一、2012年工作总结
2012年，在省厅业务处室的指导和帮助下，在局党组的领导和支持下，认真贯彻落实省、市决策部署，以加强和创新基层服务管理为总体要求，按照“创新机制促发展、着眼长远打基础、把握难点求突破、立足职能谋发展”的工作思路，强化组织领导，坚持上下联动，克难薄弱环节，各项工作均取得了明显实效，实现了年度工作目标。
（一）社区建设不断开创新局面
一是调整充实了市社区建设领导机构。今年2月份，根据市级人事变动，对xx市城乡社区建设领导小组成员进行了调整，下发了《关于调整xx市城乡社区建设领导小组成员的通知》（黄社建办[2012]1号）。11月20日，市社区领导小组组长杨智副书记主持召开会议，研究部署社区建设工作。会上，通报了全市社区建设情况，明确了成员单位职责，形成了部门帮建的共识。
二是出台了社区建设规范性文件。2012年，以省委、省政府《关于进一步加强社区建设的意见》（鄂发[2011]26号）文件精神为指导，在深入调查研究、广泛征求意见、充分借鉴外地经验的基础上，结合xx实际，为市委、市政府制定出台《关于加强城镇社区规范化建设的意见》（黄发[2012]58号）文件提供了完整的文稿。
三是对城区社区进行了划分调整。积极发挥城区社区建设委员会办公室的作用，对xx城区城乡结合部、企改居、新建住宅区、流动人口聚居地等区域进行了社区居委会组建工作，实现了对社区居民的全员管理和无缝隙管理。今年8月，对城区廉租房和经济适用房小区、原市摩托车、四海公司等破产改制企业居民区、流动人口聚居地等小区分别成立了惠民社区、扬子江社区、四海社区、三清社区，对沙街口社区辖区范围调整后更名为青云社区。还调整充实了新建社区居委会下属委员会人员，选优配强了居民小组长、楼院门栋长。
四是基础设施建设取得了新进展。今年以来，全市列入新、改、扩建的城乡社区59个，截止目前，已完成新、改、扩建48个，新增社区办公服务用房面积12380平方米。投入各类资金3728万元，其中争取国家和省社区建设项目107个，专项资金1515万元。
五是创新社会管理中发挥了职能作用。今年2月份以来，根据《xx市推行社会管理“三化三全”工程实施方案》，采取成立专门机构，落实责任主体，细化工作方案，明确工作要求，掌握基础信息，划清社区界限，及时协调督办等有效措施，经过4个多月的努力，城区的两区、四办、一场、45个社区，涉及93988户、3406684名居民（不含高等院校学生）的网格划分工作全部完成。共划分出475个网格。社区设立“四站”，即党建推进站、综治维稳站、网格管理站、便民服务站。街道办也对应设立了“四中心”，即党建推进中心、综治维稳中心、网格管理中心、便民服务中心。以社区网格为单元成立居民小组，实现了社区基层自治与城市社会管理的有效对接。
六是完成了建议提案办理、社区技能大赛筹备等阶段性工作。2012年，办理人大建议4件，政协提案11件，满意率均达到100%。并以办理市人大、政协建议和提案为契机，在书面答复和与建议和提案人见面时，积极汇报社区建设成果，宣传有关政策，争取各界支持。在今年民政厅组织承办的湖北省首届社区工作者技能大赛中，市民政局积极响应，认真谋划、精心组织，经过预赛、决赛的角逐我市参赛队获得了大赛三等奖。
（二）社区居民委员会换届工作全面完成
按照省委、省政府的统一部署和要求，及时召开培训动员会，制定下发社区居民委员会换届选举实施方案，并印发了《<湖北省社区居民委员会选举办法（试行）>解读》资料。今年全市有换届任务的119个社区，全面完成换届工作。按照选优配强、优化结构的要求，选举产生居委会主任119名，从性别看，男性87名，女性32名；从年龄看，30岁以下3名，30岁至40岁17名，40岁至50岁71名，50岁以上28人；从文化程度看，初中及以下3名，高中49名，大专55名，本科及以上3名。居委会班子成员633名，女性236名，30岁以下52名，大专以上文化程度222名。居委会党组织书记、居委会主任“一肩挑”比例53.8%。
（三）村务公开民主管理工作不断推进
一是调整了市村务公开民主管理领导小组。为进一步加强全市村务公开民主管理工作的领导和组织协调，根据工作需要和领导小组成员的人事变动情况，对全市村务公开民主管理领导小组进行了调整，下发了《市委办公室 市政府办公室关于调整xx市村务公开民主管理工作领导小组成员单位的通知》（黄办文[2012]110号）。
二是村务公开民主管理工作深入推进。今年来，各县市区以巩固和发展“难点村”治理成果为途径，紧紧围绕农村基层民主、维护农民合法权益，不断深化村务公开，加强民主管理。今年8月份，省委、省政府在黄梅县召开了高规格的全省村务公开民主管理现场会，省村务公开民主管理领导小组组长、省委常委、省纪委书记侯长安，省村务公开民主管理领导小组副组长、省委常委、副省长张岱梨等省领导出席会议。黄梅县在会上交流介绍经验，团风县、浠水县、黄梅县三个县和xx区陈策楼镇等7个乡镇在会上受到表彰，并被命名为全省“先进村务公开民主管理示范单位”。
三是“难点村”治理和排查工作扎实有效。今年，我市重点对享受省财政资金补助的村务公开民主管理“难点村”的治理工作，截止目前，12个“难点村”，已根本治理的10个，正在治理的2个，投入治理资金507万元，其中政府投入251万元，社会帮扶71万元，一事一议筹资65万元。省专项资金120万元。新、改、扩建新增村委办公用房面积4770平方米，修建村级公路79.5公里，新建沼气池19个，解决5173人吃水难的问题。10月份以来，各县市区正按照省村务公开民主管理协调小组办公室《关于进一步做好村务公开和民主管理“难点村”治理工作的通知》(鄂村办发〔2012〕11号)精神，认真组织新一轮“难点村”的排查工作，在总结、借鉴经验、充分结合实际的基础上，各地正在研究制定分门别类的治理方案。
二、2013年工作安排
2013年，以贯彻落实“十八大”有关加强和创新社会管理的要求为统领，以进一步强化基层自治功能、提高服务管理质效、促进社会和谐稳定为要务，以严格落实法规政策、创新方法举措、健全体制机制为抓手，全面推进基层政权和社区建设跨越式发展。
一是进一步提高全市城镇社区规范化建设水平。认真贯彻落实市委、市政府《关于加强城镇社区规范化建设的意见》（黄发[2012]58号）文件，督促各地研究落实城镇社区规范化建设中的领导责任制、党建区域制、经费保障制、服务承诺制、工作准入制、社区初审制、共驻共建制、社会参与制、岗位责任制、绩效考核制等“十大机制”，切实解决机制不够健全、权责不够明确、管理不够规范、服务不够到位等问题。
二是要进一步加大统筹城乡社区发展的力度。2013年，全市要完成100个农村社区试点任务。要以县（市、区）为单位，编制城乡社区服务设施建设规划，合理确定社区服务设施的数量、布局、建设方式和功能设置等。统筹城乡社区服务体系、服务设施建设、服务资源配置、服务队伍建设，促进城乡社区基本公共服务均等化。要通过现场观摩、经验交流、典型示范、评比验收、项目引领等措施不断推进农村社区建设的创新发展。逐步形成以城带乡、以乡促城、优势互补的局面。
三是要进一步深化村务公开民主管理工作。巩固第一批“难点村”治理成果，建立健全长效机制，防止问题反弹。督促各县市区抓好新一轮“难点村”的治理工作，做到底数清、台帐全、方案实，效果好。要在研究新情况、开拓新思路、落实新举措、总结新经验上下功夫，加强业务指导、突出关键环节、建立治理机制。2013年4月上旬，在村务公开民主管理工作比较好的县市，以现场会的形式召开一次全市村务公开民主管理工作会，重点对新一轮“难点村”的治理工作进行部署和动员。深入开展好“村务公开民主管理示范单位”创建活动，进一步提高全市村务公开民主管理的整体水平。