2010年**市公路路政管理大队，紧紧围绕市委提出的“主攻工业保增长，‘两轮驱动’增实力”的总体要求，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，弘扬“以德立身，奉献公路”的精神，努力实现“管理出精品、服务创满意、队伍树形象”这一目标，在路政大队形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚，为**经济发展和人民群众出行提供“车在路上行、人在画中游”的良好环境。
一、路政管理主要内容和职责
路政管理工作的主要内容是保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区。
宣传贯彻公路路政法律法规，开展有效的宣传教育活动，提高公路沿线有关部门和群众爱路护路的意识；负责全市超限运输车辆行驶公路管理工作，审批辖区内超限运输车辆行驶公路事宜；负责全市公路交通标志、标线的管理工作；负责公路两侧建筑控制区内各类违法建筑、地面构筑物、管线、设施的查处、拆除工作，负责控制和审批管线埋设、架设、增设交叉道口占用、挖掘公路、设置非公路标志、采石、挖砂、公路降低等级、互换建设用地等路政许可事宜，审核上报由省、市路政机构审批的许可事宜，核准公路两侧建筑控制区范围；维护公路养护作业、施工路段的正常秩序，确保施工路段安全畅通。
二、主要工作成效
1、上下联动，积极沟通，为完成市政府2010年工作任务做好项目许可工作。近几年来，**经济稳步推进，工业经济项目建设与公路联系越来越紧密。很多项目沿公路发展，这就将涉及公路路政许可工作，而国省道公路许可是由杭州市公路管理部门管理。为此，我大队积极与杭州市公路管理局联系，将市委市府今年经济发展的意图和具体项目详细汇报，并邀请路政处多次到现场踏勘，取得杭州市公路管理局的理解和支持；另一方面，我大队根据市政府主要工作任务进行细化分解，落实具体责任人，要求早介入，主动上门了解情况，尽早把各项工作落到实处。今年，市政府工作任务分解涉及我路政大队配合项目5项，目前高速路口至焦山加油站的节能灯推广许可已完成，自来水南线工程许可工作基本完成，洋溪街道改建工程配合完成，桥东城市客厅综合体建设和市域中心镇供水南线工程许可工作正在推进当中，城市客厅工程包括桥南过境段改造和焦山隧道开挖尚未申报。除此之外，我大队还根据乡镇和部门经济发展的需要，完成了大慈岩镇330国道电力干线改造等8项公路路政许可，特别是乾潭工业园区中间开设道口，在市委规定的时间内完成，满足了乡镇和部门的发展要求，同时解决人大代表、政协委员提案、议案二件。
2、加强公路安全管理，及时处置突发事件，确保公路安全畅通。今年雨雪天气多，气候条件恶劣，公路边坡上塌方、雪阻等情况较多。上半年，1-5月，我大队共接到96266公路服务电话和110指挥中心电话32起，事故中队21起，大部分在晚上。不论在夜间还时休息日我大队都在第一时间赶到现场，与养护道工及时处理，确保公路畅通安全。特别是今年大年初一的这场大雪，凌晨4点钟，当人们还在睡梦中的时候，我们路政大队队员就奔赴乾潭高岭雪阻上坡路段，帮助10多辆深陷在雪地的车辆重新上路正常行驶；调来扫雪车和装载机，与养护公司道工一起，扫除路面积雪，直到上午十点多钟，完成疏通工作后，才去附近的养护道工家吃早饭。在今年的几次洪水灾害中，我大队人员冲锋在前，牺牲休息时间，战斗在第一线。针对330国道三座桥梁出现不同程度的病害，为确保桥梁安全，从去年6月到今年6月，整整一年的时间，投入2000多人次，不论是炎炎夏日还是寒冷冬天，路政大队坚持不间断24小时设卡守护，防止超限超载车辆通过。另外，我大队今年还修复损坏的护拦890米，修复各类标志80多块，组织清理堆积物1777平方米，处理各类违法案件66起。
3、积极开展群众满意基层站所创建活动，加强队伍素质教育，提升队伍执法水平。今年我大队针对2009年，在市人民满意基层站所评选工作中，被列为整改单位这一情况，认真总结去年创建“人民满意基层站所”存在问题，开展调查研究，主动听取各方意见，成立了整改工作小组，制定整改方案，并从全局观念、工作实绩、服务质量、工作实绩、廉洁自律五个方面对照检查，要求从提高认识、对照检查、责任落实、队伍建设、信息宣传等五个方面进行整改。同时为提高路政队员执法水平，我大队邀请杭州市路政法律专家讲解《公路法》、路政许可、规范化文书等管理知识，参加杭州市公路局组织的法制知识讲座。据统计今年共有40余人次参加了培训。在创建群众满意基层站所活动中，我们始终正确处理执法与服务两者的关系，既要坚持原则，又要体现亲情服务，严格执行省四条禁令、八项制度和六个严禁等规章制度，想群众所想，急群众所急，始终贯穿群众利益无小事，群众的满意是最大的满意这一服务理念。今年我大队继去年二家路政中队被杭州市交通系统评为满意基层站队的基础上又申报了二个中队。同时加大投入，做好规范化中队建设。今年我大队重新建设了杨村桥中队，对新安江中队办公环境改善。
4、加强路政宣传信息工作，开展特色鲜明的路政宣传活动。今年四月我大队以《今日**》为载体，举办了“保护路桥，畅通浙江，服务世博”为主题的路政宣传活动。**群众积极参加，得到了社会各界的广泛参与，取得了良好的效果。同时我大队为方便乡镇群众的联系，印制了路政宣传联系卡，将监督电话、服务平台96266以及主要管理人员的联系方式、工作职责印在联系卡上，要求走访乡镇村，将联系卡发放到相关人员的手中，方便乡镇村等相关人员的联系。在走访过程中，大队要求与实际工作相结合，了解乡镇企业的项目情况，掌握相关信息，特别是沿公路开发的工程，尽早介入，提供相关信息和帮助。今年，我大队已走访乡镇9个，帮助解决实际问题10件，赢得乡镇好评。
5、加强廉政建设，增强拒腐防变能力，路政工作是社会的焦点和热点。今年以来全体路政人员能执行廉政建设的有关规定，没有发生一起廉政问题。大队今年采取了以下措施：一是我大队与交通局签定了执法责任书，大队又与各中队签定了廉政执法责任书，将任务层层分解，层层落实；二是加强重点岗位和重点环节的监督，特别是路政治理超限工作，设立举报电话，设置举报箱；三是组织学习**市委办发的专项效能监察实施意见精神，并成立了路政大队的专项效能监察工作小组，对路政人员提出了更高、更严的要求。四是加强规范化中队建设，实行政务公开，公开办事程序和结果，增强工作透明度自觉接受有关部门和群众的监督。五、针对今年以来，本地区路政部门因自由裁量权问题发生了违法危纪行为再次给我大队敲响了警钟。我大队开展反腐倡廉警示教育，重温河南许昌公路超限检测站腐败窝案、厦门马巷检测站集体受贿案等用身边事和在监狱中忏悔录象警示全体路政人员，昔日的同行，今日的罪犯，使大家从思想和心灵深处再次受到震撼。开展算好七笔帐活动，从经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康和个人的政治前途等方面入手，算好每一笔帐，让大家多想多思考，感受现在生活的美好，自觉廉洁自律，更加珍惜现在的工作。开展谈心谈话。这次路政工作出现问题之后，引起了我市交通局党委和段总支的重视。交通局廉正建设分管领导和段主要领导专门对路政重点岗位的同志进行谈话谈心。结合我市交通局和检查院建立的联系机制，请检察院的专家就受贿罪、渎职罪等违法犯罪行为进行法制讲座。通过以上活动，使全体路政队员形成反腐防线，自觉抵制不正之风。同时成立路政案件审查工作小组和公路管理机构路政案件集体讨论小组，对于符合从轻从重条件的路政超限案件，坚持集体讨论制度。
三、存在问题
1、农村公路路政管理人员严重不足，管理资金缺口很大。从康庄工程实施以来，农村公路里程增加了800多公里。 2008年4月1日，村道完全纳入了公路路政管理机构管理，现有的农村公路管理办法，对乡镇的养护资金的渠道较为明确，但对于路政管理的资金来源未加以明确。如果在管理资金和人员上不落实，农村公路的长效管理只能停留在理论层次上。
2、路政许可工作难度大，国省道杭州许可。近年来，随着我市经济、社会、城市建设的发展，沿公路发展、与公路交叉、穿越公路情况较为普遍，而我市受地理条件限制，只能沿公路两侧发展，因此地方经济、民生需求与路政管理的矛盾进一步凸显。既要做好路政许可管理工作，确保公路的安全畅通，有效维护公路路产路权和法律法规的严肃性，又要服务于**经济的发展，难度大。
3、治理超限工作难度大。治理超限工作是由国务院九部委提出的，由政府牵头，路政为主要实施单位。特别是对于我市这样一个以矿山资源型为主的工业经济县市，要抓好这项工作，确实存在相当大的难度，同时我们的处罚难以达到自由裁量权的处罚标准。标准明显过高，与社会可接受程度有较大差距，横向比较，就拿超限超载处罚标准与交警处罚超载相比，交警最高额度为2000元。一项制度出台若引起普遍性问题就更需要重视和反思。
我大队将继续按照市委市府2010[5]号《关于2010年全市机关作风建设的实施意见》的总体要求，认真做好路政管理工作，向群众满意单位学习，为市委市府年度工作的顺利推进和人民群众满意而努力。
