民兵政治思想工作调研报告
为贯彻落实上级文件指示精神，全面推进我县民兵政治思想工作在新时期、新阶段有新的发展，县人武部从 7 月上旬起，利用近一个月时间，对全县民兵政治思想建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况 目前，全县共设立基层武装部 7 个，配备专武干部 20 人，建立民兵营（连）
个，在编民兵
人（其中普通民兵
人，基干民兵
人），占全县总人口的
％。
此次调研，主要采取听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到 7 个基层武装部，14 个村级民兵营（连），占总数的 18%，与7 名乡镇书记（镇长）、7 名专职武装部长、10 名武装干事和 14 名民兵营（连）长进行了广泛地接触、交流和谈话；在每个乡（镇）均召开了 1 次座谈会，共与27 名乡（镇）书记、乡（镇）长、基层专武干部和民兵营（连）长进行了座谈。
总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡（镇）两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵政治思想工作进行了一些努力，使我县的民兵政治思想工作得到了进一步的巩固和发展。
二、当前民兵政治思想工作存在的矛盾和问题 调研认为，虽然各单位民兵政治思想工作建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下五个方面：
一是，在民兵政治思想工作的落实上感到“无所作为”按照民兵工作“三落实”的要求，民兵民兵政治思想工作应作为政治落实的一项主要内容来抓，有指标、
有内容、有布置、有检查、有考核。多年以来，民兵工作出现了“三难”，集中落实民兵政治教育更困难重重。近些年民兵民兵政治教育总量由过去 12 堂课减为 4 堂，48 课时也减为 16 课时，部分同志更由此产生片面认识，出现了放松或忽视民兵政治思想工作的倾向。在这种思想影响下，实际工作中各级又往往是因“减”而“退”，因“退”而“推”，有些单位甚至连一堂课也难搞起来了。
二是，在“兵”与“民”的教育上存在“断档”现象民兵是“兵”与“民”结合的统一体。民兵民兵政治教育应充分考虑到民兵的这一根本特征，既抓兵的教育，又抓民的教育，把民的教育作为兵的教育的基础，把兵的教育贯穿于民的教育之中。但近年来，教育上的“断档”现象越来越严重。人武部门偏重兵的教育；地方有关部门偏重民的教育，而不管兵的教育。有时虽也强调了齐抓共管，但管不了一阵子，就互相“顶牛”，成了“两张皮”，谁也管不好。“以经济建设为中心”，这是新时期的主旋律，民兵政治教育也要毫无例外的围绕“中心”来搞。这就有一个如何把兵的教育与民的教育相融通的问题。须知离开了“中心”，民兵民兵政治思想工作就成了无源之水，无本之木;而抓“中心”如果忽视了抓思想教育，经济建设也肯定是抓不好的，民与兵教育的分家和断档，是一种缺乏远见和整体性的“短期行为”，至少是实际工作中的一种图省事、求应付、单纯完成任务的思想观念在作怪。
三是，政工队伍建设十分薄弱。这些年基层人武部中从事民兵政治工作的干部一减再减，留下的也因不安心难以调动其积极性 。在基层除了民兵连(营)还有一名兼职指导员或教导员外，民兵政治思想工作员和政治工作员基本上没有了。即便是这些指(教)导员，也大多没有经过一定的培训，况且这些同志一般在地方上都身兼要职，分身乏术，很少有更多精力和时间去做民兵政治工作，亲自搞民
兵政治思想工作则更少，就是搞也次数有限。还有一些干脆就是乡镇武装部长“一肩挑”，以“武”兼“政”。
四是，在实施民兵政治思想工作的手段上，从一个极端走向了另一个极端一是过份强调改革创新而丢掉了一些传统做法。搞民兵民兵政治思想工作需要改革，也需要创新，但不能反而把传统的东西统统抛在一边。表面上是改革创新搞的不少，实际上新的没创出多少，而好的传统做法却丢掉了好多。二是过份强调物质利益的作用，忽视了人的精神因素。对民兵用物质手段多，用精神鼓励少。连搞教育也采取了经济手段和物质刺激，这就势必降低民兵政治思想工作的威信和战斗力。三是过份强调喜闻乐见，放弃了基本理论和知识的传授与灌输。有的地方虽然办了“民兵之家”或“联合学校”，但在教育上却没有真正发挥多少作用。
说是寓教于乐，实际上是只乐不教，充其量不过是民兵打台球、看录相、唱唱跳跳的娱乐场所。马克思主义的基本理论，民兵预备役建设基本知识等应该给民兵灌输的东西，被抛到了一边。四是过份强调理解、尊重、关心，丢掉了批评与自我批评的武器，该批的不批，该纠的不纠，浓厚的“人情味”代替了教育的功能，颓废的、落后的思想在教育中得不到改造，失去了政治工作的本来意义。
其五，在民兵民兵政治思想工作的落实上，存在虚假现象常见的有四种:一是以点代面。看点上教育搞的确实不错，如果到面上看看，问题就出来了。而且有的领导也常常只看点，不看面;看了点，丢了面。时间一长，下面的摸透了领导脾气，只抓点，不抓面，来了个投机取巧:“以点代面”。二是以会代教。搞教育要经过备课、讲课、讨论、消化、检查、考核这样一系列程序，还不一定能解决问题。开个会，念念报纸，都不能算作正二八经的民兵政治教育。但事实上，许多民兵民兵政治教育把群众会、青年妇女会、科技会、计划生育会等统统算在
里面。看数字很乐观，一年教育搞了 8、9 次，实际上这些数字都是“假冒伪劣”、张冠李戴的。三是以说代做。虽然教育没有搞，但汇报起来却有一大套。有事例、有典型、还有统计，不能不使人感到教育落实确实不错，但仔细一检查，事例是旧的，典型是老的，统计是自己瞎编的，教育落实整个一个“客里空”。
二、对策:关键还是要振奋精神抓落实 1.要转变思想观念。当前，对民兵思想政治工作来讲，应该树立四种观念：一要树立以人为本的观念。就是要把教育人、培养人、塑造人同尊重人、理解人、体贴人统一起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断促进人的全面发展，改变过去开展思想政治工作一味强调完成任务，往往忽视民兵的实际利益，其结果达不到教育的效果。二要树立求真务实的观念。要做好新形势下的民兵思想政治工作，就要坚持讲真的、来实的，要力戒假、大、空、虚等现象。只有这样，才能树立思想政治工作者的良好形象，才能增强思想政治工作的感召力、说服力。三要树立思想政治工作与其他工作一起抓的观念。强调思想政治工作的重要性，不等于说思想政治工作是万能的。政治工作和经济、行政、法制、管理等其他手段一样，都是新形势下加强民兵建设所不可缺少的。
2.要提高工作能力。当前，思想政治工作者应当着力提高四种能力：一是讲的能力。要提高讲的能力，具体到民兵思想政治工作，关键是要做到把问题讲准，不搞无病呻吟；把观点讲明，不搞模棱两可；把知识讲深，不搞浅尝辄止；把道理讲清，不搞含混不清；把气氛讲活，不搞死气沉沉。总之，要通过自己的语言艺术，把广大民兵的情绪调动起来。二是做的能力，俗话说“身教重于言教”，作为民兵政治工作的领导者和组织者，能否做到说的有人听，做的让人服，不仅要靠权力的制约力，更要靠自身的影响和感召力。形象好，才能威信高。三是组
织协调能力。开展民兵思想政治工作，要赢得路局、局党委的支持，赢得各有关部门的支持，赢得广大民兵的拥护，都要靠政治干部的积极组织和协调。因此，要努力在提高组织协调能力上下功夫。
3.要改变方式方法。要提高授课质量，增强教育效果，应努力在内容、形式、方法和手段上进行改进和创新。具体讲：在内容上既要讲现在的，又要讲传统的；既要学理论，又要学知识；既要教育人，又要培养人；既要讲奉献，又要给实惠；既要讲平时的，又要讲战时的。在形式上要转变政治工作就是上大课、作报告的老套路，学会运用讲课式、研讨式、竞赛式等多种形式开展生动活泼的教育；要转变照本宣科、“上传下达”的老套路，把着力点放在提高民兵对是非的分析、辨别能力上；要转变“单向灌输”的老套路，注意开展双向交流，组织民兵进行自我教育、相互教育。在方法手段上要把民兵政治教育纳入职工教育的轨道上来。在教育的安排上纳入党委统一的宣传教育计划。在教育的组织领导上纳入各级干部的任期目标责任制，与目标管理考核挂起钩来。在教育时机选择上要根据民兵流动分散的实际情况，以及征兵、整组、职工活动等时机进行集中教育。
4.要体现时代性。一是抓好职能教育，保证政治落实。在改革开放和市场经济条件下，民兵的思想政治观念表现之一就是民兵的开放意识、民主意识、自主意识普遍增强，但是职能意识、纪律意识以及对自身地位作用的认识逐渐弱化。抓职能教育就要使他们充分认识到国家安全利益与人民利益的根本一致性；认识到提高生活水平、发展经济与落实民兵职能任务的统一性，发展社会主义市场经济、全面实现“小康”目标，更有利于国防建设和国家的安全统一。二是抓好政治理论教育，做到与时俱进。因此，在当前条件下就要深入宣传民兵英模和近年涌现出的先进代表。三是提高信息量。随着时代的发展，民兵的生产生活方式、
思想观念、学历层次以及知识水平都发生了巨大的变化。民兵们普遍要求多了解新知识、新技术，因此我们要利用各种渠道收集信息，并广泛借助信息网络，使广大民兵不断了解和掌握多方面的知识和技术，把“科技兴国”、“科技兴路”、“科技致富”与“科技强武”有机结合起来，真正提高民兵队伍的战斗力。