在全区庆祝中国共产党成立 99 周年表彰大会暨爱国歌曲演唱会上的讲话
同志们：
今天，我们怀着喜悦的心情，在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立 99 周年，共同回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，表彰全区先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，激励和号召全区各级党组织和广大党员进一步坚定信念、牢记使命、奋勇争先，为推进“三大转型”、建设“四个 X”而不懈奋斗。在此，我代表 X 区委，向全区广大共产党员致以节日的问候！向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺！
99 年的光辉历史，是党领导全国各族人民，为实现民族独立、人民解放和国家富强而英勇奋斗的历史；是不断探索适合中国国情道路，推进马克思主义中国化的历史；是始终保持马克思主义政党的先进性，不断发展壮大的历史。在中国共产党的领导下，国家面貌发生了翻天覆地的变化，昔日的贫穷落后、满目疮痍，被今天的繁荣富强、朝气蓬勃所取代，一个生机盎然的社会主义中国巍然屹立在世界东方。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，高举中国特色社会主义伟大旗帜，协调推进“四个全面”
战略布局和“五位一体”总体布局，综合国力、国际竞争力、人民生活水平进一步提升，党的建设进一步加强，与人民群众的血肉联系更加紧密，中华民族比历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标。99 年的伟大历程雄辩地证明：没有共产党，就没有新中国，只有在中国共产党的领导下，才能创造人民的幸福生活和美好未来，才能实现中华民族的伟大复兴！
伴随着党 99 年的伟大历程，X 的发展也走过了不平凡的历程。作为“一五”时期国家确定的十大煤炭工业基地之一，在这里诞生了 X 工业史上的第一吨煤、第一度电、第一炉钢铁、第一吨水泥，为 XX 市乃至 X 的发展做出了巨大贡献，X 至今仍享有 X 工业“摇篮”的美誉。改革开放以来，X 的广大党员干部群众在党的坚强领导下，用自己的勤劳、智慧和汗水，谱写了一曲曲壮丽的篇章，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设协调推进，开创了经济平稳健康发展、政治安定团结、社会和谐稳定、各项事业全面进步的良好局面。随着我国经济发展进入新常态，我区经济增长下行压力逐年增大，正处于深化改革、扩大开放的攻坚期，爬坡过坎、转型升级的关键期，缩小差距、追赶发展的机遇期，转型发展成为我们的必然选择和必经之路。站在“十三五”收官的节点上，全区各级党组织和广大党员一定要弘扬党的优良传统，坚定信念、勇于担当，为加快推进“三大转型”、建设“四个 X”，共同书写好中国梦的 X 篇。
我们一定要志存高远，自觉争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。理想指引人生方向，信念决定事业成败。99 年来，正是因为有了正确而坚定的理想信念，我们党无论在革命战争年代、和平建设时期还是在改革开放新时期，都涌现出了一大批英雄模范、先进典型，尽管他们所处的时代不同，所在的岗位不同，但他们有一个共同点，就是始终坚定把自己的命运与祖国、民族的兴衰紧密联系在一起，流血牺牲、奋发拼搏、敢闯敢为，用自己的辛勤汗水、聪明才智，乃至热血和生命，为国家、为人民作出了贡献。各级党组织和广大党员要牢记入党誓词，加强理论武装，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”，切实把理想信念植根于血脉、融入于灵魂，做到内化于心、外化于行。要在党爱党、在党忧党、在党为党，认真对照先辈先进，扎实锤炼党性党风，把对理想信念的执着追求转化为具体行动，在推动 X 经济社会转型发展中贡献才智、建功立业。
我们一定要勇于拼搏，自觉争做转型发展、科学发展的推动者。发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。我们要主动适应经济发展新常态，牢固树立并深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持把推动产业转型升级作为转变经济发展方式的主攻方向，切实做精一产、做强二产、做活三产，促进三次产业协调发展、同步提升，有效推动区域经济持续健康发展。全区广大党员要以加快转型发展、科学发展为己任，牢固树立项目是载体、
项目是财源、项目是后劲的理念，坚持千方百计抓项目建设，全力以赴抓招商引资，下大功夫做好跟踪服务、改革开放、环境创优、企业帮扶等各项工作。要立足本职工作岗位，坚持“干”字当头、“实”字为先、“拼”字求胜，尽非常之责、用非常之策、举非常之力、创非常之绩，努力把 X 建设的更加开放富裕和谐美丽。
我们一定要心系群众、自觉争做为民服务、为民谋福的践行者。党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。99年来，正是全心全意为人民服务的宗旨，铸就了我们党最为根本的政治优势，使我们党始终立于不败之地。我们要深入践行以人为本、执政为民的理念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，扎实做好城乡基础设施建设和教育文化、就业创业、医疗卫生、社会保障、环境治理、帮扶解困等各项民生工作，坚持把惠民实事办好、利民好事办实，全面落实好今年政府承诺的十件民生实事，确保让改革发展成果更多惠及全区人民。要深入推进以创建全国文明城市为龙头的“六城联创”，不断加强和创新社会管理，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，以亲民爱民的实际行动赢得群众的信赖和拥护。
我们一定要从严治党，自觉争做心有敬畏、行有所止的遵守者。建设小康 X，实现 X 的转型发展，重点在基层，关键在党建。全区各级党组织要准备把握新形势新任务，深入贯彻落实从严治党的总要求，着力层层传压靠实党建责任，
扎实推进思想建设、组织建设、制度建设，充分发挥党委领导核心作用、基层组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，把推动发展的工作合力凝聚起来，为推动“三大转型”、建设“四个 X”提供更加坚强的保障。着力正风肃纪狠抓党风廉政和反腐倡廉建设，以主体责任和监督责任落实为着力点，以改进作风为突破口，始终把纪律和规矩挺在前面。党员干部特别是领导干部要牢固树立纪律观念和规矩意识，旗帜鲜明地维护党的政治纪律和政治规矩，自觉以党纪党规约束自己，切实做到心有所戒、行有所至，始终保持开拓进取、务实苦干的精气神，做到平常时候看得出来，关键时刻冲的上去，努力在建设“四个 X”的实践中奋发有为、再立新功。
同志们，历史昭示未来，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市党委的正确领导下，振奋精神，鼓足干劲、务实苦干，奋力开创全区转型发展新局面，共同创造 X 更加美好的明天！
在市人大常委会机关庆祝建党 9 99 周年
大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开大会，隆重庆祝建党 99 周年，回顾党的光辉历史，表彰机关优秀党员，部署今后工作。首先，我代表 X书记、代表市人大常委会党组和机关党组、机关党委，向市人
大机关全体党员致以节日的问候，向受到表彰的优秀党员表示热烈的祝贺！
99 年前的中国，山河破碎，风雨如晦。在中国人民救亡图存的历史背景下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，伟大的中国共产党诞生了，这是中华民族发展史上开天辟地的大事。从此，我们党犹如初升的太阳，给黑暗的中国带来了光明，给苦难深重的中国人民带来了希望，成为引领中华民族走向伟大复兴的坚强领导核心；从此，中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的正确道路，开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程。
99 年来，中国共产党和全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利。我们完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放，建立了中华人民共和国。我们建立了人民民主专政的国家政权，建立了人民代表大会制度，中国实现了从几千年的封建专制向人民民主政治的伟大跨越。我们建立了社会主义的基本制度，在此基础上，总结国内国际的历史经验，经过艰辛探索，实行了改革开放的新政策，确立了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领，发展了中国特色社会主义。我们建立了独立完整的国民经济体系，国家的经济实力、国防实力、科技实力明显增强，人民生活水平逐年改善，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。
党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，接过历史的接力棒，带领全党全国各族人民，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出了一系列治国理政新理念、新思路、新战略，协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态环境建设和党的建设进入了新的阶段，党的执政地位更加巩固，党的作风越来越严，党的形象越来越好，全国人民越来越幸福！
历史已经证明，没有共产党，就没有新中国。历史正在证明，没有共产党，就没有繁荣富强的中国。面对新的历史使命，面对新的困难挑战，我们都必须坚守一个信念，这就是：坚定不移跟党走！
同志们：
我们党在领导社会主义革命和建设的伟大事业中，始终把民主政治建设放在十分重要的位置，一直在探索和完善符合中国国情的政治制度。从建党之初的农民协会和罢工工人大会，到江西瑞金的中华苏维埃全国代表大会，再到抗日根据地的参议会制度，都是民主政治制度的探索。1945 年，毛泽东同志在《论联合政府》中指出：“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。”这为我国实行人民代表大会制度奠定了理论基础。1949 年 9 月，在北平隆重召开了政协第一届全体会议，会议通过的具有临时
宪法性质的《共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度，这标志着人民代表大会制度被正式确定下来。1994 年 9月 15 日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行，会议通过的第一部《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，这标志着人民代表大会制度正式建立。
66 年来，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在我国社会主义现代化建设的伟大实践中，不断得到巩固和发展，展示出蓬勃的生机和活力。实践证明，人民代表大会制度最能体现真正的广泛和民主，最便于人民行使国家权力，有利于保证国家机关协调一致进行工作，有利于调动各族人民积极性，有利于加强和改善党对国家事务的领导，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，我们必须坚定不移地始终坚持、积极实践、不断完善。
伴随着我国社会主义民主政治不断建立和完善的步伐，19XX 年 X 月，我们召开了 X 市第 X 届人民代表大会，选举产生了 X 市地方国家机关，掀开了我市人民代表大会制度建设和人大工作的新的篇章。XX 年来，我市各级人大及其常委会，始终坚持党的领导，积极与时俱进，牢记使命担当，依法履行职权，
不断开创新局面，创造新业绩，为全市的经济社会发展和民主法治建设做出了重要的贡献。
201X 年 X 月，市第 X 届人民代表大会选举生产了新 X 届人大常委会。四年多来，常委会坚守使命，积极作为，改革创新，依法履职，听取和审议专项工作报告 X 项，开展执法检查和监督调研 X 次，开展专题询问 X 次，制定地方性法规 X 件，督促办理代表建议 X 件，组织代表专题调研、集中视察 X 余次，有效地发挥了地方国家权力机关的职能，谱写了人大工作庄严神圣的华章。
—— 我们始终坚持党对人大工作的领导，认真落实“四个善于”的原则，确保党的领导贯穿于依法履职的整个过程。建立和落实了请示报告制度，审议决定重大事项、开展监督工作、进行人事任免、联络代表工作、召开“三会”等，都及时向市委请示报告。建立健全常委会党组和机关党组工作制度，发挥党组的领导核心作用。市委对人大工作更加重视和支持，主要领导坚持参加人大重要会议，对人大工作提要求、做指示，召开了市委人大工作会议，出台了《关于加强和改进人大工作的意见》《关于做好地方人大立法工作的意见》等，党委重视人大、关心人大、支持人大的氛围更加浓厚、措施更加有力。
—— 我们紧紧围绕 X X 的发展，依法对事关经济社会发展的重大事项做出决定。常委会针对发展中的突出问题、重大问题，提前介入、深入调研，先后就预算调整、政府债务限额、CEC
项目、棚户区改造、社会事业发展规划、现代果业发展等，做出决议决定 X 项，很好地行使了重大事项决定权。
—— 我们积极响应国家法律，率先启动地方立法工 作。按照新立法法的规定和省人大常委会的决定，我们主动作为，抢先着手，组建了立法工作机构，《X 市地方立法条例》已经市 X届人大 X 次会议审议通过，并报省人大常委会批准生效，本年度立法规划已经市委批准，正在积极实施。立法工作的启动，是我市地方法治建设的重要里程碑。
—— 我们适应新要求，不断探索和创新监督工作新机制。着眼提高监督工作实效，常委会借鉴各地的有效经验，先后制定了关于开展专题询问的办法、关于对“一府两院”专项报告和审议意见办理情况进行满意度测评的办法，并对财政专项资金使用情况、生态环境保护情况、食品安全情况开展了专题询问，对“一府两院”X 项专项报告进行了测评，提升了监督的实效，强化了监督的权威。
—— 我们高度重视代表主体作用，不断加强和改进代表工作。对市人大代表开展全员培训，定期开展不同形式的培训。出台了代表联系人民群众、常委会组成人员联系代表的办法。组织代表参加调研、视察、执法检查，列席常委会会议，参加重要活动。重视代表意见建议办理，制定了主任会议组成人员联系重点建议的办法，对重点建议办理情况进行审议和测评。
组织省人大代表赴 XX 等市区进行跨区域调研视察，代表工作呈现出新的生动局面。
—— 我们着眼于素质能力的 提高，重视和加强常委会自身建设。换届之初，制定了关于加强常委会自身建设的意见，提出了明确要求。认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，检查和整改了“四风”方面存在的突出问题，常委会的思想建设、作风建设、纪律建设都进入了新的阶段。加强和调整人大及常委会机构设置，设立了人大法制委、常委会法工委和研究室，常委会履行法定职责的能力和水平有了新的提高。
—— 我们立足实际，努力建设充满生机和活力的人大机关。重视机关党的建设，成立了人大机关党委，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断规范党内组织生活。重视理论和业务学习，开展全员培训活动、学习交流活动、读书征文活动、演讲活动，机关学习风气更加浓郁。重视文化体育活动，选举了新一届工会、妇委会，组织举办全市人大系统首届体育健身运动会、健步走活动、老干部运动会，组织参加全省人大系统乒乓球赛。重视人大宣传工作，开办了 X 人大网站，创办了《X 人大》内部刊物，坚持和改进人大新闻奖评选制度。重视人大机构队伍建设，增设了四个科室，补充、推荐和选拔了一批优秀年轻干部。重视老干部工作，服务保障周到细致，各
项活动组织到位，老干部工作连年受到市上表彰。重视机关环境建设，整修院落、维修会议室，新建健身房，为大家学习和工作创造了良好的条件。
同志们，回顾这几年我们所做的工作，总结我们取得的成就，我们感到十分欣慰。这其中，最关键的因素，是市委的坚强领导；最坚实的基础，是机关广大党员、全体干部职工的团结奋进、扎实工作；最宝贵的力量，是机关老同志的关心和支持。在此，我向大家表示衷心的感谢！
同志们，时代赋予我们责任，人民期待我们作为。在我们党建立 99 周年的时候，我们面临着协调推进“四个全面”的重大历史使命，承担着建设富强人文健康新 X 的历史重任。作为地方国家权力机关，人大常委会的职责更加重大，机关全体党员和干部的使命更加光荣。我们必须认真贯彻党的十八九和十八届三中、四中全会精神，全面落实省市委人大工作会议的部署，振奋精神，凝心聚力，扎实推动人大工作再上台阶。
第一，强化制度自信，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是植根中国土壤、符合中国国情的政权组织形式。几十年来，人民代表大会制度在曲折中前行，在坚持中完善，越来越焕发出生机和力量。但我们也看到，在新的时代背景下，各种思潮风起云涌，对人民代表大会制度也出现了一些不同的声音，出现
了一些摇摆的态度，甚至在人大的同志中也出现一些消极的看法，这些都削弱和动摇了人民代表大会制度的认识根基。因此，人大机关的全体党员和干部职工，要深入学习、深刻理解人民代表大会制度的科学内涵和特点优势，联系党和国家发展进步的历史，联系民主政治制度建立和发展的历史，进一步增强制度自信，思想上真信深信、毫不动摇，工作中积极实践、努力完善，对于消极错误观点要坚持原则、敢于反对，做人民代表大会制度的积极宣传者、忠实践行者、坚定捍卫者。
第二，强化政治意识，坚定不移地坚持党对人大工作的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人大工作发展进步的重要保证。长期以来，正是由于我们坚持了党对人大工作的领导，我们的工作才有目标、才有方向、才有成效。面对新的形势和任务，我们更要进一步自觉强化政治意识，坚定维护党的领导核心，自觉维护党中央和省市委的权威，按照“四个善于”的要求，不折不扣地把市委的部署落实好，把市委的意图实现好。要进一步坚持和完善重大事项请示报告制度，人大常委会和机关的重要工作部署、会议活动安排，都要向市委及时请示报告。要加强常委会党组和机关党组建设，切实发挥好党组在人大工作中的领导作用，切实把党的领导落实到各项工作、各个环节，确保常委会工作永远保持正确的政治方向。
第三，强化大局观念，坚定不移地服从服务全市发展大局。围绕中心、服务大局，确保宪法法律的贯彻实施，确保全市重
大工作部署得到落实，是我们全部工作的着眼点和落脚点，是履行法定职责、发挥人大作用的必然要求。我们要紧紧围绕建设富强人文健康新 X 的目标，抓住经济建设这个中心，贯彻五大发展理念，监督好预算和计划执行，推动产业结构调整和转型升级，促进 XX 等重大项目和重大工程实施，督促脱贫攻坚任务如期完成；抓住文化建设这个内核，着力推进法制宣传教育，促进社会事业规划落实，大力发展教育、科教、文化、卫生事业，弘扬和践行社会主义核心价值观；抓住社会建设这个基础，保障和改善民生，化解社会矛盾，强化法律监督，促进公平正义；抓住生态建设这个热点，落实节约资源和保护环境的基本国策，促进环境保护各项法律的实施，为全市人民创造良好的生产生活环境，切实把人民群众的愿望实现好，把人民群众的权益保护好，把人民群众的托付完成好。
第四，强化创新精神，坚定不移地推动人大工作与时俱进。习近平总书记指出，新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。长期以来，我们在人大工作中积累了丰富的经验，形成了有效的作法，这是我们宝贵的财富。但是，人大工作永无止境，改革创新永在路上。我们必须按照十九大和三中、四中全会的精神，按照省市委人大工作会议的精神，积极推进人大工作创新。要下功夫做好立法工作，完善立法制度，提高立法质量，多订立发展需要、人民需要的良法。要探索和规范决定重大事项的内容和办
法，提高决议决定的权威。要下功夫做好监督工作，改进调查研究，加强执法检查，推进专题询问，实施满意度测评，提高监督实效，强化监督权威。要下功夫做好代表工作，强化培训，提高代表素质；搭建平台，丰富履职载体；办好建议，发挥主体作用。要下功夫完善常委会和机关各项制度，修订完善议事规则，探索创新工作机制，推动各项工作与时俱进。
第五，强化从严治党，坚定不移地加强和改进机关党的建设。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是机关工作的重要基础和保障。面对从严治党不断深化的形势和要求，我们要更加重视和加强人大机关党的建设。要严格党内组织生活，健全“三会一课”制度，领导干部要带头参加支部组织生活。要开展岗位建功、争先创优活动，大力表彰先进，弘扬新风正气，争做优秀共产党员。要严格执行党的纪律，强化执纪问责，坚守道德底线，不越纪律红线。要健全机关党委和支部班子，落实党建主体责任，发挥主体作用。要结合人大机关实际，广泛开展各类积极向上的主题党日活动、业余文体活动，努力营造团结紧张、严肃活泼的党内生活局面，凝聚人大机关全体党员同心协力，做好工作。
同志们，99 年的历史昭示我们，中国共产党不愧是伟大光荣正确的党。66 年的实践昭示我们，人民代表大会制度是最符合中国国情的根本政治制度。让我们在市委的坚强领导下，坚
守信念，扎实工作，努力推动人民代表大会制度与时俱进，为建设富强人文健康新 X 做出更大的贡献！