加大文化建设力度 促进文化繁荣发展 |
中共高唐县委、高唐县人民政府 |
近年来，高唐县委、县政府以“三个代表”重要思想为指导，以创建省社会文化先进县为抓手，重点加强了基层基础文化设施、文化队伍、文化活动和文化市场管理工作，建立健全了县、乡、村三级文化网络，丰富活跃了广大人群众的文化生活，对促进经济发展，构建和谐社会起了重大的推动作用，现将我县的文化工作汇报如下：
一、党政领导立足全局，高度重视，切实把文化工作放在突出位置
文化事业是社会主义精神文明重要的组成部分，发展文化事业对于提高民族素质、促进经济和社会的和谐发展，具有重要的作用。高唐县委、县政府领导深刻地认识到了这一点，十分重视文化事业的繁荣与发展，牢牢把握先进文化的前进方向，把文化建设纳入全县经济和社会发展的总体规划。特别是省委、市委工作会议后，在高唐县委八届六次全委会和高唐县第十四届人民代表大会第一次会议上，县委、县政府领导在提出发展高唐经济远景规划的同时，提出了为适应发展社会主义市场经济和促进社会全面进步的需要，加强我县精神文明建设，大力繁荣高唐文化事业，大力发展以传统文化、旅游文化、广场文化、社区文化、乡村文化、企业文化和校园文化为主要内容的具有高唐特色的先进文化，打造高唐文化品牌。根据会议精神要求制定了2003年至2007年高唐县五年文化发展规划，提出以发展意识加快文化设施建设，以持之以恒的态度开展好群众文化活动，以责任意识、市场意识搞好文化市场管理，发展文化产业。以创新思维抓好文艺精品创作，以对历史负责的态度保护好文化古迹，以提升科技含量的方法建设文化信息共享网络。结合这一思路，高唐县提出了以提高城乡文化品位，丰富文化内涵，加快经济建设步伐，在鲁西地区率先基本实现现代化，早日跨入山东省社会文化先进县行列的宏伟目标，有力地推动了全县文化事业快速繁荣与发展。
2004年，为创建省社会文化先进县，高唐县委、县政府专门成立了由县长任组长，县委副书记、县委常委宣传部长、人大副主任、副县长、政协副主席任副组长，各有关单位负责人为成员的创建工作领导小组。并多次召开创建社会文化先进县动员大会、调度会、经验交流会等，同时下发了加快争创山东省社会文化先进县的文件，领导小组专门听取创建工作汇报，对创建工作中出现的问题及时解决，对工作进度快，措施得力的单位及时进行通报表彰，从而有利地促进了全县创建工作的开展，顺利通过了省里的验收。
二、加大投入，抓好硬件建设，夯实文化事业繁荣发展的基础
基层文化设施建设，是文化发展和繁荣的基础，是党和政府保障人民群众文化权力的具体体现，也是全面建设小康社会的必然要求。近几年来，我县从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求出发，从满足人民群众日益增长的文化需要出发，立足实际，着眼未来，高起点，大手笔，加强了文化设施建设，投资总额已达上亿元。
首先，县委、政府投入大量资金，采用置换等多种形式对图书馆和文化馆进行了建设。原来的县图书馆，面积小，藏书少，功能不全，不能满足群众需要。99年，县委、政府在其原址上进行了商业开发，用所得资金和县里新拨的资金择新址建了图书馆大楼，建筑面积4500多平方米，并为图书馆配置了桌椅、书架、微机等硬件设施，在原有藏书基础上，县委、县政府发动干部群众捐书，又先后购进图书数万册。图书馆现藏书量已达到10万册，已超过省定标准。另外，县图书馆拥有综合阅览室、科技阅览室、电子阅览室、少儿阅览室，自学室、老干部阅览室、报告厅等多个科室，能够满足不同层次读者的需求。投资数十万元的与省图书馆联网的资源共享工程也已于2004年年底完工。
原县文化馆面积狭小，设施陈旧，年久失修，于98年倒塌。县委、政府领导高度重视，多次研究重建文化馆事宜。2003年，县委、政府决定将县委党校迁往新址，把面积3800多平方米的原党校大楼改建成文化馆。目前，文化馆已成为集戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、美术、摄影、文学等为一体的培训辅导基地和对外交流文明窗口，也是我县功能最为齐全的文化娱乐场所。
其次，我县是文化部命名的“中国书画艺术之乡”，为弘扬书画艺术，培育书画人才，专门修建了建筑面积4000多平方米的孙大石美术馆和藏画量达3万余幅的高唐画院。现在它们已成为展示我县精神文明风貌的窗口，是书画爱好者进行交流、研讨和创作的场所，也是对青少年进行美术教育的基地。
第三，我县还加大了文化广场建设力度，搭建起了绚丽多彩的文化大舞台。我县现有建筑面积7000平方米的金兴文化广场、1419平方米的义合广场和投资1500万元，活动面积70亩的金城文化广场，并投资400多万元，安装了全省最大的电子屏幕。这些坐落在鲜花、绿草、喷泉中的一个个广场，成了广大市民休闲、娱乐的好去处，同是也为开展广场演出活动提供了良好的场所。
另外，2004年县政府又拨专款36万元做为迎接省社会文化先进县验收的经费，保证了“创先”工作的一次性成功。
三、以“创先”为契机，推动基层文化建设全面发展
（一）加强基层文化建设，完善三级文化网络。
目前高唐县的三级文化网络已经完善，形成了以县直文化单位为龙头，以乡镇、街道文化站为枢纽，以村（街）文化大院为基础，以文化专业户为补充的多层次、多体制的群众文化网络，出现了国家、集体、个人一起兴办文化事业的新格局。每个乡镇、街道办事处都成立了文化站，并在原有的基础上进一步加大投入，提高档次，成为乡镇、街道群众开展文化活动的重要场所。目前，我们在以往村居文化大院的基础上，开展了“文化计生亮点村”的建设，大村建筑面积不少于100平方米，小村不少于60平方米。截至目前为止，已在全县完成亮点村500多个，力争到2005年下半年将全县700多个行政村全部达标，充分利用现有的文化设施，广泛开展基层各类文化活动、文化建设，并由文化馆、图书馆、电影公司等加强对各亮点村的业务联系和辅导，切实推动农村文化工作的开展。
我们还加强了业余文化队伍的建设。采取文企联姻、文教联姻，成立了5个业余京剧社，指导机关、企事业单位和乡镇、街道办事处，建立了30余支艺术特色各异的群众文化骨干队伍，指导组建了15个少儿艺术团。目前，这些文艺表演队伍活跃在全县城乡阵地。
（二）突出重点，抓好活动，千方百计活跃基层人民群众文化生活。
为丰富人民群众的精神文化生活，我们立足于社会大文化的高度，坚持“二为”方向和“双百”方针，广泛发动和组织群众参加文化活动。一是元旦春节期间举办春节文艺晚会、元宵灯会，灯谜灯会、焰火晚会、电影晚会、广场戏剧演出、广场民间艺术表演、民舞民乐调演、灯彩车巡游、书画展等活动，深受全县人民的欢迎。二是重大节日的庆典活动，开展得有声有色。如：五一、七一、十一、元旦等重大节日，我们都举办了多种类型的系列文化活动。三是举办了历时三个月的消夏文化活动，规模大、档次高、效果佳，已成为我县群众文化的一个亮点，为全县人民提供了一个休闲、娱乐的好去处，对提高城市文化品位，活跃群众文化生活发挥了重要作用。四是文化下乡坚持不断。每年我县都组织各有关部门举办送文化下乡活动。县图书馆、文化馆积极开展对农村的业务辅导，业务人员每年有近十个月的时间面向基层，面向农村开展工作。电影公司每年下乡为农民群众放映电影100余场次，深受广大人民群众的欢迎。
另外，我们还积极参加上级安排的各项大型活动。在全市2004年“香江杯”民间艺术比赛中，我县组织的时风锣鼓队，夺取了第一名的桂冠，受到市委、市政府的表彰奖励。组织参加了聊城市青少年歌手大奖赛，两名歌手分获二、三等奖，同时荣获优秀组织奖。在省美术馆成功举办了“中国书画艺术之乡—高唐书画展”和“新山东，新风貌系列文化展示活动—高唐县发展成就摄影艺术展”。
近年来，美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、戏剧、文学创作及表演等各艺术门类，获市级以上奖励数十件，其中音乐作品《欢迎君到高唐来》已由中国国际广播音像出版社歌手发展中心采制，并编入《难忘的歌声（优秀歌曲专辑）》，在中央人民广播电台播出；小品《误会》、《路遇》等分别获市创作表演一等奖；摄影作品《鲁西平原林海》、《通讯连万家》等分获“中国京杭大运河文化艺术节”摄影优秀奖和聊城市“祖国颂”美术摄影一等奖；美术、书法作品多人次荣获国家、省级金、银、铜奖。
（三）转变观念，拓展思路，繁荣文化市场，培育文化产业
近年来，我县认真落实文化经济政策，实行以文养文，多业助文，鼓励文化部门及个体大力兴办文化经济实体，有力的促进了文化产业的健康发展，逐渐步入了良性循环的发展轨道。我们本着“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，文化市场管理工作目标明确，思路清晰，措施得力，管理规范，有专职的文化稽查人员，实行分片和分级管理的办法，建立起一整套行之有效的管理办法，各文化站在文化市场管理方面也充分发挥着积极的作用。随着我县经济的快速增长，我县文化市场也得到了较快发展。到目前为止，我县共有娱乐经营单位96家，其中，网吧34家，音像制品24家，电影放映队13个，歌舞厅5家，书画装裱经营业户20家，辖区内文化门类较为齐全，结构较为合理，经营秩序良好，文化市场经营人员遵守国家法规，讲究职业道德。县文化稽查队本着为四化建设服务的要求，真正做到了“管而不死，活而不乱”，达到了搞活、繁荣文化市场的目的，使我县文化市场管理工作始终走在全市的前列。县文化市场管理工作成绩斐然，先后受到各级的表彰，县文体局连续三年被评为全市和全县文化工作先进单位；聊城市文化市场管理先进单位，聊城市扫黄打非先进单位。
（四）加强文物管理，加大文物执法力度
我县历史悠久，自古文明昌盛，文物资源比较丰富。近年来，我县城市化进程明显加快，文物保护与经济建设、城市建设的关系越来越紧密，文物保护的任务非常繁重。我们坚定不移的贯彻“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的文物工作指导思想，坚持加大文物保护执法力度，提高文物保护意识，加大文物保护投入，做到保护和利用并举。对全县古树进行一次集中登记、挂牌。加强和健全各级文物保护单位的“四有”工作，做好城乡基本建设文物勘探工作，并编写了我县第一部《文物志》。
四、高唐县文化事业繁荣发展的几点体会
（一）发展社会主义文化事业，必须首先提高对其重要性的认识。文化是民族的灵魂，是凝聚与激励各族人民的重要力量，文化也是衡量社会发展水平的重要尺度和标准，体现着一个地方的文化品位、文化氛围、文化内涵和文明程度，是一个地方投资环境的重要内容，是推进经济社会可持续发展的重要方面。大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是落实科学发展观的必然要求，也是建设和谐社会的必然要求。我们必须深刻认识加强文化建设的战略意义，只有这样，才能在推进社会主义物质文明和政治文明建设的同时，更加自觉地推进社会主义文化建设。高唐的实践证明，基层文化建设，如果能得到本地党委、政府的重视，把文化工作列入重要议事日程，放在突出位置，该地区的文化建设就能得到迅速发展。
（二）文化建设要统一规划，分步实施，重点突出，全方位建设。高唐县文化设施基础建设坚持积极稳妥、有序推进的原则，按照文化产业化发展的思路，立足高唐实际，统一规划，分步骤实施，取得了良好的效果。例如我们的广场建设全部列入了我县的城市总体规划，风格多样、布局均衡、设施完备，功能齐全。我们刚才提到的图书馆和文化馆，采用了置换等形式，既拥有了文化设施，又节省了时间，节约了资金，一举多得。
（三）发展文化事业必须坚持以国办为主，集体、个人一起上的方针。坚持以国办为主体，这样才能把握文化的主流和方向。但是，国家的财力、精力毕竟是有限的，这就要求我们鼓励集体、个人和社会各方面力量的资助，兴办文化事业，这是对国办文化的必要补充。高唐县在强化政府投资办文化的同时，对集体、个人、社会力量正确引导，积极扶持，实现投资主体多元化，鼓励各种所有制成分、各类企事业单位和各类社会资金直接进入文化领域，从而呈现出了蓬勃发展的良好局面。
五、2005年的工作展望
2005年，我县文化工作将以科学发展观为指导，坚持“谋大事、干实事、创一流”的工作基调，以繁荣事业、发展产业，强化管理、深化改革为重点，适应新形势、抓住新机遇，再上新台阶。
（一）今年，我们的总目标是在成功创建全省社会文化先进县的基础上，继续加大力度，改造薄弱环节，优化文化队伍，乘势而上，创建全国社会文化先进县。我们要以此为总抓手，继续加强文化队伍、文化活动和文化市场管理工作，建立健全了县、乡、村三级文化网络，推动全县文化事业全面发展。
（二）我县将继续加大对文化设施的投入力度，为文化事业的发展提供必要的物质保障。现在，投资1300万元，建筑面积为9000平方米的书画一条街；投资1000多万元，建筑面积5000多平方米的李苦禅纪念馆；占地100多亩，投资上千万元，集休闲、娱乐、健身为一体的现代化文化广场；占地70余亩，投资近千万的纪念文化广场均在建设之中，将于05年完工，投入使用。建筑面积6000多平方米，拥有2000多坐席的文化艺术中心和高唐县博物馆的图纸设计工作已经完成，正在筹备施工。
对已经完工的文化设施，我们要向全社会开放，真正做到以人为本，满足群众的文化需要。同时，也要加强管理，搞好维护，确保文化设施发挥良好的社会效益。
（三）我们还计划组织几次规模大、水平高、在全国影响广的文化活动，全力打造“中国书画艺术之乡”这个品牌。现正在筹备由孙大石美术馆牵头举办“海峡两岸书画交流展”。我们计划把这次大展办成全国规模最大、质量最高、名家最多的书画展，展后把所有作品收藏，然后在适当时机再与全国名馆、名院联合举办“名馆名院收藏展”。我们还计划在10月份与中国画研究院联合举办中国书画艺术节，将其办成一次名家聚集、名品荟萃的书画盛会。另外我们将尝试邀请部分院校名家及通过远程互联网对我县书画爱好者做两次培训，从而进一步提高我县书画水平，壮大书画队伍。
以上是我县近年文化工作的简要概况和对2005年文化工作的展望。虽然我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是与领导的要求还有一定的距离，但我们有信心、有决心在上级领导的大力支持下，总结经验，找出不足，再接再励，在今后的工作中，认真贯彻上级指示精神，认真实践“三个代表”重要思想，认真学习先进县市的宝贵经验，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断把高唐县的文化事业推向新的水平。
中共高唐县委
高唐县人民政府