广电局长在全市2013年宣传思想文化工作会议上的发言
尊敬的龙部长、杨副市长，各位领导，同志们：
按照会议安排，我就全市广播影视系统2012年工作情况和2013年工作打算作一个发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、转变作风、狠抓落实，2012年广播影视工作取得好成绩
2012年，全市广播影视系统紧紧围绕迎接学习宣传贯彻党的十八大精神和昭通富民强市的战略目标，在敬业奉献中诠释“昭通精神”、在开拓创新中展现“昭通作风”、在务实高效中提升“昭通速度”， 各项工作取得明显成效。去年，送中央两台播出新闻458条，全省排名第一，送省两台播出新闻1208条，全省排名第一，获“云南新闻奖”作品51件，全省排名第一；完成“十二五”村村通一期工程41804户，户户通工程157800户；新建广电网络联网乡镇96个，全市143个乡镇实现了数字广播电视乡乡通，新建发射台站152个，环网改造260公里，地方广播覆盖率由50%提高到85%，电视覆盖率由48%提高到81%，率先在全省实现传输、收视数字化；组织农村和社区数字电影放映14636场，新建城市数字影院3家，实现票房收入300余万元；完成行业经营收入6300万元，增长11%。一年来，先后获全国广播电视村村通工作先进集体、全国广播影视统计工作先进集体、全省广电系统十八大安全播出先进集体、全省广电系统目标责任制考核优秀单位、 “云南广播电视奖”优秀单位等荣誉。为全市经济社会科学发展、和谐发展和跨越发展提供了有力的舆论支持和思想道德文化支持。
二、明确思路、突出重点，全面完成2013年各项目标任务
2013年是全市广播影视工作提升年，总体工作要求是：以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，以科学发展为主题，以改革创新为动力，按照“突出一个中心、实施两大战略、抓好三大工程、实现四个目标”的总体思路，全面推进宣传、事业、产业和行业管理工作协调发展，为昭通小康社会建设提供有力的舆论支持和良好的文化条件。
（一）以节目创新为突破，提升广播影视传播能力
一是做实主线宣传。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，充分发挥广播电视阵地优势，在重要时段继续推出特色专栏专题，及时报道各地各部门贯彻落实十八大精神的新进展、新成效。把宣传党的十八大精神与宣传市委三届三次全会、市“两会”精神有机结合，着力展示各族干部群众坚持科学发展，紧扣发展目标，存赶超之志、鼓跨越之劲、立实干之行，奋力推进小康社会建设的生动实践。
二是做亮主题宣传。紧紧围绕我市“12346”发展思路、“411”发展定位和“五个一”战略布局和全面建成小康社会的目标任务，着力宣传全市在推进工业化、城镇化、基础设施建设、产业发展、改善民生方面取得的突出成绩，以正面宣传对内鼓舞人心、凝聚力量，对外展示形象、争取支持，为我市加快富民强市跨越发展集聚正能量。
三是做好社会宣传。把党和政府关心的重点、深化改革中的难点和人民群众关注的热点有机结合，围绕城镇建设、移民安置、征地拆迁、就业、住房、医疗、社会保障和食品药品安全等群众关注的问题，解读政策、解疑释惑、引导教育、维护稳定、鼓舞人心。
四是推进宣传创新。要按照“三贴近”要求，建立常态化的深入实际、深入基层、深入群众新闻工作机制，结合“四群”教育和“走基层、转作风、改文风”活动的开展，切实把群众观点、群众路线、群众利益、群众工作体现在新闻宣传实践中，更好服务群众生活。要健全新闻报道快速反应机制，坚持第一时间发出权威声音，把握主动权，掌握话语权，扩大正面舆论场。要适时适度开展有效的舆论监督，推动解决党和政府高度重视、群众反响强烈的实际问题，促进社会和谐稳定。
五是推进精品生产。认真落实节目精品化、频道频率品牌化的目标要求，把提高质量放在突出位置，努力创作生产更多的优秀作品，提高广播影视的生产力。要重点抓好昭通题材、昭通元素、昭通摄制影视作品创作生产的指导扶持，鼓励促进全市各级广播影视机构多出作品、多出精品。
（二）以惠民利民为根本，提升公共服务能力
一是强力推进广播电视村村通工程。加强组织领导，积极向上衔接，强化协调配合，完成“十二五”广播电视村村通工程建设任务173816户（规划215620户，已完成41804户）。
二是全面完成全覆盖和户户通工程。立即启动207个无线发射台站三期补点建设，优化已建台站布局，确保优质全额覆盖。将全覆盖工程与直播卫星户户通工程有机结合，加快安装进度，尽快完成直播卫星户户通工程建设任务。
三是继续实施农村数字电影放映工程。坚持“政府采购、市场运作”，健全完善检查考核机制，完成13800场农村电影放映任务，加快形成覆盖城乡、惠及群众的电影放映体系。进一步改善观影条件，鼓励流动放映向固定放映、室外放映向室内放映过渡。
四是实施农村广播电视服务提升工程。启动5个高山无线发射台站建设（昭阳区凉风台发射站、彝良县半边山发射台、大关县芒鞍山发射台、镇雄乌峰山发射台、绥江观斗山发射台）；实施全市应急广播体系建设，全面完成农村1100座 “大喇叭”工程。
五是全力做好“9·7地震”灾后恢复重建工程。推进凉风台发射站、彝良县半边山发射台、大关县芒鞍山和寿山转播发射台、昭阳区村村通卫星直播设备、大关县村村通卫星直播设备以及彝良、昭阳、大关、镇雄四县户户通卫星直播设备等“9·7地震”灾后恢复重建工程建设，务必在2013年9月底前全面完成灾后恢复重建任务。
（三）以平台建设为重点，提升安全保障能力
认真贯彻落实《广播电视安全播出管理规定》及实施细则，进一步完善应急预案，科学设计预警、响应、处置工作流程，加强预案培训和演练。全面启动重保期安全播出应急预案，加强监督检查，确保今年全国、全省、全市‘‘两会’、法定节假日等重大活动、重点时段、重要节目等重保期直转播工作。建立健全各级安播组织机构，促进各单位落实主体责任。加强技术改造和基础设施建设，完成市级广播电视监管平台和11县区接入系统建设，提高技术装备配置水平，逐步实现市内广播电视、新兴媒体视听节目传输和播出的全天候监管。认真贯彻落实国务院广播电视设施保护条例，加强广播电视设施安全保卫工作。
（四）以有序发展为目标，提升行业管理能力
一是严格播出机构和频率频道管理。进一步加强对节目播出的管理，严格执行播前审查、播出监听监看制度，认真抓好播出机构审核和换发许可证工作，逐步建立健全传媒机构规范化管理制度。继续落实总局61号令、66号令，开展广告播出专项整治，加大公益广告播出力度，深入开展抵制低俗之风行动，实现声屏绿色化目标。
二是加强市场经营秩序管理。坚持不懈抓好境外卫星电视管理及有线电视小片网清理整治。加强对非法破坏广播电视设施及非法售用卫星地面接收设施的查处力度，集中开展为期2个月的非法卫星地面接收设施专项治理行动，确保广播电视播出安全和国家信息安全。
三是强化网络视听节目管理。认真落实“谁办网谁负责”和先审后播原则，强化对网络剧、微电影等网络视听节目的管理，营造良好网络文化环境，确保网络文化安全。指导互联网视听节目服务单位建立完善网络视听节目内容审核制度，提升新媒体新业务监管能力。推进完善IPTV、手机电视、互联网电视监管平台建设，使监管不留死角，不留空白。
（五）以改革创新为动力，提升产业发展能力
一是适时推进市电台、电视台“两台”实质性合并。按照宣传与经营分离的原则，整合资源，理顺关系，深化两台体制机制改革，促进事业产业协调发展。
二是做强做大传统产业。拓宽创收渠道，不断壮大市级广播电视台广告经营，力争年经营收入增长15%以上。做强广电网络传输产业，加快推进有线网络高清数字化、双向化升级改造，积极拓展视频点播、区域新闻联播、实况直播、信息服务、电视理财、在线支付等新业务，探索面向不同消费人群市场营销方式和政策，力争全年经营收入突破6000万元。
三是积极开拓新兴产业。着力推动主流媒体向互联网、移动多媒体领域延伸。依托广播电视全覆盖资源，加快移动电视、手机电视多媒体广播电视网络建设。推进城镇数字影院建设，推动电影放映产业发展，不断壮大广播影视实力。积极协助云南广电网络集团公司做好昭通广电文化广场建设，探索广电产业发展的新模式。
新的一年，新的目标，新的挑战，全市广播影视系统要认真学习贯彻龙部长、杨副市长的重要讲话精神，把心思放在干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结奋进，开拓创新，提速快跑，开创广播影视工作新局面。
我的发言完毕，谢谢大家！
