领导在如何抓好产业项目建设大会上讲话稿
领导在如何抓好产业项目建设大会上讲话
同志们：
现在正值1 年当中产业项目建设的黄金时期，也是我们抓发展的关键阶段。选择这个特殊时间，我们组织各区县和相干部门的同志，以“看项目、促发展”为主题，召开这次产业项目建设现场会，目的就是使大家通过相互之间的学习鉴戒，进 1 步增强信心，激起大家上项目的责任感和紧急感，切实加大产业项目建设的推动力度。昨天和今天上午，我们实地看了 1 下 XX 的产业项目建设情况，通过对照，我想大家 1 定会有很深的感触。刚才，相干单位分别汇报了今年产业项目建设情况，几位市级领导也分别围绕如何抓好产业项目建设提出了很好的意见，请大家认真落实。下面，我强调 6 点意见。
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1、要准确客观地评价全市产业项目建设工作
根据这次拉练检查的所见所闻，结合平时掌握的情况，我看我们市的产业项目建设工作，可以用“成效比较明显，问题不容忽视”这样两句话来加以概括。
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说成效比较明显，主要是纵向比，不管是产业项目建设的工作力度，还是实际效果，都有了 1 定的进步。
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1 是重视程度有了新的提高。各级领导投入更多的时间和精力用于产业项目建设，具体可以概括为“3 个增加”，即用于招商的时间和精力增加，用于洽谈项目的时间和精力增加，用于帮助项目落地的时间和精力增加。今年上半年，受疫情影响市级领导、区县领导和专业招商组的同志，1⑸月走出去洽谈项目的频率有所降落，到 6 月了有了明显上升。可以说，我们愈来愈多的干部想产业项目建设之事、谋产业项目建设之策，真正把招商引资和产业项目建设作为工作和生
活的重要组成部份。
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2 是推动力度明显加大。在资金扶持方面，今年金融部门累计为大项目发放贷款XX亿元;市财政争取中央和省专项资金XX多万元，为产业项目提供担保贷款 XX 多万元，为经济开发区投入基础设施建设资金 XX 多万元;市矿联手成立了 XX 投资公司，支持产业项目建设。在审批服务方面，开辟了用地、环评、工商等审批绿色通道，通过提早参与、集中会商等措施精简审批手续，相干部门还积极主动地为新上产业项目争取上级支持。在督察督办方面，市委、市政府前后召开了 7 次产业项目和招商专题会议，听取工作情况汇报，研究解决具体问题，并对招商引资和产业项目建设情况实行每个月 1 统计、每季 1问效。
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3 是开复工产业项目数量有所增多。截止 6 月末，全市开复工产业项目 XX 个、比去年增加 XX 个，完成投资 XX 亿元、提高 XX 个百分点。其中超亿元产业项目 XX 个、完成投资 XX 亿元，超千万产业项目 X 个、完成投资 XX 亿元，比去年均有不同程度的增加。4 是项目的结构和质量得到优化。今年我市非 XX 产业项目投资占全部产业投资的比重将到达 XX%，比去年有明显提高。XX 两个 XX 万吨 XX 焦油精深加工项目开工建设，标志我们在延伸 XXXX 产业链条、推动循环发展上迈出了新的步子。同时，我们新上了 XX 合金带材、XX 等 1 批科技产业项目，特别是 XX 属于国家“XX”工程项目，首创了我市引进高科技项目的先河。对产业项目建设获得的这些成绩，我们 1 定要充分认识，不能低估，更不能片面地自我否定，必须进 1 步增强我们抓好产业项目建设的信心和决心。
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说问题不容忽视，主要是不管产业项目的数量范围、推动节奏，还是各区县和各专业招商组产业项目建设的均衡性，都存在 1 定的不
足。
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1 是在产业项目数量、范围和推动速度上有差距。我们市级重点产业项目只有 XX 个，XX，而且这些城市都有单体投资几 10 亿的大项目。我们市今年开复工的 XX 个产业项目，有 XX 个完成了预定的投资进度、不到项目总数的 1 半，XX 个没有完成预计投资进度，XX 个停留在看牌讲授阶段。有的项目从春季我们组织检查 1 直到现在，基本没有多少形象进度，有的连土地都没有平整，10 分使人着急。还有 1 些马拉松项目，从我到 XX 就听说有这些项目，每次汇报都说，就是难开工、不投产。
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2 是各区县产业项目建设推动不平衡。根据汇报的情况，我也看了 1 下统计局提供的数字，xx 县、xx 区、xx 区项目数量相对较多，范围相对大 1 些。其中，勃利县产业项目 XX 个，完成投资 XX 亿元;XX区 XX 个，完成投资 XX 亿元;XX 区 XX 个，完成投资 XX 亿元。XX 区受地域环境影响，产业项目较少，有 XX 个，完成投资 XX 亿元;XX 新区XX 个，完成投资 XX 亿元;开发区 XX 个，完成投资 XX 亿元。可见，不管是从项目数量上，还是完成投资上，都有多有少，进度不均衡。
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3 是各专业招商组的工作进展不均衡。XX 个专业招商组中，已引进项目的有 XX 等 XX 个专业招商组，XX 招商组的项目行将开工，还有 XX 个项目正在洽谈当中，其余的专业招商组还没有项目。对这些问题和差距，我们必须给予足够的重视，增强抓好产业项目建设的紧急感。
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2、产业项目建设的认识要再提高
产业项目是发展的动力之源、改良民生之本、和谐稳定之基，没有源源不断的产业项目，投资、就业、财税、稳定、发展都没有保证，等等诸如此类，我就不展开说了。这里我要强调的是在当前非常严峻的经济情势下，抓好产业项目
建设对我市具有特殊的意义。
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1 是不抓好产业项目建设就不能保增长。不管是从全国看，还是从我市情况看，现阶段经济情势都比较严峻，必须依托产业项目建设来攻坚克难。今年以来，受下游电力、钢铁、房地产、机械制造等行业不景气的影响，加上 XXXX 进口大幅增加，全国的 XX 焦市场延续低迷。从 XXXX 市场看，XXXX 价格连续 103 周下跌，每吨累计下跌了XX 元，整体降幅到达 XX%。
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现在，全国各大港口的 XXXX 堆积如山，国家发改委的报告显示，上半年 XX 等 8 省区原 XX 产量为 XX 亿吨，XXXX 库存到达 XX 多万吨，同比增加 XX 多万吨，增幅 XX%。全国 XX 家大型 XX 企亏损，6月末应收账款同比增长 XX%。原 XX 和焦 XX 的价格 1 跌再跌，6 月末原 XX 吨价只有 XX 元左右，下跌了 XX%，去年许多 XX 矿想开工由于证照不全而没法生产，今年有的 XX 矿有证照却由于疫情影响、效益不好而停产。
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洗精 XX 价格每吨平均只有 XX 元左右，降落了 XX%，XX 公司的洗精 XX 已连续 XX 次降价，预计全年销售收入将减少 XX 亿元乃至更多。2 级冶金焦每吨价格只有 XX 元左右，同比降落了 XX%，现在生产1 吨焦 XX 企业要亏损 XX 元左右，全市 XX 户焦化企业有 XX 户亏损，焦 XX 库存 XX 万吨、到达了历史新高。我们说拉动经济增长有投资、消费、出口 3 驾马车，而我们市更倚重投资。在这类情势下，不下大气力抓好产业项目建设，我们就没法保持经济安稳增长。
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2 是不抓好产业项目建设就不能调结构。我们市作为 1 个 XXXX资源型城市，经济结构偏重于 XXXX 的问题 10 分突出。目前，XX 焦电化等与 XX 相干产业创造的增加值占全部工业增加值 XX%，纳税占全部工业财税收入近 XX%，提供就业占城镇就业的 XX%，这类畸形产
业结构，致使我市抗御市场风险的能力 10 分脆弱，今年全国 XXXX 情势不好，我们经济发展的压力就明显增大。改变这类不公道的产业结构，我们在坚持以 XX 为基的条件下，只能靠上非 XX 产业项目，包括木制品、新型建材、机械制造、食品药品、战略性新兴产业，和其它市场前景好、符合国家产业政策和环保要求的所有产业项目。固然，我们究竟重点发展哪些产业，要根据市场情势来肯定，不能人为设计。
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3 是不抓好产业项目建设就不能转方式。对我们 XX 而言，转变经济发展方式就是要从资源型向科技型转变，由粗放型向集约型转变，由不可延续向可延续发辗转变。靠我们大上快上象 XX 合金 1 类的高科技产业项目，靠大上快上 XXXX 精细化工产业项目，靠大上快上非 XX 接续产业项目，靠企业开发更多符合市场需要的新产品。
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4 是不抓好产业项目建设就不能惠民生。就业是民生之本，上1 个产业项目，就可以提供 1 些就业岗位，安置 1 批市民就业。同时，我们加快棚户区改造、建设保障性住房、提高社会保障水平、抓好困难群体救助等，都需要有比较充足的财政收入，而财政的实力恰恰来自产业项目提供的税收。城市扩容也要靠产业项目，来扩大经济总量，吸纳更多大口。为此，我们必须更加重视产业项目建设，切实把它摆上更加突出的位置。
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3、产业项目建设的意识要再强化
我市属偏僻的高寒地区，上项目难度自然要大很多，但其实不等于说我们就不能抓好产业项目建设。只要我们建立了强烈的产业项目意识，只要我们踏踏实实地下硬工夫，聚精会神地去抓，全力以赴地去抓，心无旁骛地去抓，就 1定能够获得好的成效。
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1 是外地有先例。比如，XX 的产业项目建设效果很好，前边我们已说过了，不管是项目数量，还是项目范围，都有可圈可点的地方。
再来看 1 下 XX，他们 XX 月 XX 日 1 次性集中开工了 XX 个项目，总投资额 XX 亿元，今年“开工之春”开复工项目共有 XX 个，总投资 XX亿元。这些地方各方面的条件不比我们优越，有的还是县级市，但通过努力，都能够获得积极的进展。他们能够把产业项目抓出成效，我们只要努力也 1 定能。
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2 是我市有实践。能否成功引来产业项目，1 靠市场，2 靠政策，3 靠哥们。这些年，我们市同样成功引进了 1 批产业项目。特别是去年以来，全市 XX 个专业招商组就有 XX 个产业项目落地，还有 XX 个行将开工，包括几个高科技项目。这些都是我们身旁的人，身旁成功的事。这说明，只要我们方法对头，肯于付出辛苦，真心实意地去抓，就 1 定能够引进项目。
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3 是市场有空间。我们国家经济发展目前正处于上升周期，当前和今后 1 段时间，经济建设特别是城镇化的推动，都有大量的市场需求。现在虽然许多产品已多余，但 1 些高端产品、高科技产品，依然靠大量进口，所以许多产品的市场空间很大，我们产业项目建设的市场空间也很广阔。另外，我们还探索出 1 些招商引资和产业项目建设的有效招法，各级领导干部在产业项目建设上的共鸣愈来愈 1 致，氛围愈来愈浓厚。1 定要克服畏难情绪，坚定信心，打赢产业项目建设的攻坚战。产业项目建设确切是 1 件很难的工作，但我还是那句话，惟其难才需要我们这些领导干部来攻坚克难。
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4、产业项目建设的推动要再加快
产业项目建设重在推动，贵在落地。如果没有扎实的建设推动，谋划 1 百个项目也不如建成 1个项目。
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1 要把更多的人员和精力集中到产业项目建设上来。虽然我们现在抓产业项目建设的人员和精力比之前明显增多，但还远远不够。
要坚持产业项目建设谁抓都不越位、怎样抓都不过分，引导和催促更多的市级领导、区县领导、部门领导，把更多的精力投放到产业项目建设上来。除市和区县专业招商组要加大工作力度之外，结合强镇扩权改革，有条件的乡镇也能够尝试组建专业招商组。要落实重点产业项目 1 名市级领导包保、1 个班子推动、1 个单位负责的工作机制，进 1 步明确包珍重点、责任和时限要求。如果是产业项目建设需要，可以放下平常工作，全身心肠抓产业项目建设。
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2 要进 1 步增强时间观念。我们北方有效施工期很短，现在已进入 7 月份了，项目建设时间满打满算也就剩 4 个月。各级领导必须增强时间观念，加快项目工作的节奏，捉住这段宝贵的时间，全力展开百日攻坚。要对现有的产业项目进行分类排队，意向性的项目要盯紧跟踪洽谈，力争早日开工;已落地的项目，要帮助调和解决各种困难和问题，确保加快进度;行将建成的项目，要帮助企业弄好服务，力争早日竣工投产。
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3 要努力提升抓产业项目的能力。这里我还要援用省委 X 书记的那句话：“领导干部有无真本事，就看抓发展、上项目的能力如何，项目建设上不去，大众日子好不起来，说这能力那能力、这政绩那政绩都是白扯。”各级领导干部都要认真学习有关项目建设的专业知识，对产业项目建设的每道工序、每个环节，包括计划、项目建议书、可研报告、初步设计、征地、环评、核准等，都要深入研究，争当产业项目建设的行家内行。特别是每一个区县的主要领导，都要对产业项目建设的程序和环节了如指掌，对本单位产业项目建设情况心里有数。市委、市政府要加大对重点推动的产业项目考核督办力度，实行1 周 1 检查、两周 1 督办、半月 1 考核，每月要在新闻媒体上公布 1次各单位产业项目建设进展情况。
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5、招商引资工作要再抓紧
产业项目是招商引资的载体和依托，招商引资是产业项目建设的途径和方式，2 者密不可分。必须坚持不懈地抓好招商引资，助推产业项目建设。
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1 要进 1 步明确时间和任务。截止目前，XX 个专业招商组 1 共开工了 XX 个项目，还有 XX 个项目行将开工。可以说，通过这 1 年多的努力，专业招商工作获得了实实在在的成效，这 1 点必须充分肯定。现在距离我们给定完成任务的时间只剩下不足 10 个月，还有 1 半专业招商组没有项目，个别招商组经费消耗得差不多了，但项目却毫无眉目。有的招商组不掌握信息，走不出去;还有的招商组和原单位工作没有真正脱钩，忙于平常工作。我在这里打 1 下招呼，到明年 5 月底前，依然没有完成任务的单位，主要领导必须离岗招商，在规定期限内仍完不成任务的不能再担负主要领导。市委、市政府说话算数，届时将严格兑现赏罚。
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2 要突出领导带头招商。领导具有交往广、联系多、能定事、可信度高等优势，领导带头招商的效果会更好。今年如果没有我们各级领导频繁走出去，就不会有这么多的企业来我市考察洽谈。各级领导在安排好平常工作的情况下，继续走出去谈项目、引客商，即便不能终年在外，也要保持联系。特别是有专业招商组的单位，主要领导要积极参与，为他们展开工作提供支持、创造条件。
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3 要进 1 步拓展对外联系空间。招商引资和产业项目建设获得成绩，蕴藏着哲学上必定性与偶然性的统 1 的规律。各级领导、各专业招商组的成员，要努力搜集项目信息，加强与外地企业和投资商的联系，增加接触的频率。如果我们联系了几 10 个，洽谈了 10 几个，能引进来 1 个，就是很大的成功。
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4 要进 1 步加大对上争取力度。在我们国家现行的经济体制和
政治体制下，能否得到上级支持对地方发展相当重要。去年我们共实现对上争取 X 亿元，增长 30%，可以说这项工作有了 1 定的起色，但还要加大力度。要认真研究国家政策导向，捕捉相干投资信息。最近为了遏制经济下行陆续出台了 1 系列刺激经济增长的政策措施，有些含金量很高，我们要深入研究，努力把政策用活、用足、用好。要加强与国家和省相干部门的沟通联系，及时掌握项目信息，向上反应项目建设成果，争取更多更大的支持。
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6、经济发展环境要再优化
经济发展环境是 1 个地区思想解放程度、市场发育程度和执政水平的具体体现，是 1 个地方的第 1 品牌和资源。既包括基础设施、自然条件等硬环境，也包括诚信、法制、政策、服务等软环境。必须坚持不懈地创建良好的经济发展环境，努力营建安商稳商亲商富商的社会氛围，增强对产业项目的吸引力。
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1 要加快推动园区建设。发展园区经济，增进产业项目向园区集中，是我们加快经济发展的必定选择。我们必须把园区建设摆上更加突出的位置，依照“8 区两带”产业功能区建设的整体布局，对 XX等，要科学进行计划，加大投入力度，弄好土地收储，抓紧完善基础设施。有条件的可以先把厂房盖好，保证项目 1 来就可以入驻，企业落地就可以生产。
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2 要努力提升服务水平。以展开“创业创新创优”活动为载体，落实优惠政策，精简审批事项，减少办事环节，下降投资本钱，最大限度的让利于企业。要提倡部门联合办公、上门服务、面对面帮扶，重大事项可以召开市长办公会当场解决，需要到省或国家审批的由有关部门无偿全程代办。要扎实推动“治庸治懒治散治慢”活动，狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型，加大问责力度，让投资者享遭到更加优惠的政策、更加优良的服务。
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3 要全力破解制约困难。领导干部最主要的职责就是要破困难，创建良好环境也需要我们不断解决各种制约因素。特别是在当前比较严峻的经济情势下，企业更需要我们帮 1 把、扶 1 程。要减轻企业负担，对困难时期企业和项目建设的各种收费，能减则减，能缓则缓，能免则免。要深入展开“联企、包区、助村、帮户”，“生活细节和服务环境最好最差”评比，民情恳谈会和企业家恳谈会等活动，各级领导干部要深入企业现场办公，帮助企业解决融资、用地、动迁、运输、市场等实际问题。