广东省核工业华南技工教学综合楼工程
外 外 脚 手 架 及 卸 料 平 台
专
项
监
理
实
施
细
则
编制：刘福玉
审批：黄继监
韶关市亿中工程建设监理有限公司 二 00 八年九月十日
一、工程概况及特点 工程名称 广东省核工业华南技工学校教学综合楼工程 建设单位 广东省核工业华南技工学校 设计单位 韶关市房屋建筑设计院 施工单位 广州市广核建筑工程公司 建筑面积 4569.2 ㎡ 工程造价（万元）
585 结构类型 框架 层数 7 层 工程承包方式
计划竣工日期
工程项目地址 广东省核工业华南技校园内 地基、基础类型与特点 天然地基、扩展基础 外墙装饰与门窗工程要点 外墙贴外墙砖，门为硬木、不锈钢及塑料门，窗为塑钢推拉窗 屋面工程要点 砼砂浆刚性防水及柔性防水铺贴 主体结构工程 要点 高度 25.9 米，其中首层高 5.0 米，标准层高 3.0 米。
工程特点与注意事项 本工程首层有高支模，建筑物总高度为 25.9 米，注意对模板支撑系统，特别是首层高支模，外脚手脚及物料提升机的专项监控
二、项目安全监理人员及主要职责
序号 姓名 岗位职务 职业证号 主要职责 1 黄继监 项目总监 44006535 1、对监控安全负总责 2、审定签署施工组织设计及专项施工方案 3、签发有关文件指令 4、进行安全专项巡视 5、主持或参与安全事故调查 2 刘福玉 专业监理工程师 44002892 1、编制安全监理专项实施细则 2、对安全防护材料设备进行检查验收 3、现场安全检查及专项巡视 4、督促落实安全隐患整改事项 5、对工地安全监理工作向总监报告 3 粟荣英 安全监理员 C03-1183 1、对安全防护材料设备进行检查验收 2、每天对工地安全文明施工进行巡视旁站 3、发现安全隐患及时向上报告 4、跟踪落实安全隐患整改事项 5、做好安全监理巡视日志
三、外脚手架及卸料平台安全、质量监控流程
施工项目部自检 施工单位自检 施工单位填报“报验申请表” 安全资料自检齐全、合格 外脚手架及卸料平台自检合格 项目监理机构审查 监理机构审查安全资料是否齐全、合格 不合格签发安全隐患整改通知单限期施工方整改 项目监理机构检查外脚手架及卸料平台安装是否合格 合格签发报验申请表及验收记录 允许进行下道工序施工
四、安全监理工作的目标值 确保监控该工程项目模板支撑系统的专项施工符合设计、规范和强制性标准的要求，具有足够的承载强度、刚度和稳定性、安全可靠，安全事故为零。
五、模板支撑系统安全工作监控要点 1、检查施工现场施工管理人员、专职安全员是否工作到位，是否持证上岗，是否向作业班组进行了技术交底，是否在作业过程中进行了安全管理，工作完成后是否进行了认真的自检。
2、按程序审查施工单位呈报的模板支撑系统，专项施工技术方案是否符合设计文件、施工规范、有关标准要求，是否符合专项施工的实际情况。
3、审查模板支撑系统施工的有关技术资料是否齐全、合格。
4、施工单位模板支撑系统检验批、分项工程完成并自检后报监理方检验，项目监理机构检查该支撑系统是否按着已审批的专项施工方案进行施工，是否符合设计文件、施工规范和国家强制性标准的要求，整个模板支撑系统是否有足够的承载强度、刚度和稳定性。确保安全施工，检验主要项目如下：
（1）检查支撑地基是否为原土或已按要求夯实后进行硬化。其平整度、强度、承载能力是否符合规范要求。
（2）检查竖向支撑杆件底脚是否按规范要求设置好垫板或底座。
（3）检查模板支撑系统进场使用的材料、构配件的种类、规格、质量是否符合要求，是否有出厂三证及有关质量证明检验资料。
（4）检查模板支撑竖杆的间距、垂直度是否符合施工规范及已审批的专项施工方案的要求。
（5）检查纵横水平拉杆是否按施工规范和已审批的专项施工方案要求设置，连接是否牢固。
（6）检查剪刀撑及斜向拉杆是否已按已审批的专项施工方案要求设置，连接是否牢固。
（7）水平支撑方、杆件种类、规格、外观质量及设置间距是否符合要求，固定是否牢固。
5、对模板支撑系统的有关技术资料及实际施工安装质量检查合格，按规定项目监理机构监理人员签署报验申请表验收记录表。
六、监理工作的方法和措施 1、施工现场安全监理员进行现场施工安全监控必要时可进行旁站监理，发现安全隐患问题及时向施工单位提出并向专监或总监报告。
2、专监听取安全监理员汇报情况并进行现场巡视检查对发现的有关安全隐患问题及时向总监汇报。
3、总监听取专监及安全监理员汇报情况并进行现场实地复查，对所发现的有关安全隐患签发安全隐患整改通知单，要求施工单位限期采取措施整改并要求专监和安全监理员跟踪监督落实整改。
4、施工单位在限期内整改完毕填报“建设工程安全隐患整改情况报告书”监理机构复查确认整改合格，在报告书上签认允许进行下道工序施工。
5、根据安全隐患或问题的重要程度以及施工单位整改的实际情况，必要时可召开施工现场专题安全工作会议对施工单位提出进一步整改要求。
6、如果施工单位在整改限期内整改不力为能达到监理机构提出的整改要求，总监根据具体情况可适当放宽整改期限继续限期整改，如果整改不力则签发工程暂时停工令，令其停工整改，整改后再予复查验收后方可进行下道工序施工。
7、如果施工单位不服从监理机构提出的整改要求，拒不整改，项目监理机构应及时填写“安全隐患报告书”向当地政府、建设行政主管部门有关单位报告。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处
理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
项目安全生产监理负责人 （总监）
横向联系 协助 协助 项目安全生产监督协调 （副总监）
四、 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系
工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、
安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月