定拆迁安置方案，完成评估公司选定、进村宣传等前期准备工作;拆迁启动后，抽调18名工作人员驻村参与拆迁，完成拆迁安置协议审核、资金使用管理、安置社区设计等工作任务。
3、加强治污减霾和工地规范化、精细化管理，实现安全生产、扬尘治理检查制度化。按照蓝天保卫行动要求，合理抽调工作人员，落实施工现场、出入口24小时值守制度，加大渣土覆盖不严、高尖装载、带泥上路等违规操作的巡查治理工作。首帕张村、首帕张堡村、张家村积极开展了市级示范工地、标准化工地创建活动。
4、认真开展城改企业注册地清理规范工作，实现新引进的城改项目开发企业全部在区内注册。同时，我们在全面调查开发企业、建筑企业的营业执照、税务登记的基础上，要求开发企业积极引导建筑企业在我区进行工商注册和税务登记，将建筑企业在我区办理注册登记作为招标、承建的前置条件。
二、2013年工作特点
(一)区委、区政府高度重视。城中村改造工作一直得到了区委、区政府的高度重视。上半年，区委、区政府主要领导，分管副区长先后多次现场调研郭南村、徐家寨村拆迁工作，解决工作推进中存在的各类问题。
5月份常宁新城核心区拆迁工作启动，区委、区政府成立了由区长任拆迁总指挥，11名区级领导任副总指挥的工作机构，从全区各个部门及韦曲、郭杜街办抽调186名经验丰富的区街党员领导干部，驻村参与拆迁工作;在资金调度以征地拆迁为先，举全区之力支持项目拆迁工作，集全区之财确保群众安置。拆迁过程，区委、区政府主要领导多次深入拆迁一线，看望慰问工作人员，调研指导拆迁工作;分管副区长经常深入各村实地了解情况，分阶段安排工作，为拆迁工作的顺利推进提供坚强的组织保障。
(二)规范操作、和谐拆迁。按照区政府安排，由我办牵头负责常宁新城核心区拆迁工作。根据村庄改造基本规律，我们按照征地迁坟、附着物登记、拆迁改造“三步走”的章法，有条不紊推进整体工作。一是坚持集体决议制度。制定房屋拆迁赔偿标准、二层以上未加盖奖励、计划生育户奖励及回迁安置优惠政策，充分考虑已拆迁村的平衡和拆迁工作的现实情况，坚持会议讨论决定，在政策法规允许的前提下，做到最大限度让利于民;制定大面积宅基地、农居混住“一头沉”等特殊问题的处理办法，在与驻村工作组和街办充分协商后，并以会议形式形成决议。二是坚持逐步释放利益原则。根据各阶段工作的进展情况，准确规定奖励时限，适时释放政策范围内的优惠政策，不到政策释放节点，坚决不予释放，有效地加快拆迁进程,确保拆迁工作平稳开展。三是规范协议签订和资金使用。为保证执行政策不走样，分批次对评估动迁人员、协议签订人员、协议审核人员、财务人员进行业务集中培训，确保不出现业务差错;严格对照政策和补偿标准，每一份协议经过评估、动迁、街办、城改办、指挥部人员签字的工作流程，杜绝“人情协议”，避免徇私舞弊现象发生;每个拆迁村分别设立审核组，由专人对每一份协议的人口、宅基地面积情况，补偿金额、安置面积、车位奖励等进行严格审核，维护政策执行的严肃性;规范资金申请、划拨、使用等环节的审批，对拆迁户签订的协议审核无误后，次日内完成拆迁安置资金兑付工作。
(三)始终重视回迁安置。一是实行干部包项目制度。以服务群众、企业为宗旨，细化分解任务，夯实干部的工作责任。二是落实项目检查制度。对已开工建设的项目严格倒排工期，每周检查进度、现场办公解决存在问题，推进工程快速建设，做好质量、安全和扬尘治理等工作。三是创新工程质量监管制度。切实调动监理单位的工作积极性，联合群众监管员参与工程建设监督，确保项目建设质量过关、群众满意。四是优化企业服务制度。对项目实施过程中，企业遇到的困难，不堵不避，不拖不压;对需要协调解决的问题，安排专人跟踪解决;提前主动协调水、气、暖等相关部门，研究解决安置社区配套设施建设问题。
(四)持之以恒推进手续办理。一是坚持企业联席会议制度。及时掌握工作动态和项目进度，研究解决手续办理中存在的问题;由一名分管领导专门负责协调工作，对推进缓慢的项目及时召开主任办公会，研究推进措施。二是加强沟通协调。主动加强与市城改办联系，解决城中村改造项目规划土地有关问题。三是采取跟踪办理的方式，督促开发企业和相关单位加快手续办理速度。
(五)无形改造同步跟进。一是与区农业、公安、民政等部门紧密协作，积极协调服务，争取广大村民的理解和部门支持。二是进一步规范无形改造程序，对符合无形改造条件的拆迁村，严格按照要求完成各种会议、代表签字等基础工作。三是加快推进项目土地手续办理，督促企业及时完成村民养老保险手续办理，确保符合条件的农民能够按月领取养老保障金，解除被拆迁村民的后顾之忧。
三、2014年工作计划
(一)确保完成岔道口村、西崔家庄村整村拆除工作。全力配合韦曲、郭杜街办做好拆迁安置方案确认、政策宣传和各项协调工作，认真审核拆迁补偿安置协议，确保群众合法权益不受伤害。
(二)加快安置楼建设进度。确保徐家寨村、郭南村安置楼主体建设达到15层;蒋家村、张家村、首帕张村安置楼竣工交付使用;完成蒋家村、张家村、首帕张村村民回迁安置工作。
(三)加速项目手续办理。确保完成温国堡、下塔坡村、岔道口、西崔家庄村等4个村改造方案的编制、论证和审批工作;完成岔道口村、西崔家庄村拆迁批复办理。争取年内完成水磨村控规编制和西寨村改造方案编制工作。
(四)积极推进无形改造工作。积极协调公安xx分局、区农业局、区民政局，组织相关街办、村组召开会议，确保完成下塔坡村、岔道口村、西崔家庄村农转居，首帕张村、常宁新城项目5个拆迁村、三星项目7个拆迁村经济体制改革和撤村建设区工作。
为确保2014年城中村改造工作顺利完成，我们采取以下加强措施：
一、优化安置补偿，做好群众工作。指导各村制定更加公平的《拆迁安置补偿方案》，最大限度地满足群众合理诉求，充分调动群众参与城改的积极性，做好个别被拆迁户的说服工作;积极协调相关街办、村组做好农转居、经济体制改革等无形改造工作;配合完成项目土地报批工作，完成已拆迁村居民养老保险方案的审批。
二、坚持规范操作，维护社会稳定。在评估公司选定、宣传动迁、协议签订等各环节，严格执行政策，全程参与和跟踪，努力做到工作过程的精细化，邀请区监察局、区检察院参与协议签订审核;完善拆迁手续，做到依法文明拆迁、和谐拆迁。
三、认真筹划好回迁工作。整村拆除完成后1个月内启动安置楼建设，协助街办及时完成遗留问题处理，督促开发企业加快完成相关建设手续办理。在保证工程质量的前提下，特别加快计划回迁村安置楼建设进度，在学习其它区县回迁经验的基础上，积极筹划、组织回迁工作。
四、主动沟通协调。领导和相关科室责任人，经常深入村组、施工现场，及时发现和解决问题;每周召开一次企业联席会，积极化解项目手续办理方面存在的问题;加强与街办及有关部门的联系，促进相互配合;努力争取市城改办支持，重大问题及时城中村工作领导小组汇报。
五、加强管理，加快工作进度。进一步完善项目工作责任制和考核奖惩办法，将工作任务细化分解到相关街办和办内各科室，把责任落实到每名工作人员;办公室内部各科室实行每日工作报告制度，对每天的工作开展情况进行专门书面报告，随时掌握各项工作的进展，提高工作效率。