XX市建设局于2003年被自治区文明委命名为自治区级精神文明单位，面对荣誉我局始终不骄不躁，反躬自省，把握现在，开创未来。三年来，我们以党的十六大精神为指针，以全面开展精神文明创建构建和谐城市为目标，以自治区城市“天山杯”竞赛活动为动力，凝聚人心，开拓进取，按照“城市优先发展，工业快速发展，农业稳步发展，社会协调发展”的总体发展作同以往相比取得了质的飞跃。在州、市党委、政府、文明委的正确领导和大力支持下，通过政府投入，筹集社会资金，争取国家项目和利用国外资金，加大了基础设施投入力度，三个文明建设工作。
一、三个文明建设齐抓共管成绩喜人
市建设局自1984年11月成立，1995年底设中共XX市建设局党委起至今，始终坚持不渝开展三个文明建设工作，在摸索和探讨中总结出了一套行之有效的工作方法，带领局属21个部门计637名各族干部职工（含党员193名），11个党支部193名党员，创新工作理念，开拓进取，使城市建设日新月异取得骄人成绩。
（一）2004年度：在自治区城市“天山杯”竞赛活动中获“综合杯”、“市政管理单项杯”；博州第三届文化艺术节荣获“社区文艺汇演金奖”。同时，建设局干部王秀梅和局属市园林处职工奥友提，分别被建设部评为全国建设系行政执法先进个人和劳动模范。
（二）2005年度：被自治区建设厅评为建设系统精神文明建设工作、城建档案工作和村镇建设先进集体；在博州第四届广场文化艺术节上获“优秀组织奖”；被博州政协评为提案办理先进单位；被市党委、政府评为创建中国优秀旅游城市工作、综合治理工作、思想宣传工作、项目引进工作、招商引资工作、信访工作先进集体；被克尔根卓街道办事处评为社区建设工作先进集体。局属园林处、环卫处等四个单位被市党委、政府评为城市工作先进集体。局属环卫处职工努尔荣获国家级“五一”劳动奖章，同时系统内受到各级政府表彰的干部职工还很多。
（三）2006年度：市建设局城建档案馆被自治区妇联授予自治区级“巾帼文明示范岗”称号；市滨河公园被自治区旅游局评国家AAA级景区。XX市城市建设发展迅速，以北城区、南城区、工业园区、博河旅游生态带和城市环城路为主的“三区一带一环”的城市格局，经过三年的努力已基本形成，基础设施建设水平显著提高，城市功能日趋完善，人居环境得到明显改善。
二、加强领导，精心组织，深入开展党的建设工作
一是健全机构，明确责任，强化落实。市建设局党委高度重视精神文明建设工作，将其纳入重要议事日程，每年对精神文明建设工作进行详细安排部署。纳入单位年度工作计划，与建设系统岗位目标责任制，同部署、同落实、同表彰。成立以局党委书记为组长，党政分管领导任副组长，相关单位为成员的建设系统精神文明建设领导小组，并下设办公室负责协调工作，定期不定期进行督促检查，发现问题，及时采取有效措施，加以解决，形成了党政、工、团、妇等组织，分工合作，齐抓共管的良好工作局面。
二是建章立制，加强领导班子管理。制定领导班子中心组学习制度，做到党委中心组带头学，坚持每月两次集中学习，及时更新领导知识层次，以适应新形势下城市建设工作的需要，通过不断学习，增进了领导班子团结协作、自觉抵制外来诱惑，发扬民主决策的工作作风，上级主管部门年终考核合格，群众满意度高，促进了城市建设事业的快速发展，
三是积极发展党员，壮大党组织队伍。在党员先进性教育活动中，我局不仅组织党员深入学习党的政策法规，而且还专门聘请了市党校老师讲党课，邀请建设局离休干部郭陆昌进行革命传统教育，通过重温党史强化了广大党员的使命感。南城区发洪水冲击路面，建设局干部职工清理路面淤泥时，党员首先赤脚入泥进行清理，向这样的事例在建设系统还有很多。党员以自己的模范带头作用，吸引了更多的群众自愿要求加入党组织，使建设系统党员人数由04年的182名增至193名，为党组织输入了新鲜血液，提高了党的战斗力和凝聚力。
三、强化素质教育，建设学习型队伍
在精神文明创建活动中，我们始终把队伍建设作为基础，突出基层、突出抓干部职工队伍素质的提高，不断营造昂扬向上的精神氛围。
（一）广泛开展道德教育，建设诚信体系。
我局以《公民道德建设实施纲要》为读本，结合行业工作实际制定了《XX市建设局公民道德建设实施方案》、《XX市建设局公民思想道德教育工作计划》。以职业道德教育为切入点，积极组织干部职工学习精神文明建设常识、公民道德常识、八荣八耻等，通过元月份树立典型，表彰先进；二月份，送温暖，慰问孤寡老人、退休老干部；三月份，组织学雷锋，做好人好事等活动；把道德教育落实到实际工作中，收到了良好的效果。一批向奥友提，努尔，艾尔肯等同志一样爱岗敬业的国家级、自治区级劳模脱颖而出。好人好事层出不穷，如职工吉仁塔拾金不昧捡得千元财物主动交还失主，行政许可行业服务承诺好评连连，系统内诚信体系逐步形成，掀起了建设系统人人争当文明市民的良好氛围。
对建设系统内未成年人，每年我局都开展未成年人思想道德教育，04年以“小品、现场演示”等形式，开展了“爱护环境，从我做起”为主题的教育活动；05年邀请建设局法律顾问白新平律师进行法制教育讲座；06年举办未成年人教育座谈会和儿童作品展览才艺表演活动。
(二)走出去引进来，建设学习型建设队伍
组织建设系统干部职工到兄弟城市参观学习，开阔视野，学习引进城市建设和管理的先进技术；同时，积极鼓励在职职工，通过走出去、内部培训和自学相结合的方式进行学习和函授教育，实行每周五下午学习雷打不动制度。按照年初计划安排，认真组织干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，做到制度、内容、时间、人员“四落实”，形成读书有笔记学习有心得，并进行阶段性考试巩固学习成果。
三、以活动载体，凝聚人心，深化精神文明创建工作，提升行业文明程度。
（一）寓教于乐，丰富职工文化生活。在XX市建市20周年和博州成立50周年周庆期间，参与专场文艺汇演五次，准备节目33个，精心选出13个节目，参加了建州50周年汇演等，同时，06年1月在西部文化广场成功举办XX市首届冰雕展；5月开展庆祝第四届环卫工人节活动；7月组织建设局文艺演出队，赴塞里克边防连进行庆“八一”慰问演出等，演出内容丰富、形式多样，讴歌了在中国共产党的正确领导下，博州改革开放、经济发展、社会进步的辉煌成就，展示了广大建设行业干部职工为民、务实、清廉的良好形象，产生了广泛的社会影响。
（二）认真开展扶贫助难济困献爱心活动。长期对对口扶贫户进行节日慰问，春季购买农资等；积极响应党委政府号召，向弱势群体进行捐助，三年来已累计捐助扶贫帮困资金50544元，仅06年春节就向特困职工捐助16944元；同时要求环卫、园林等部门，在雇佣临时工时，优先考虑录用下岗工人，共为 名下岗职工安排了就业岗位，使扶贫助困工作落实到了实际工作中。
（三）大力开展民族团结宣传教育工作。一是巩固和发展意识形态领域反分裂斗争再教育成果，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，大力宣传民族宗教政策和《民族区域自治法》，增进了民族团结意识，系统内无非法宗教活动和民族分裂事件发生；二是以五月“民族团结教育月”为契机，结合共产党员先进性教育，深入开展马克主义“五观”和“四个高度”认同教育，大力宣传民族团结典型，评选出一批以王秀梅、努尔等为典型的民族团结先进个人，以点带面将民族团结引向深入；使民族团结互助蔚然成风，涌现出了市园林处、环卫处等民族团结模范单位。
（四）以文明示范窗口、文明科室、文明员工、“十花文明户”等评选活动为载体，深化精神文明创建工作。
制定《XX市建设局精神文明建设长期规划》，明确创建目标，从健全制度、坚持标准、强化管理、群众参与等环节入手，全面推进文明示范窗口、文明科室、文明员工“十花文明户”创建活动纵深发展，局机关13个科室有 个科室被评为文明科室、55户家庭通过评选，全部获得了“十花文明户”的荣誉，使创建活动成为干部职工自我评定、自我教育、自我约束、自我提高的一项效果显著的群众性精神文明活动，有力地推动了我局精神文明建设的健康发展。
四、强化综治力度，建设平安单位
（一）大力开展法制宣传教育。结合“四五”普法验收、“五五”普法启动，及平安XX建设，在单位内部认真开展了法制宣传教育，增进了干部职工的法制意识，“四五”普法验收合格；以“不让毒品进我家”活动为契机，大力宣传健康文明的生活方式，打击“黄赌毒”等丑恶现象，建设平安单位。几年来共开展法制教育次，出普法专版 期，推进了依法行政进程，系统内未出现违法违纪案件及刑事案件。
（二）加强硬件设施投入，系统内治安防范网络健全。在经费十分紧张的情况下，06年依然筹资30多万元，重新装修了办公大楼，配齐局文明市民学校学习设备，改造家属院基础设施，维修庭院围栏等，对重要部门设置防盗门窗，庭院环境优美，干净整洁，被上级命名为花园式单位和卫生红旗单位。单位及庭院均配备了专职值班人员24小时值守，在节假日提前布置做好安全防护工作，系统内治安防范健全完善，未发生被盗及失火等现象，为广大职工创造了内涵丰富安全的工作生活环境。
（三）加强行业监管，规范行政许可。以相关法律法规和政策为依据，在实施建设项目行政审批时，查验资金到位证明，按工程造价的5%收取务工人员保证金；并在节假日，组织质监、建管部门，对建筑工地工程质量和安全管理工作进行全面检查，共开展大规模建筑工程质量安全检查34次，发整改通知书62份，及时进行跟踪监督，使我市建筑行业质量安全生产形势大好，未出现质量投诉、安全事故和工程欠款和农民工资拖欠现象，有利地维护了社会稳定。
（四）结合行业特点，加强计划生育管理。对外来流动人口，在进行房屋租赁、出租车及三轮营运，办理临时摊点等时，查验婚育证明，并同施工单位签订流动人口计划生育管理合同，定期不定期进行检查落实，杜绝了计划外怀孕和流动人口超生现象。同时，加强建设系统内计划生育管理，落实政策，计划生育率100%。
五、认真履行职责，建设和谐城市
（一）广开言路，科学编制城市规划。引入竞争机制，放开规划设计市场，多方征集规划设计方案，在政府组织、专家领衔，部门合作，公众参与，多方听取各方面意见的基础上，聘请高水平机构和知名专家对方案进行论证评审，并在西部广场、中心广场设置展厅及公示栏，对城市规划进行公示实施阳光规划。投入86.5万元，完成了城市总体规划修编大纲、城市近期建设规划、南城区规划等12项规划的编制工作。
（二）以城市规划为龙头，依法行政，稳步推进城市建设。1、坚持城市规划一经批准就严格执行，两年来，共核发“两书一证”774件，规划批准建设用地面积49.1万平方米,建筑面积52.5万平方米,查处违章案件43起；2、新建、续建、扩建、改造城市道路总长达74公里，使城市居民人均拥有道路面积12.02平方米,较2004年增加0.96平方米；3、完成三期供水管网,南城区供水管网,XX市污水处理厂等多项工程,使城市的供排能力达到1.10万立方米,供水覆盖率99.08%,日排污能力0.78万立方米,污水处理率达100%,新增供热能力120万平方米,新开通公交线路1条,维修城市道路4065平方米,疏通下水53公里，城市绿地率达到33.43%,市滨河公园顺利晋级国家AAA级及景区,新购置果皮箱666个,垃圾箱32个,垃圾车一辆,城市日垃圾清运量达219.2吨；4、我局在加强城市硬件建设的同时，以整治占道经营和市容环境卫生为重点，狠抓了软环境建设，共查处违章案件520起，其中简易程序446起，一般程序74起，结案93.2%，有力的改善了城市环境，为全疆少数民族运动会在博圆满召开，及为我市在自治区“天山杯”竞赛活动中获得好成绩打下了坚实的基础；
5、完成了6个乡镇场集镇规划和80个行政村规划, 集镇规划覆盖率达到100%、村镇规划覆盖率达到80%，促进了新农村建设的深入开展。
（三）全面推行政务（厂务）公开，自觉接受社会监督。要求行政审批事项、权限、程序等实行上墙制，做到透明公开，并将政（厂）务公开落实到日常工作。所有招标项目均在博尔塔拉报上进行公示；04年对小镇孙明启违章建房处罚不服一案实施听证；05年就自来水水价调价一事进行公开听证，听取民声合理调整水价，使水价由原来的1.01元/方调为2.01元/方；州总工会申请建职工住宅四邻对规划审批有异议,为此，2006年3月27日召开规划审批听证会,向群众讲解审批依据等，使政务公开在实际工作中具体化、形象化。
尽管我局在精神文明建设、争创优质服务方面取得一些成绩，但与党和人民对我们的要求还有较大的距离，我们将借这一次复查机会，严格按照上级要求和广大人民的愿望，进一步完善措施，改进工作。坚持与时进俱进，开拓创新，不断总结经验，把我市建设事业推向更高的发展水平。
XX市建设局